評価結果

標準の評価

基本情報

【法人名称】

社会福祉法人共生会

【事業所名称】

共生会希望の家

【サービス種別】

児童養護施設

事業者の理念・方針・期待する職員像

事業者が大切にしている考え(理念・ビジョン・使命など)

1)利用者の尊重
2)自立支援
3)安心・安全な生活
4)地域との連携
5)人材の育成

職員に求めている人材像や役割

①理念や方針を理解し、体現できる職員
②誠実な職員
③考える職員
④協働できる職員
⑤自分も大切にできる職員

職員に期待すること(職員に持って欲しい使命感)

①職員として子どもの人権を第一に守るという責任感をもつこと
②子どもの入所背景を考慮し、小規模化、地域分散化、家庭的養育を実施しつつ、施設内では安全で安心できる環境の中で、子どもたちが大切にされていると感じる支援を日々丁寧に行うこと
③子どものモデルとなる人間としての誠実さをもち、なおかつこの仕事のやりがいを社会に広く伝えられること

全体の評価講評

特によいと思う点

どのような施設を目指していくかは理念・方針、信条・行動指針等に整理し、ホームページにも掲載して内外に広く伝えています。特に職員に対しては、「職員用ハンドブック」で理念・方針を解説しているほか、理念ブックを作って6つの強み(信条)と17の行動指針として周知しています。施設ではこれらをお題目を並べただけで終わらせないよう、年度当初には施設長から再度周知を図るほか、年に2回「行動指針チェックリスト」を実施して、各自が施設の理念・方針、信条等に基づいて行動できているか否かを自己認識してもらうようにしています。

子どもと一緒に考え合意のもと作成する「子ども用自立支援計画書」を活用し、振り返りながら家族支援をおこなっています。振り返る機会を設けることで、子どもが気持ちを表出するきっかけとなっています。子どもが保護者への思いや家族状況への不安等、気持ちを表明する機会を保障し、何を知りたいのかを把握します。そして、児童相談所と連携して納得できるよう繰り返し丁寧な説明をおこない、より意向を尊重した家族支援となるよう努めています。子ども自身が定期的に振り返ることで自立への意識の高まりが見られているとしています。

子どもの生活の充実を図ることを目的として、ボランティア活動の受け入れや外部支援の活用を積極的におこなっています。個々のニーズに合わせ、学習をはじめとして、工作教室や体操教室、英語教室、文通教室、招待行事の活用等、多岐に渡る内容で、興味関心を持ったことに取り組める機会を保障しています。さまざまな立場の支援者との交流は、子どもの視野を広げ、挨拶やお礼の言葉を通じて気持ちを伝え合う大切さを学ぶ機会になっています。普段できない経験を通じて見聞を広め、自信につなげ、自己肯定感を高める取り組みにもなっています。

さらなる改善が望まれる点

就業状況改善には長年力を入れて取り組んでいます。その甲斐あって職員体制は充実してきていて、人手不足を訴える職員の声は激減しています。しかし、急速な人員増加によって新たな問題も発生しているようで、業務負担にまつわることを改善にあげる声が増えています。まだ経験の浅い職員の割合が増えたことなどが原因として考えられ、それを前提に業務のあり方の見直しをする必要があるのかも知れません。一度業務の洗い出しと分析をして削減できる業務がないかを確認し、業務量の見直しおよび平準化に取り組んでいくとよいように思われます。

暮らしと性の委員会では、「子どもの安心で快適な暮らしをめざして」というマニュアルを活用し、プライバシー保護を重視して職員の共通認識を深めています。今回、利用者アンケートでは「性別を記入したくない」という自由記述があったことを踏まえると、平成27年に改訂されたマニュアルについても、LGBTQ(性的マイノリティ)など多様な性のあり方に配慮した見直しを検討する余地があるかもしれません。社会の変化に伴い、子どもたちが安心して暮らせるよう、より包括的な視点での見直しが期待されます。

人材確保が比較的順調で、職員体制は充実に向かっているように見受けられます。今後は、職員の定着により一層注力していく必要があると思われます。長い目で見て「職員が働き続けられる職場」づくりを進めることが求められます。施設としてのキャリアマップも整備され、職員個々が自分の将来について考えるための基盤ができてきました。このキャリアマップを基に、どのように工夫すればさらに働き続けやすくなるかを、職員間で率直に話し合う場を設けてはいかがでしょうか。そこから新たなアイデアが生まれてくる可能性もあります。

事業者が特に力を入れている取り組み

施設の機能や専門性を生かした地域子育て支援に熱心に取り組んでいて、区からの委託でショートステイやトワイライトステイ事業を実施しているほか、自主事業として地域の親子向けサロンや家庭訪問型子育て支援(ホームスタート)などに取り組んでいます。「親子ふれあいサロン」は一昨年度に開始し、「親子音楽あそび」や「親子ヨガ」、「親子リフレクソロジー」などを開催しています。利用者数も増えてきていて、親子ふれあいサロンの参加者でホームスタート事業の利用を開始をするケースも出るなど、相乗効果も生まれています。

今年度から、より現場に近い立場の経験豊富なベテラン職員を「養育チーフ」として配属することで、現場を担当する職員とともに問題解決に向き合う体制を整えました。これまでも、現場を支援する「サポート制度」があり、さまざまな相談に応じて助言する体制を取っていましたが、より問題解決に協力するために新たな制度を構築しました。養育チーフ会議の開催を行い、養育チーフ同士や管理職間との連携を図ります。職員アンケートでも養育チーフ設置により現場のマネジメント体制が強化されたと評価する声が挙がっています。

退所後の安定した生活基盤の確保に向け、一人暮らし体験や金銭シミュレーシヨンなど、個々に応じたリービングケアを行っています。退所後は、計画にもとづき、生活担当職員だけでなく、自立支援担当職員や管理職、心理職等も関与してアフターケアを行っています。心理支援の継続や奨学金の通帳の管理、その他に食料や物資を届けたり、職を失ったときには一緒にハローワークに行ったりと、担当職員と各専門職が協力して必要な支援を届けています。今年度はさらに、退所者への情報発信としてSNSを活用したつながりの強化にも取り組んでいます。

利用者調査結果

調査概要

  • 調査対象:【児童数】 39名
    【調査対象者数】 39名
    ・事業所と協議の上、共通評価項目による調査をおこないました。
  • 調査方法:アンケート方式,聞き取り方式  
    ・事業所と協議のうえ、子どもの状況にあわせて聞き取り調査とアンケート調査を実施しました。
  • 有効回答者数/利用者総数:39/39(回答率 100.0% )

【総合的な感想】 「よい・少しよい」を合計した満足度は53.9%です。「よい」が43.6%、「少しよい」が10.3%、「どちらともいえない」は28.2%、「少しよくない」が0.0%、「よくない」が15.4%となりました。
【各設問】 「はい」の回答割合が最も高かったのは、問7「病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか(84.6%)」で、次いで問13「自らの権利について、さまざまな機会をとらえて職員はわかりやすく教えてくれるか(82.1%)」となりました。一方、「はい」の回答割合が最も低かったのは、問12「サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか(53.8%)」でした。
【前回との比較】 「よい・少しよい」を合計した満足度が11.9ポイント下降しています。
【自由意見】 子どもも大人も皆優しい、今のままでよいという意見が多数出ていました。安心して生活できる、料理がおいしい、話を聞いてくれる、子ども会議で話せる、出かけられるなど良好な意見が出ています。また、中学生のスマートフォン、オンラインゲーム、門限、衣服や化粧、職員の異動などについての要望や、怒らないで話を聞いてほしいという意見も出ました。

アンケート結果

1.食事の時間が楽しいひとときになっているか

はい 26名 (67%)
どちらともいえない 5名 (13%)
いいえ 8名 (21%)

【回答割合】 「はい」が66.7%、「どちらともいえない」が12.8%、「いいえ」が20.5%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が11.4ポイント上昇しています。 【自由意見】 食事がおいしい、おしゃべりできるという意見が多数出ていました。好きなメニューに関する意見も出ています。一方、他の子どもがうるさい、一人で食べたい、あまり楽しくないという意見も出ています。

2.施設での時間の使い方や衣服・物の所有について、職員は意見を尊重してくれているか

はい 26名 (67%)
どちらともいえない 9名 (23%)
いいえ 4名 (10%)

【回答割合】 「はい」が66.7%、「どちらともいえない」が23.1%、「いいえ」が10.3%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が4.4ポイント下降しています。 【自由意見】 聞いてもらっている、職員と一緒に選んでいる、自分で選んでいる、もちろん尊重してくれるといった意見が出ています。一方、好きな服が着られない、しなければいけないことに縛られがちになるという意見も出ています。

3.子どもの年齢や特性、個別事情に応じて生活の約束ごとの説明を受けているか

はい 26名 (67%)
どちらともいえない 8名 (21%)
いいえ 1名 (3%)
無回答・非該当 4名 (10%)

【回答割合】 「はい」が66.7%、「どちらともいえない」が20.5%、「いいえ」が2.6%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が1.8ポイント下降しています。 【自由意見】 よく伝えてくれる、納得した、人権を守るためと教えてくれた、暴言暴力はいけないと説明された、個室の入室不可なのはプライベートな場所だからと言われたなどの意見が出ています。一方、あまりそのような話をしない、古いルールにとらわれているように思うという意見も出ています。

4.自立に向けた支援について、多様な選択肢から情報提供や相談対応がなされているか

はい 27名 (69%)
どちらともいえない 7名 (18%)
無回答・非該当 5名 (13%)

【回答割合】 「はい」が69.2%、「どちらともいえない」が17.9%、「いいえ」が0.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が15ポイント下降しています。 【自由意見】 いろいろ教えてくれる、進路のことを話してくれる、相談すれば一緒に考えてくれる、頑張ってと応援してくれる、部活のことを相談しているといった意見が出ています。将来の夢についての意見も出ました。一方、相談していない、恥ずかしいから言わないという意見も出ています。

5.施設内の清掃、整理整頓は行き届いているか

はい 27名 (69%)
どちらともいえない 8名 (21%)
いいえ 1名 (3%)
無回答・非該当 3名 (8%)

【回答割合】 「はい」が69.2%、「どちらともいえない」が20.5%、「いいえ」が2.6%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が0.8ポイント上昇しています。 【自由意見】 大人が掃除している、きれいだと思う、休みの日はみんなで掃除するといった意見が出ています。一方、たまに片付いていない、私物を共有スペースに放置している、床に汚いところがあるという意見も出ています。

6.職員の接遇・態度は適切か

はい 25名 (64%)
どちらともいえない 8名 (21%)
いいえ 2名 (5%)
無回答・非該当 4名 (10%)

【回答割合】 「はい」が64.1%、「どちらともいえない」が20.5%、「いいえ」が5.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が9.6ポイント下降しています。 【自由意見】 優しい言い方をしてくれる、皆優しい、問題ないという意見が多く出ていました。一方、人による、言葉づかいが怖い人が一人いるなどの意見も出ています。

7.病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか

はい 33名 (85%)
どちらともいえない 3名 (8%)
無回答・非該当 3名 (8%)

【回答割合】 「はい」が84.6%、「どちらともいえない」が7.7%、「いいえ」が0.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が8.3ポイント上昇しています。 【自由意見】 安心していられるという意見が複数出ていました。風邪の時優しくしてくれた、けがをしたら湿布や絆創膏を貼ってくれた、熱が出てご飯やおやつを部屋に持ってきてくれたなどの意見が出ていました。一方、「痛いの痛いのとんでけー」と言ってほしかったという意見も出ています。

8.子ども同士のトラブルに関する対応は信頼できるか

はい 24名 (62%)
どちらともいえない 6名 (15%)
いいえ 3名 (8%)
無回答・非該当 6名 (15%)

【回答割合】 「はい」が61.5%、「どちらともいえない」が15.4%、「いいえ」が7.7%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が9.5ポイント下降しています。 【自由意見】 いつも助けてくれる、注意してくれる、職員が止めてくれるなどの意見が複数出ていました。一方、平等ではない、人による、職員には忙しいから言えないという意見も出ています。

9.子どもの気持ちを受け止め、尊重した対応がされているか

はい 31名 (79%)
どちらともいえない 5名 (13%)
いいえ 1名 (3%)
無回答・非該当 2名 (5%)

【回答割合】 「はい」が79.5%、「どちらともいえない」が12.8%、「いいえ」が2.6%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が3.2ポイント上昇しています。 【自由意見】 安心して話ができる、声をかけてくれる、「大切にしてるよ」と言っている、風邪を引いたときやけがした時にそう感じるといった意見が出ています。一方、意見は汲んでくれるが叶えるのに条件があるという意見も出ています。

10.子どものプライバシーは守られているか

はい 29名 (74%)
どちらともいえない 2名 (5%)
いいえ 3名 (8%)
無回答・非該当 5名 (13%)

【回答割合】 「はい」が74.4%、「どちらともいえない」が5.1%、「いいえ」が7.7%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が7.2ポイント下降しています。 【自由意見】 守っているという意見が複数出ていました。信用している、秘密がないといった意見も出ています。一方、口の軽い職員はいる、不安になることがあるという意見も出ています。

11.個別の計画作成時に、利用者の状況や要望を聞かれているか

はい 28名 (72%)
どちらともいえない 6名 (15%)
いいえ 1名 (3%)
無回答・非該当 4名 (10%)

【回答割合】 「はい」が71.8%、「どちらともいえない」が15.4%、「いいえ」が2.6%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が17.7ポイント下降しています。 【自由意見】 いつも聞いてくれる、丁寧に聞いてくれるなどの意見が出ました、勉強をがんばる、掃除をがんばるなど目標の内容や、塾を調べてもらっているという意見も出ていました。一方、聞いてくれないかもしれないという意見もありました。

12.サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか

はい 21名 (54%)
どちらともいえない 7名 (18%)
いいえ 4名 (10%)
無回答・非該当 7名 (18%)

【回答割合】 「はい」が53.8%、「どちらともいえない」が17.9%、「いいえ」が10.3%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が19.8ポイント下降しています。 【自由意見】 分かりやすい、次に頑張ることが決まっている、情報はすぐにくれるといった意見が出ています。一方、あまりそういう話はしない、説明を受けていない、説明が難しかったという意見も出ています。

13.自らの権利について、さまざまな機会をとらえて職員はわかりやすく教えてくれるか

はい 32名 (82%)
どちらともいえない 1名 (3%)
いいえ 1名 (3%)
無回答・非該当 5名 (13%)

【回答割合】 「はい」が82.1%、「どちらともいえない」が2.6%、「いいえ」が2.6%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が3.1ポイント上昇しています。 【自由意見】 職員が教えてくれたという意見が複数出ていました。毎年説明の機会がある、権利ノートの中身も教えてくれた、たまに権利ノートを自分で読んでいるといった意見が出ています。

14.子どもの不満や要望は対応されているか

はい 22名 (56%)
どちらともいえない 10名 (26%)
いいえ 2名 (5%)
無回答・非該当 5名 (13%)

【回答割合】 「はい」が56.4%、「どちらともいえない」が25.6%、「いいえ」が5.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が9.4ポイント下降しています。 【自由意見】 言いやすい、希望は言えている、話は聞いてくれる、いち早く対応してくれる、けんかした時に中に入ってくれたなどの意見が出ています。一方、ルールや呼び方に関する意見も出ています。

15.外部の苦情窓口(行政や第三者委員等)にも相談できることを伝えられているか

はい 26名 (67%)
どちらともいえない 3名 (8%)
いいえ 6名 (15%)
無回答・非該当 4名 (10%)

【回答割合】 「はい」が66.7%、「どちらともいえない」が7.7%、「いいえ」が15.4%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が9.6ポイント下降しています。 【自由意見】 伝えてくれているという意見が複数出ました。学校の先生に相談できる、定期的に児童相談所や第三者委員の人が来てくれるという意見や、困ったことはないという意見も出ています。

組織マネジメント分析結果

◆事業評価結果
7つの「カテゴリー」の下に、それぞれ「サブカテゴリー」「評価項目」「標準項目」を設定して評価しています。
評価項目ごとに、標準項目の実施状況を、実施できている場合はで、実施できていない場合はで表しています。

【講評】
理念ブックや行動指針チェックリスト等を使って、理念の浸透・具現化に努めています

どのような施設を目指していくかは理念・方針、信条・行動指針等に整理し、ホームページにも掲載して内外に広く伝えています。職員に対しては、年度初めの職員会議や新人職員向けオリエンテーションで施設長から理念・方針等を説明し伝えています。また、「職員用ハンドブック」で理念・方針を解説しているほか、理念ブックを作って6つの強み(信条)と17の行動指針として周知しています。「行動指針チェックリスト」も年2回実施し、各自が施設の理念・方針、信条等に基づいて行動できているか否かを自己認識してもらうようにしています。

職員ハンドブックに役職別の業務分掌を掲載し、いつでも確認できるよう配備しています

「職員用ハンドブック」に役職別の業務分掌を掲載し、職員がいつでも確認できるよう各ユニット・ホームに配備しています。事業計画書では組織図を明示していて、年度当初の職員会議ではこの図を使って役職ごとの管理範囲を明確に伝えるようにしています。職員アンケート結果を見ると、「経営層は自らの役割と責任を職員に伝えているか」との問いと「経営層はリーダーシップを発揮しているか」の問いの、いずれにおいても9割弱の職員が「そう思う」と回答していました。

運営会議やリーダー会議での話し合いの経緯等は、職員会議で詳しく報告しています

最終的な決定は職員会議で行いますが、その前に運営会議やリーダー会議で検討して方向性を固めるようにして、これらが実質的な意思決定の場となっています。運営会議はスーパーバイザーも入れて毎週開催していて、ここである程度の決定がなされますが、案件によってはリーダー会議で決めることもあります。運営会議やリーダー会議での話し合いの経緯等は、職員会議で詳しく報告するようにしています。職員アンケートでは「経営層は意思決定の内容と経緯を職員に周知しているか」との問いに、9割強の職員が「そう思う」と回答しています。

1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)を周知している
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、職員の理解が深まるような取り組みを行っている
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、利用者本人や家族等の理解が深まるような取り組みを行っている
2. 経営層(運営管理者含む)は自らの役割と責任を職員に対して表明し、事業所をリードしている
  • 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任を職員に伝えている
  • 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任に基づいて職員が取り組むべき方向性を提示し、リーダーシップを発揮している
3. 重要な案件について、経営層(運営管理者含む)は実情を踏まえて意思決定し、その内容を関係者に周知している
  • 重要な案件の検討や決定の手順があらかじめ決まっている
  • 重要な意思決定に関し、その内容と決定経緯について職員に周知している
  • 利用者等に対し、重要な案件に関する決定事項について、必要に応じてその内容と決定経緯を伝えている
【講評】
職員に言いにくい子どもの意見は、外部の弁護士を介して聞く配慮もしています

事業所からの働きかけによる利用者意向の収集の場としては、各ユニット・ホームで開催する子ども会議や自立支援計画策定時に行う個別聞き取りなどがあるほか、管理職による個別面談、中学生以上が参加する高齢児合宿なども意向収集の場として機能しています。職員には言えないという子どもについては、外部の弁護士を介して意見を収集するなどの配慮も行っています。また、普段の生活の中から子どもたちの意向を拾いあげることも大切にしていて、むしろこちらの経路から意見・要望等を収集することの方が多いかもしれません。

ほとんどの職員が「事業所は運営に対する職員意向を把握・検討している」としています

単年度の事業計画を策定する際には、まず施設としての次期重点項目を事業総括結果を基に施設長および運営会議メンバーで策定し、それを全体に提示するところから始めます。各部門ごとの計画を策定する際には、施設の重点項目を見据えながら考えていくという流れです。 計画には、個別の面談やアンケート、各会議・委員会等から収集した職員の意向を反映させるよう意識して取り組んでいて、職員アンケート結果を見ると、「事業所は事業所運営に対する職員の意向を把握・検討しているか」との問いに、10割弱の職員が「そう思う」と回答しています。

達成状況を百分率で明示した上で、その理由を簡潔な「実施報告」に示しています

計画を推進するにあたっては、運営会議で適宜状況を確認し、修正する点があれば修正対応を行うようにして進めています。計画の達成度合いについては、年度末の総括で確認し、課題点等を確認して次期計画につなげています。施設全体の重点項目については、計画の段階で「評価尺度」を決めていて、達成状況を確認しやすいようにしています。事業報告では、達成状況を百分率で明示した上で簡潔な「実施報告」を記載し、達成できた理由や達成できなかった原因等を示しています。

1. 事業所を取り巻く環境について情報を把握・検討し、課題を抽出している
  • 利用者アンケートなど、事業所側からの働きかけにより利用者の意向について情報を収集し、ニーズを把握している
  • 事業所運営に対する職員の意向を把握・検討している
  • 地域の福祉の現状について情報を収集し、ニーズを把握している
  • 福祉事業全体の動向(行政や業界などの動き)について情報を収集し、課題やニーズを把握している
  • 事業所の経営状況を把握・検討している
  • 把握したニーズ等や検討内容を踏まえ、事業所として対応すべき課題を抽出している
1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画及び単年度計画を策定している
  • 課題をふまえ、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画を策定している
  • 中・長期計画をふまえた単年度計画を策定している
  • 策定している計画に合わせた予算編成を行っている
2. 着実な計画の実行に取り組んでいる
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた、計画の推進方法(体制、職員の役割や活動内容など)、目指す目標、達成度合いを測る指標を明示している
  • 計画推進にあたり、進捗状況を確認し(半期・月単位など)、必要に応じて見直しをしながら取り組んでいる
【講評】
職員が守るべき基本的事柄は職員用ハンドブックに掲載し、読み返せるようにしています

福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理等については、入職時の新任研修で周知しています。当施設には所属団体が制定した職員倫理綱領とは別に、施設独自の職員倫理綱領を定めていて、職員マナーともども伝えています。「職員の心得」も定めていて、マナーや身だしなみ、電話や来客者対応などについて施設としての方針を周知しています。これらの内容は「職員用ハンドブック」に掲載し、各ユニット・ホームに配置していつでも読み返せるようにしています。

子どもの権利ノートの内容を基に職員間でロールプレイをおこなうなどしています

苦情解決制度については、入所時に子どもに伝えているほか、管理職と子どもの一対一の面接や子どもの権利の説明時、高齢児合宿の際などにも改めて伝えています。 利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動・虐待が行われることのないようにするための取り組みとしては、人権擁護のためのセルフチェックリストを全職員が年4回実施しているほか、独自の「行動指針チェックリスト」を年2回実施しています。また、子どもの権利ノートの内容を生活場面に具体的に落とし込み、職員間でロールプレイを行うといった取り組みもしています。

区からの委託事業のほか、自主事業として「親子ふれあいサロン」などを実施しています

ホームページで施設の概要や子どもたちの様子を伝えているほか、事業計画や資金収支計算書などを掲載しています。ボランティアや実習生を積極的に受け入れており、常にユニットやホームのどこかに外部の人がいるような状態です。また、第三者委員のうちの一人が毎月ホームを巡回し、子どもたちと一緒に夕食をとるなどしているほか、希望があれば子どもとの個別面談もしています。 施設の機能や専門性を活用した地域貢献としては、ショートステイなど区からの委託事業のほか、自主事業として「親子ふれあいサロン」を実施しています。

1. 社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理などを周知し、遵守されるよう取り組んでいる
  • 全職員に対して、社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などを周知し、理解が深まるように取り組んでいる
  • 全職員に対して、守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などが遵守されるように取り組み、定期的に確認している。
1. 利用者の意向(意見・要望・苦情)を多様な方法で把握し、迅速に対応する体制を整えている
  • 苦情解決制度を利用できることや事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることを、利用者に伝えている
  • 利用者の意向(意見・要望・苦情)に対し、組織的に速やかに対応する仕組みがある
2. 虐待に対し組織的な防止対策と対応をしている
  • 利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行われることのないよう、職員が相互に日常の言動を振り返り、組織的に防止対策を徹底している
  • 虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得たときや、虐待の事実を把握した際には、組織として関係機関と連携しながら対応する体制を整えている
1. 透明性を高め、地域との関係づくりに向けて取り組んでいる
  • 透明性を高めるために、事業所の活動内容を開示するなど開かれた組織となるよう取り組んでいる
  • ボランティア、実習生及び見学・体験する小・中学生などの受け入れ体制を整備している
2. 地域の福祉ニーズにもとづき、地域貢献の取り組みをしている
  • 地域の福祉ニーズにもとづき、事業所の機能や専門性をいかした地域貢献の取り組みをしている
  • 事業所が地域の一員としての役割を果たすため、地域関係機関のネットワーク(事業者連絡会、施設長会など)に参画している
  • 地域ネットワーク内での共通課題について、協働できる体制を整えて、取り組んでいる
【講評】
今年度中に各グループホームにもAEDを配備する計画を立てています

防災委員会やリスクマネジメント委員会が活動し、共同でリスクマップを作りあらゆるリスクを洗い出して優先順位づけを行いました。また、今年度は事業継続計画(BCP)の机上訓練を実施し、災害時にはどの連絡ツールが有効かを確認しました。 防災訓練は子どもも参加して行っていて、防災委員会では子どもや職員の防災意識・防災知識向上のための啓発活動も企画・実施しています。 現在、施設にはAED(自動体外式除細動器)を本園に1台設置していますが、今年度中に各グループホームにも配備する計画を立てています。

ヒヤリハット報告は、ユニット・ホームによる提出数の差が大きいように見受けます

事故やケガ等の未然防止にヒヤリハット報告を活用していて、提出数の多い職員を表彰するなどして、積極的な提出を促しています。ヒヤリハット報告はリスクマネジメント委員会が収集・分析し、結果を職員会議で報告するなどして施設全体に注意喚起しています。提出されたヒヤリハット報告を見ると、内容は事故等に至る手前のものをよく捉えているように見受けます。しかし、ユニット・ホームによる提出数の差が大きいため、その点の改善が必要でしょう。

外部への文書提出は郵送を第一選択とするなど、情報漏えい防止に配慮しています

重要な書類は書庫に保管し夜間は施錠しています。情報システムは職員IDとパスワードでアクセス制限を設定しているほか、管理職のパソコンは一般職員は開けないようにしています。 外部への文書提出は基本は郵送で行い、電子メールで送る必要がある場合はファイルにパスワードをかけるようにしています。 個人情報の利用目的は、入所時に利用者・保護者に口頭で伝えていますが、文書を配布した方が分かりやすいでしょう。 開示請求への対応については個人情報保護方針に明記するとともに、法人のホームページに掲載しています。

1. 事業所としてリスクマネジメントに取り組んでいる
  • 事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク(事故、感染症、侵入、災害、経営環境の変化など)を洗い出し、どのリスクに対策を講じるかについて優先順位をつけている
  • 優先順位の高さに応じて、リスクに対し必要な対策をとっている
  • 災害や深刻な事故等に遭遇した場合に備え、事業継続計画(BCP)を策定している
  • リスクに対する必要な対策や事業継続計画について、職員、利用者、関係機関などに周知し、理解して対応できるように取り組んでいる
  • 事故、感染症、侵入、災害などが発生したときは、要因及び対応を分析し、再発防止と対策の見直しに取り組んでいる
1. 事業所の情報管理を適切に行い活用できるようにしている
  • 情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、職員(実習生やボランティアを含む)が理解し遵守するための取り組みを行っている
  • 収集した情報は、必要な人が必要なときに活用できるように整理・管理している
  • 情報の重要性や機密性を踏まえ、アクセス権限を設定するほか、情報漏えい防止のための対策をとっている
  • 事業所で扱っている個人情報については、「個人情報保護法」の趣旨を踏まえ、利用目的の明示及び開示請求への対応を含む規程・体制を整備している
【講評】
「キャリアパスを理解できている」とした職員の割合は9割弱に達しています

人材確保では、独自の児童養護施設職員養成講座やオンライン見学会を社会的養護総合情報サイトを運営するNPOとのコラボで実施するなど、ネットの力を上手に活用している印象です。主要なSNSにはサイトを作ってホームページに誘導しています。 職員のキャリアパスは、階層別の人材像を示したキャリアパス表を整備しているほか、どのようなキャリアを辿っていけるかを分かりやすく図示したキャリアマップも用意して職員に説明しています。職員アンケート結果を見ると「キャリアパスを理解できている」とした職員の割合は9割弱に達しています。

新人職員には現場OJTのほか、お助け隊と呼ぶ独自のメンター制度も用意しています

人材育成体系は勤続年数を基に階層別に作っていて、何年目職員はどの研修を受講し、どのような経験を積むか枠組みを整備しています。新人職員には新任職員研修と現場でのOJTを用意しているほか、お助け隊と呼ぶ独自のメンター制度も整備し精神面からも新人職員を支えるようにしています。 全職員を対象とした育成の仕組みとしては、「個人研修計画・評価シート」や「キャリアアップ計画シート」を使った目標管理制度をベースとした仕組みを構築しています。直属上司および施設長と個別面接を年2回実施し、計画の策定と振り返りを実施しています。

養育チーフには現場のリーダーや職員の相談役、指導役としての役割が期待されています

職員の就業状況や休暇取得の状況は常に把握するようにしていて、年2回の個別面接の際には現状を共有し、個々の意識を把握するようにしています。 各ユニット・ホームの職員の孤立防止にも力を入れていて、今年度から新たに養育チーフ制を導入しました。養育チーフには、現場のリーダーや職員の相談役、指導役として動いてもらうことが期待されています。 施設では職員の業務負担軽減のため、各ユニット・ホームを職員6人体制にすべく人材確保に努め、成果をあげています。しかし、経験の浅い職員の割合が増え、新たな課題も発生しているようです。

1. 事業所が目指していることの実現に必要な人材構成にしている
  • 事業所が求める人材の確保ができるよう工夫している
  • 事業所が求める人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置に取り組んでいる
2. 事業所の求める人材像に基づき人材育成計画を策定している
  • 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)が職員に分かりやすく周知されている
  • 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)と連動した事業所の人材育成計画を策定している
3. 事業所の求める人材像を踏まえた職員の育成に取り組んでいる
  • 勤務形態に関わらず、職員にさまざまな方法で研修等を実施している
  • 職員一人ひとりの意向や経験等に基づき、個人別の育成(研修)計画を策定している
  • 職員一人ひとりの育成の成果を確認し、個人別の育成(研修)計画へ反映している
  • 指導を担当する職員に対して、自らの役割を理解してより良い指導ができるよう組織的に支援を行っている
4. 職員の定着に向け、職員の意欲向上に取り組んでいる
  • 事業所の特性を踏まえ、職員の育成・評価と処遇(賃金、昇進・昇格等)・称賛などを連動させている
  • 就業状況(勤務時間や休暇取得、職場環境・健康・ストレスなど)を把握し、安心して働き続けられる職場づくりに取り組んでいる
  • 職員の意識を把握し、意欲と働きがいの向上に取り組んでいる
  • 職員間の良好な人間関係構築のための取り組みを行っている
1. 組織力の向上に向け、組織としての学びとチームワークの促進に取り組んでいる
  • 職員一人ひとりが学んだ研修内容を、レポートや発表等を通じて共有化している
  • 職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫について、互いに話し合い、サービスの質の向上や業務改善に活かす仕組みを設けている
  • 目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むよう取り組んでいる
1. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その1)

【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】

・子どもの自立支援計画は、職員本位になりがちな面がありますが、当施設ではその点に配慮し、計画が子どものためのものであること、また子どもの意見が表明され、合意の上で作成されることに細心の注意を払ってきました。
・しかし、子ども本人にとって分かりやすい計画になっているかという点への配慮は十分ではなかった面があり、職員アンケートでも「計画を子どもにわかりやすく説明し、同意を得るようにしているか」との設問では職員の回答が低くなっていました。
・そこで、施設では昨年度のリーダー会議プロジェクト内で、その改善策を検討し意見集約を図りました。子ども向け計画書の作成のための記録システムの改良と、子どもがいつでも確認できるファイルを用意することとしました。そして、子ども用自立支援計画書の内容を丁寧に説明した上で同意を得るように働きかける、という手順の統一化を図りました。

【評語】
目標の設定と取り組み 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している

<評語を選択した事由>
・自立支援計画の子どもへの説明では、「分かりやすく伝える」という点について十分できていないと反省する職員が相当数いました。そこでリーダー会議プロジェクト内のこの改善策を練り、職員自身が「分かりやすく説明できている」と感じられる仕組みにするよう努めました。
<目標達成の状況>
・改善策として、子ども向け計画書の作成のための記録システムの改良を行うとともに、子どもがいつでも確認できるファイルを用意することも進めました。その結果、職員アンケートの「計画を子どもにわかりやすく説明し、同意を得るようにしているか」という設問の「そう思う」の回答割合が、約45ポイントアップしました。この結果から、施設では目標は十分達成できたと考えています。

2. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その2)

【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】

・施設では、地域子育て支援の一つとして一昨年度に「親子ふれあいサロン」を開始し、「親子音楽あそび」や「親子ヨガ」、「親子リフレクソロジー」などを開催しました。しかし、新たな取り組みということもあってか、目標とする人数には到達せず、月によって利用者が安定しませんでした。
・そこで昨年度は、「親子ふれあいサロン」の利用者数を増やし、安定した集客が見込めるよう取り組みを進めました。それまでの参加者の満足度は高いことから、内容については大きく変更せず、周知活動とさらに居心地の良い空間づくりに努めました。
・周知活動としては、区の広報への掲載を依頼したほか、ホームページに「地域の子育て支援」のページを開設し区民へのさらなる周知を図りました。また、SNSでも定期的に発信することに加え、他の支援団体のチラシ・SNSにも掲載してもらうなど外部機関にも協力を仰ぎました。
・居心地の良い空間づくりとしては、授乳スペースを設けたり、ホームスタート事業のボランティアの協力を得て安全面への配慮の強化を図るなどしました。

【評語】
目標の設定と取り組み 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している

<評語を選択した事由>
・「親子ふれあいサロン」の利用者数を増やし、安定した集客が見込めるようにするということを目標に掲げ、周知活動の強化とさらに居心地の良い空間づくりを行うための計画を進めました。
<目標達成の状況>
・上記の取り組みが功を奏し、サロンの利用者数は一昨年度、昨年度にかけて倍増しました。この結果から、目標は達成したと施設では評価しています。
<副次的効果>
・「親子ふれあいサロン」の参加者がホームスタート事業の利用を開始をするケースも出てきていて、より地域のニーズに応えられるような取り組みとなったと感じています。また、希望の家への関心を持つきっかけともなり、実際に希望の家に対して支援をいただくなど良い循環を得られています。

サービス分析結果

6. サービス分析のプロセス
【講評】
色彩豊かなリーフレットと、子ども向けハンドブックで生活の様子を伝えています

施設概要を分かりやすく伝えるため、カラフルなリーフレットを作成・配布しています。リーフレットには写真やイラストを多く掲載し、施設利用を検討する子どもや一般の方々にも親しみやすく、視覚的に情報を把握しやすい内容となっています。子ども用の入所説明書類「希望の家ハンドブック」では、生活の流れ、生活の決まり、そして希望の家が大事にしている三つのルールなど、入所予定の子どもが関心を持つと思われる内容を詳細に記載しています。施設内での生活を具体的にイメージしやすくなり、入所前の不安を軽減することが期待できます。

広報誌やホームページの内容を充実させ、多くの方々に情報が行き届くよう努めています

広報誌は年2回発行し、子どもの生活の様子や職員紹介、会計報告、マンスリーサポーターの募集などを掲載し、300部ほどを児童相談所や関係機関、学校、地域の支援者に配布しています。広報誌には施設長の挨拶や思い出いっぱいと題した豊富なイベント写真の掲載など、施設の様子が伝わります。ホームページは頻繁に更新しており、特に通販サイトを活用した「欲しいものリスト」では多くの支援が集まっています。今後は、採用対象である若い世代に向けたSNSでの情報発信にも力を入れる方針です。

可能な限り事前見学を通じて、子どもの意向を確認したうえで入所に結びつけています

入所前には家庭支援専門相談員(以下FSW)と担当職員が一時保護所で子どもと面会し、パンフレットや居室の写真を用いて施設での生活を説明し、見学希望も確認しています。見学は平日の日中に実施し、ユニット・ホームや居室を見学してもらい、見学後一時保護所に戻った後、児童福祉司が子どもに入所意思を確認しています。子どもの意思を尊重し、十分に確認を重ねながら、納得したうえで安心して入所できるように対応しています。保護者については、見学に同行することはなく、入所日に案内をしています。

1.子どもや保護者等に対してサービスの情報を提供している
  • 子どもや保護者の特性を考慮し、提供する情報の表記や内容をわかりやすいものにしている
  • 事業所の情報を、行政や関係機関等に提供している
  • 子どもや保護者の問い合わせや見学の要望があった場合には、個別の状況に応じて対応している
【講評】
入所時には管理職や専門職が立ち会い、施設のルールや権利擁護について説明しています

入所時には、FSW、担当職員、管理職、児童精神科医、心理士、看護師が立ち会い、子どもと顔合わせを行います。施設の基本方針である「子どもを大切にする」ことや権利擁護を説明しています。また、安心・安全な生活を守る3大ルール(思いやりを持って生活すること、安全を重視すること、物を大切にすること)を説明して、不安を軽減に努めています。保護者には一緒に養育することを伝えていますが、同席は少ない状況です。保護者から得る同意書の種類が多岐に渡ることから、弁護士と相談しながら包括的な同意書の導入を検討しています。

新しい生活に向けウェルカムパーティーを開くなど子どもの安心感につなげています

入所時、担当職員が子どもと一対一で衣類や食器、枕カバーなどの買い物に行き、通学予定の学校にも同行して校長や担任に挨拶をしています。入所の1週間前には管理職からユニット・ホームの子どもたちに新入所児の情報を共有し、好物や得意なことに基づいてウェルカムパーティーを準備し、ユニット・ホーム全員で新入所児を温かく迎えられるようにしています。さらに、入所日には児童精神科医や心理士がインテーク面接を行い、1カ月後にも心理面接を実施し、心身の状態や不安について丁寧に把握しています。

退所時には職員が一緒に引っ越しの作業をして、門出を見届けています

子どもの退所前に「退所後支援計画表」を作成し、支援目標や本人の意向、課題、活用資源、具体的支援方法をまとめています。自立支援担当職員は、「退所者支援リスト」を作成し、計画を作成する必要がある退所者を明確にしています。家庭復帰では保護者と計画を確認し、社会的自立では訪問や面会について伝えて今後の不安を軽減しています。進学の場合には、4年間の収支を見通した「金銭シミュレーション表」を作り奨学金管理を指導します。退所当日は担当職員が引っ越し作業に同行し、夕食を共にし見送ります。

1.サービスの開始にあたり子どもや保護者に説明し、理解を得るようにしている
  • サービスの開始にあたり、施設の基本的ルール(約束ごと)、権利擁護の取り組みをはじめとした重要な事項等を子どもや保護者の状況に応じて説明している
  • サービス内容について、子どもや保護者の理解を得るようにしている
  • サービスに関する説明の際に、子どもや保護者の意向を確認し、記録化している
2.サービスの開始及び終了の際に、環境変化に対応できるよう支援を行っている
  • サービス開始時に、子どもの支援に必要な個別事情や要望を決められた書式に記録し、把握している
  • 利用開始直後には、子どもの不安やストレスが軽減されるように支援を行っている
  • 入所以前の生活習慣等をふまえた支援を行っている
  • サービスの終了時には、子どもや保護者の不安を軽減し、退所後の支援の継続性にも配慮している
【講評】
アセスメントシートは、基礎情報、生い立ち、入所前の生活と3種を活用しています

入所時には基礎情報、生い立ち、入所前の生活に基づくアセスメントシートを作成し、子どもの情報を詳細に集約しています。基礎情報には措置理由、家系図、保護者の意向や支援終結目標を含め、生い立ち情報では発達歴や乳幼児期の特徴、入所前の生活では嗜好や生活リズム、関係者情報を記録します。さらに、担当職員が新入所児の育成記録や聞き取り内容をもとに自立支援計画の素案を作成し、自立支援計画策定会議で多職種が参加して方針を検討します。各専門職が意見を出し合い、子どもが安心して自立できるよう多面的にサポートしています。

子ども用の自立支援計画書を作成し、子どもの理解促進に努めています

4月に、幼児さん・小学生用と中高生用の2種の「自立支援計画作成のためのアンケート」に基づいて目標や希望を確認しています。アンケートをもとに子ども用自立支援計画書として「○○くん・さんの応援プラン(自立支援計画書)」を作成しています。9月には中間期の振り返りを実施しています。計画書は、やさしい言葉でわかりやすいものになっていますが、今年度の利用者アンケートの「職員の説明」の項目において、肯定意見が19.8ポイント低下しています。よりわかりやすい、理解が深まる説明方法を職員で考えて共有することを望みます。

サポート制度を発展させる形で養育チーフを設置して問題解決に取り組んでいます

今年度から、より現場に近い立場の経験豊富なベテラン職員を「養育チーフ」として配属することで、現場を担当する職員とともに問題解決に向き合う体制を整えました。これまでも、現場を支援する「サポート制度」があり、さまざまな相談に応じて助言する体制を取っていましたが、より問題解決に協力するために新たな制度を構築しました。養育チーフ会議の開催を行い、養育チーフ同士、管理職間との連携を図ります。職員アンケートでも養育チーフ設置により現場マネジメント体制が強化されたと評価する声が挙がっています。

1.定められた手順に従ってアセスメントを行い、子どもの課題を個別のサービス場面ごとに明示している
  • 子どもの心身状況や生活状況等を、組織が定めた統一した様式によって記録し把握している
  • 子ども一人ひとりのニーズや課題を明示する手続きを定め、記録している
  • アセスメントの定期的見直しの時期と手順を定めている
2.子どもや保護者の希望と関係者の意見を取り入れた自立支援計画を作成している
  • 計画は、子どもの最善の利益を第一に、子どもや保護者の希望を適切に反映して作成、見直しをしている
  • 計画を子どもにわかりやすく説明し、同意を得るようにしている
  • 計画は、見直しの時期・手順等の基準を定めたうえで、必要に応じて見直すとともに、緊急に支援内容を変更する必要が生じた場合の対応や計画変更のしくみを整備している
3.子どもに関する記録を適切に作成する体制を確立している
  • 子ども一人ひとりに関する必要な情報を記載するしくみがある
  • 計画に沿った具体的な支援内容と、その結果子どもの状態がどのように推移したのかについて具体的に記録している
4.子どもの状況等に関する情報を職員間で共有化している
  • 計画の内容や個人の記録を、支援を担当する職員すべてが共有し、活用している
  • 申し送り・引継ぎ等により、子どもに変化があった場合の情報を職員間で共有化している
1.個別の自立支援計画に基づいて、自立した生活が営めるよう支援を行っている
  • 個別の自立支援計画に基づいて支援を行っている
  • 子ども一人ひとりに合った方法で、子どもと職員との愛着関係や信頼関係を構築するために受容的・支持的な関わりをしている
  • 小規模なグループでケアを行うなど、子どもが家庭的な環境の中で生活できるよう支援を行っている
  • 子どもの発達支援等のため、精神科医等が子どもの発育等に応じ個別判断した上で、児童相談所と協議し、適切な職員等が生い立ちを振り返る取り組みをしている
  • 退所後の安定した生活基盤の確保に向け、関係機関や関係職員が連携をとって、リービングケア(退所後の生活を見越した支援)を行っている
  • 退所後は計画に基づいて、一人ひとりに応じた支援を関係機関や関係職員と連携して行っている
【講評】
子どもが自らの自立支援計画に関わることで個々のニーズに合った支援を実施しています

施設は、子どもが自立支援計画に参加しやすい環境を整え、個別の希望を反映する支援を実施しています。「わたしらしさ、あなたらしさを大切に」をテーマに、子ども一人一人に合った支援を行っています。支援状況はグループ会議や運営会議で共有され、年3回のケース会議には専門家が、ミニカンファレンスには児童精神科医が加わります。職員研修では「CARE」と「ポリヴェーガル理論」を活用し、子どもとの関係構築と養育スキル向上に取り組んでいます。

アイデンティティの確立を目指し、生い立ちの整理のあり方を検討しています

子どもの持つ能力に応じて、自立した日常生活が営めるように支援しています。そのために、「子どもの自尊心を回復させよう」という指針のもと、アイデンティティの確立をサポートしています。今年度は、自立支援の目標の一つに、生い立ちの整理を挙げ、施設内における生い立ちの整理のあり方を検討しています。自立支援委員会やプロジェクト内で検討を進め、個別対応を基本としつつも、施設内の標準的な生い立ちの整理のあり方を検討してまとめることにしています。

退所後は、さまざまな課題に対応したきめ細かいアフターケアをおこなっています

退所後の安定した生活基盤の確保に向け、一人暮らし体験や金銭シミュレーシヨンなど、個々に応じたリービングケアを行っています。退所後は、計画にもとづき、生活担当職員だけでなく、自立支援担当職員や管理職、心理士等も関与してアフターケアを行っています。心理支援の継続や奨学金の通帳を管理のほか、食料や物資を届けたり、職を失ったときには一緒にハローワークに行ったりと、担当職員と各専門職が協力して必要な支援を届けています。今年度はさらに、退所者への情報発信としてSNSを活用したつながり強化にも取り組んでいます。

2.家族等との関係構築に向けた取り組みを行っている
  • 家庭支援専門相談員を中心に、家族等との関係構築のための支援方針が明確にされ施設全体で共有されている
  • 子どもの最善の利益を第一に子どもや保護者等の意向を確認しながら、関係機関と連携をとって、子どもと家族の関係調整に取り組んでいる
  • 子どもの状況や行事等の情報を個別の連絡により保護者等に知らせている
  • 保護者等との面会、外出、一時帰宅等は、状況を把握したうえで、子どもの安全に注意しながら行っている
  • 養育家庭や養子縁組等の制度が有効に活用されるよう児童相談所と連携をとっている
  • 入所中の子どもの家族等(里親を含む)に対し、退所後の生活を想定したさまざまな支援を行っている
【講評】
高年齢児の家族等に対する複雑な思いを受け止め、家族支援に取り組んでいます

入所児童の約半数が中高生となり家族に対する思いの複雑さ、思春期の不安定さ、家庭復帰したいけどできないことへの葛藤、施設生活への反抗等、さまざまな思いから家族調整の難しさが見られています。保護者にとっても、成長による子どもの様子の変化に対し、理解の困難さが生じ戸惑いを感じているようです。施設は、保護者と子ども双方の思いを丁寧に聞き取り、児童相談所と連携し家庭調整をおこないます。子どもが家庭状況を受け止めたり、家族との自立後の関係性を考えていく支援も含めて、再構築に向けて家族支援に取り組んでいます。

「子ども用自立支援計画書」を作成し、子どもとともに定期的に振り返りをしています

子どもと一緒に考え合意のもと、「子ども用自立支援計画書」を作成し、計画書に沿って児童相談所と連携し家族支援をおこなっています。作成することで、子どもが保護者への思いや家族状況への不安等、気持ちを表明する機会の保障となり、表出するきっかけとなっています。また、年度の中間にて振り返りをおこなうことで、漠然としてではありますが意識するようになっています。ケース状況に関して、子どもが何を知りたいのかを把握し、児童相談所と連携し納得できるよう繰り返し丁寧な説明をおこない、意向に沿った計画書となるよう努めています。

さまざまな形での家族再統合を目指し、家族とのつながりを大切に支援しています

保護者に対して、担当職員と家庭支援専門相談員が中心となり、子どもの様子として日々の様子や学校生活、友人関係等を丁寧に伝えることを心掛けています。また、面会や外出、外泊、学校行事等への参加を働きかけています。電話連絡や面会送迎時に保護者より聞き取りをおこない、保護者の生活状況も随時把握し、保護者の意向を確認しながら、関係構築できるよう努めています。家庭復帰が望めない場合でも家族とのつながりを大切にし、さまざまな形での家族再統合を目指し、子ども、保護者のそれぞれの意向を大切にしながら支援しています。

3.子どもが楽しく安心して食事ができるようにしている
  • 楽しい食事となるような環境を整えている
  • 食事時間は子どもの希望や生活状況に応じて対応している
  • 食事の献立は、子どもの状況(食物アレルギーや疾患等に関する主治医等の指示を含む)や嗜好に応じて工夫している
  • 食習慣の確立や食についての関心向上のため、関係職員と連携して食育の推進に取り組んでいる
【講評】
デザートデイを設ける等、食文化の豊かさを感じられるような取り組みを心掛けています

家庭に近い環境で食事支援をおこなっています。一緒に買い物に行き調理を手伝うことで、食に触れ合う機会を持つよう意識し、子どもたちが少しでも食に興味を抱けるよう取り組んでいます。さらに楽しい食事となるよう週2度「デザートデイ」を実施しています。果物や手作りデザートとして子どもと一緒にチーズケーキやアップルパイを作り提供しています。また各ユニット・ホームにて「夏祭り」と称して焼きそばやたこ焼き、お好み焼き等、屋台メニューを作り楽しい雰囲気作りに配慮し、子どもたちが喜ぶ姿を見て食文化の豊かさの重要性を感じています。

自活訓練の機会だけではなく、日々の中で食事作りの機会を設けています

自立支援の食事面として、1年目標と短期目標を立て、職員と連携して取り組んでいます。自活訓練の際に作成する自活訓練計画書の献立内容を確認し、買い物から調理、後片付けまでを栄養士が一緒におこないます。計画書の食事の記録欄に栄養士からの一言を記載し、実施に対するフィードバックとしています。また、余暇の時間を活用し、お弁当作りやおかし作り、簡単な食事作りを一緒におこなうことで、自立に向けた準備につなげることができています。退所する際には個別に「自活用冊子」を作成の上配布し活用を促しています。

職員の食事作りの様子を「今日の料理人」としてレシピやコメントと共に紹介しています

食事を提供する機会がある職員に対して、OJTをおこない調理技術の向上を目指し、10人の新人職員に対して、2~3回の調理実習を実施しました。最終回には、終了書を授与し食事作りへのモチベーションの維持を図りました。また、月に1度各ホームの夕食に栄養士が同席し、職員が作る様子や食事の色・量・栄養面を確認しています。職員と食事を撮影し「今日の料理人」として、レシピ、作り方、栄養士のコメント、職員からの一言を掲載し他ユニット・ホームにも配布しています。それぞれが頑張っていることを認め合う、良い取り組みとなっています。

4.子どもの健康を維持するための支援を行っている
  • 入所まもない子どもの健康状態(口腔ケア、視力等)に配慮し、健康維持のための支援を行っている
  • 健康に関して、子どもに理解を促す取り組みを行うとともに、子どもからの相談に応じ、必要に応じて子どもや保護者等に説明をしている
  • 子どもの服薬管理は誤りがないようチェック体制の強化などのしくみを整えている
  • 医療機関と連携しながら、日頃の健康管理を行い、子どもの体調に変化があったときには、速やかに対応できる体制を整えている
【講評】
定期巡回や通院同行をし、健康面に関する情報を共有し支援しています

看護師を複数配置し、全体の健康に関する把握だけではなく、各ユニット・ホームへの定期巡回や通院の同行、子どもへの直接的な支援もおこなっています。生活リズムや心身の状態が不安定な子どももおり、看護師は心理士や嘱託医師とも連携出来るようパイプ役となり、情報を共有し、子ども一人一人の状況に合わせた支援や環境作りに努めています。各ユニット・ホームからも医療関係に関しては看護師に必ず報告することとなっており、相互で意識し連携することで、子どもたちの体調変化に迅速に対応し、安心して生活できるよう取り組んでいます。

子ども自身が健康管理を意識、理解できるよう、直接説明する機会を設けています

子どもの医療欄の記録を日々確認し、状況によって電話や訪問による視察もおこない、看護師は子どもの状態把握に努めています。また、子ども自身が健康管理を意識できるよう、直接説明をする機会を設けています。例えば、宿泊行事に向けて服薬対象児に対して、服薬に関する説明をおこないました。自身の健康状態や服薬の必要性、そのことによる影響等、それまでも説明している内容を繰り返し説明することで、重要性の理解につなげています。子どもの発達、年齢、特性等に合わせ、指導内容に変化を持たせた支援をおこなっています。

医療、特に服薬に関する職員の意識向上を目指し、会議等での意見交換をしています

これまでの医療的なヒヤリハット、特に服薬に関する事象を踏まえ、看護師を中心にマニュアルの改訂、服薬チェックリストの活用、服薬BOXの導入等、さまざまな取り組みをおこなっています。また、各ユニット・ホームを看護師が巡回し、チェックリストの活用状況や服薬管理状況の把握をしています。取り組みにあたり、職員会議やグループ会議での説明や意見交換をおこない、各職員の意識を高めマニュアル通りの運用が可能となることを目指しました。取り組みにより、施設全体として服薬、医療に関する意識を高めることにつながっていると思われます。

5.子どもの精神面でのケアについてさまざまな取り組みを行っている
  • 子どもが心の悩みや不安を相談できるように工夫している
  • 性についての正しい知識と理解が得られるよう、子どもの年齢や状況に応じた説明を行っている
  • 子どもの課題に応じて、心理的ケアや医療的ケアが必要な場合は、関係職員・機関と連携をとって、支援を行っている
【講評】
あらゆる状況においても子どもが安心した生活が送れるよう努めています

各ユニット・ホームは子ども一人一人の居場所であると思えるよう、安心・安全を感じられるような家庭的な環境作りに努めています。養育の継続性の観点から、子どもと職員の不必要な異動をおこなわないことを基本としています。しかし、状況により異動することも起こります。ユニット・ホーム間の情報共有と子どもの理解を深める場を複数回もち、異動することへの子どもの不安や不満、戸惑い等を丁寧に取り扱い、安心して生活できるよう留意します。心理士も心理視点での関わりを意識し、子ども・職員へのフォローをおこないます。

職員の安定が子どもの安定につながるとの考えから、支援者支援に取り組んでいます

リーダー層の職員がそれぞれの課題意識や組織の中長期目標に基づき、さまざまな「リーダー職員プロジェクト」に取り組んでいます。その一つとして、職員も子どもも生活の安心が増えていくことを目標とした「治療的環境作り」があります。職員の安定が子どもの安定につながるとの考えにより、自身の状況を知る取り組みです。状態チェックリストの実施等により、職員自身の安心の状態は工夫できることやそれにより職員の状態が良くなり子どもとの関係性も良い方向に変化する可能性があると捉え、支援者支援の視点から現場に根差すよう取り組んでいます。

子どもたちからの性に関する不安や疑問には、同性職員が丁寧に対応をしています

暮らしと性の委員会が中心となって、「性に関する職員の意識向上」「生活の中で起こり得る性(生)に関する問題の予防策及び改善策の検討」「子どもの性(生)を大切にする感覚を育む」ことに取り組んでいます。委員会としては、各ユニット・ホームの現状を把握し、気になることを共有し、対応の検討をしフィードバックをします。生活場面において、子どもたちから性(生)について不安や疑問が出た時には、同性職員が丁寧に対応し、委員会に留まらず積極的に多職種(心理士・家庭支援専門相談員・看護師等)と連携し支援しています。

6.子どもの主体性を尊重し、施設での生活が楽しく快適になるよう支援を行っている
  • 居室等施設全体は、子どもの年齢や状況に応じて一人ひとりの居場所が確保され、安心、安全で快適なものとなるようにしている
  • 日常生活や余暇の過ごし方は、子どもが主体的にかかわって決めている
  • 行事やイベントの企画・準備は子どもとともに考え行っている
  • 施設の生活ルールは子どもの意見を尊重し見直しを行っている
  • 子どもが一人ひとりの希望や季節等に合った清潔な衣服を身に付けられるよう支援している
【講評】
子どもとともに快適に過ごせる生活空間を作るために取り組んでいます

各ユニット・ホームにて年数回子ども会議を実施しています。基本的に全員が参加し、生活のルールや年間の行事、共同生活においてお互いが気持ちよく過ごせるように子どもが主体となって話し合いを通して決められるよう支援しています。子どもの意向は日々の生活の中で把握し、子ども会議にこだわらずその都度検討するように留意しています。また、子どもが快適に過ごせる空間作りにも努め、環境や建物を整備するとともに、子どもと一緒に季節に合わせた装飾や子どもの制作物や絵を飾る、植物を育てる等、彩りのある生活を作るように取り組んでいます。

個々の落ち着く時間、安心する時間を見つけられるよう、多くの機会を提供しています

1人で過ごす時間と他者と共に過ごす時間の区切りをつけ、余暇を通して落ち着いた時間を過ごす大切さを学べるよう環境設定を意識して取り組んでいます。個々の“落ち着く時間”“安心する時間”は異なるため、多くの機会を提供し子どもと一緒に探し、個々に合ったものを見つけられるよう努めています。職員は子どもの日々の様子から、どんなことに興味関心があるのかを察知し、「興味あるかな?」「良いなって言ってたね?」等と言語化し、挑戦できるよう支援します。工作教室や体操教室、招待行事等、外部支援も活用し多くの機会を提供しています。

実行委員として参加する意味を伝え、前向きに参加できるような行事の工夫が必要です

令和5年度より施設内行事の規模が徐々に拡大され、復活した行事もあり活気を見せました。小学4年生以上の子どもには実行委員として行事に参加し、主体となって運営する機会となることを期待しています。しかし、子どもの課題の高さや特性により、集団行動を苦手とするケースが増え、少なくとも1つの行事は実行委員として参加することが難しくなっています。参加する意味をきちんと伝え、参加しやすい雰囲気を作る等の工夫と併せ、関わる内容に幅を持たせ、みんなが前向きに参加できるような行事内容を検討する等工夫が必要と認識しています。

7.子ども一人ひとりに応じた学力向上・進路決定のための取り組みを行っている
  • 基本的な生活習慣を確立するとともに、社会常識、社会規範及び生活知識・技術を身につけられるよう支援を行っている
  • 学習環境を整備し、基礎学力の向上・学習習慣獲得のための支援を行っている
  • 子どもの意欲・意思や能力に応じた学習教材・塾等を活用している
  • 進路について、子どもと保護者等、学校、施設による話し合いを行っている
  • 多様な選択肢を提示したうえで、子どもの最善の利益にかなった進路の自己決定ができるよう支援している
  • 個別に必要な時期・状況で、職場実習や職場体験、アルバイト等の社会経験を積めるよう支援している
【講評】
日常の学習の他に、通塾や学習ボランティアを活用し、学習支援に取り組んでいます

個々のレベルに合わせて、日常の中で学習時間を設け学習の定着を図っています。宿題をおこなうだけではなく、自ら学習に取り組めるよう学習する雰囲気作りや、中学生が定期考査等で学習の積み重ねが結果として出た際には大いに褒め、自信につながるよう努めています。席に着くことが困難な子どもに対しては、その日の学校の様子を尋ねたり、表情や様子から時間を減らしたり、半分に量を減らす等、子どもと一緒に取り組み内容を相談し決定します。日々の学習の他、通塾や学習ボランティアによる個別指導等、個々に応じた学習支援をしています。

外部支援を活用したさまざまな経験は、進路選択につながる取り組みとなっています

月に1度、Englishボランティアによるオンラインでの対面会話やインドの社会的養護の子どもとの文通教室等、英語でのやり取りを経験する機会があり、参加する子どもは充実した時間を過ごしています。内向的だった子どもが積極的に発言するようになったり、英語の成績が上がり前向きに学校生活を送るようになったり、他国の同じ状況の子どもと悩みを打ち明け合ったりと、英語の学習以外にも得るものは大きく、とても有意義な取り組みとなっています。外部支援を活用したさまざまな経験は、今後の進路選択へとつながる取り組みとなっています。

施設として障がい受容の取り組みをさらに進めていく必要性を感じています

個々の特性を充分に理解し、受容と共感のもと日々支援していますが、施設として障がい受容の取り組みをさらに進めていく必要性を感じています。リービングケアでは子どもを理解し日々対応し、子ども自身が生き難さを感じないよう心掛けています。しかし、自立後の社会の中でこれまでとのギャップに苦しみ、つまずく卒園生の存在を受け、入所中の支援内容を見直すきっかけと考えています。日々のやり取りを丁寧におこない安定した生活のみならず、自己覚知や自己受容、社会的自立をする上での必要な術を伝える取り組み等、支援の充実に期待します。

8.地域との連携のもとに子どもの生活の幅を広げるための取り組みを行っている
  • 地域の情報を収集し、子ども一人ひとりの状況に応じて活用している
  • 施設の活動や行事に地域の人の参加を呼びかける等、子どもが職員以外の人と交流できる機会を確保している
  • 子どもに、地域と日常的に関わりながら生活していることの大切さを伝えている
【講評】
工作教室や体操教室、招待行事等外部支援を活用し、さまざまな機会を保障しています

自立支援担当職員はボランティアと子どものニーズのマッチングをおこない、工作教室や体操教室、招待行事等外部支援も活用し、子どもたちがさまざまなものに興味関心を持てるよう機会を提供しています。多様な立場の支援者の方との交流は、視野を広げると共に挨拶やお礼の言葉により気持ちを伝え合う大切さの学びや、普段できない経験をすることで見聞を広めています。Englishボランティアではオンラインでの対面会話やインドの社会的養護の子どもとの文通機会等、英語でのやり取りを経験することで自信につながる取り組みとなっています。

積極的に地域活動に参加し地域住民の一員であることを意識できるよう取り組んでいます

学校行事やPTA活動、保護者会、授業参観には積極的に参加し、先生や保護者の方々との連携を図っています。特に幼稚園や学校とは、情報を共有するために電話や連絡帳でやり取りをおこない、話し合いの場を設けケースに応じて対応をする等、子どもの課題や特徴について理解が深まるように働きかけを積極的におこなっています。子どもたちもそれぞれの地域の行事や子ども会、地域防災訓練活動、清掃活動等には積極的に参加し、子ども自身が地域住民との関わりの中で一員である意識を持てるよう努めています。

ホームページやSNSを活用し、積極的に広報活動をしています

ホームページやSNSを活用し、事業概要や利用内容等の広報活動をしています。SNSでは季節ごとの行事報告や職員紹介を掲載し、閲覧数の上昇につながっています。投稿ごとに一定数以上の反応が見られており、児童養護施設や当園を広く知ってもらう効果があったと思われます。また、「地域の子育て支援」のページを開設し、区民への更なる周知を図りました。広く情報公開することで、採用にもつながる取り組みとなっています。今後は更新の頻度を上げることを目指し取り組む予定としています。

【講評】
暮らしと性の委員会が策定したマニュアルには、プライバシー保護を明記しています

暮らしと性の委員会では、「子どもの安心で快適な暮らしをめざして」というマニュアルを基に、プライバシー保護を重視し、職員の共通理解を深めています。マスコミや広報誌に関する情報提供では、子どもの顔が分からないよう配慮し、肖像権の使用には保護者から同意を得ています。今回の利用者アンケートでは、男性と女性の欄しかないので「性別を記入したくない」という自由記述がありました。このことを踏まえると、LGBTQ(性的マイノリティ)など性の多様性へ言及して見直しをしてもよいかもしれません。

子どもから面接や中高生会議で意見を聞き、支援に子どもたちの意向を反映させています

施設では子どもの基本的人権を尊重し、その意識向上を目指しています。管理職が年1回、子どもと一対一で面接し、施設長も年に一度、権利擁護の説明と意見を聞く機会を設けています。また、高齢児合宿や中高生会議でのディスカッションを通じ、子どもが意見を表明できる場を提供しています。日常的には自立支援計画に子どもの意見を反映し、各ユニット・ホームで生活ルールや行事について話し合いを行い、納得のあるルール作りに取り組んでいます。苦情ポストの意見も丁寧に対応し、今後も権利意識と意見表明の場をさらに充実させる方針です。

子ども間のトラブル防止に向け、管理職が聞き取りや予防を実施しています

管理職は毎年、年齢にかかわらず子どもに対して権利の説明を行い、日常的に各ユニット・ホームを訪問して子どもたちの状況を確認しています。いじめや不適切な関わりを防ぐため、一人一人とリラックスした聞き取りを行い、楽しい話題も交えて自然な雰囲気で意見を収集しています。子どもが嫌な思いをしていないかを丁寧に確認し、日常のなかでの小さな変化やサインも見逃さないよう努めています。また、子ども間のトラブルについてはヒヤリハット報告などを通じて職員間で情報共有し、リスクを把握しながら予防策を徹底しています。

1.子どものプライバシー保護を徹底している
  • 子どもに関する情報(事項)を外部とやりとりする必要が生じた場合には、子どもや保護者の同意を得るようにしている
  • 個人の所有物や郵便物の扱い、居室への職員の出入り等、日常の支援の中で、子どものプライバシーに配慮した支援を行っている
  • 子どもの羞恥心に配慮した支援を行っている
2.サービスの実施にあたり、子どもの権利を守り、個人の意思を尊重している
  • 「子どもの権利ノート」などにより、子どもの基本的人権について、日常生活の中でわかりやすく説明している
  • 子どもが意見を表明しやすい環境をつくるなど、子どもの権利が守られるように取り組んでいる
  • 子ども一人ひとりの価値観や生活習慣に配慮した支援を行っている
  • 施設内の子ども間の暴力・いじめ等が行われることのないよう組織的に予防・再発防止を徹底している
【講評】
養育ハンドブックにより養育・支援の基本事項や手順を周知しています

施設は、地域分散型の運営体制の中で共通の支援指針を持つため「養育ハンドブック」を作成しています。このハンドブックには施設の理念、職員の心得、日常生活支援の具体項目や性教育、生い立ちの整理など幅広い内容が盛り込まれています。養育・支援の基本事項や手順を掲載した内容は職員の必携書として、日常の支援や緊急時の対応をサポートし、パソコンやタブレットで常時閲覧できる環境が整っています。新任職員の研修でも活用し、支援の一貫性と質向上を目指しています。

施設ではマニュアルの整備と日常的な使いやすさに取り組んでいます

施設では活用できるマニュアルの整備に向け、マニュアル等一覧全体を見直し、更新・説明を行い、タブレット端末で利用できるようにしています。マニュアル一覧は、マニュアル・規程類、約束事(子ども)、フォーマット類などに分類し、改正年月日を入れ管理しています。日常的な活用について、リーダープロジェクトではマニュアル運用状況の確認を実施しました。職員アンケートでは、日常的な手引書等の活用項目では、前年比+6.9ポイントの74.6%が肯定意見であり成果が出ています。

養育・支援の質の向上を目指して業務標準化と生産性向上を推進しています

施設では、今年度の重点目標の一つとして業務の見直しを掲げ、生産性向上と業務量軽減に取り組んでいます。現状を検証しつつ、意識改革も進めるため、リーダー会議を中心に適宜意見交換を行い、改善策を検討しています。リーダー会議ではリーダーが他の職員やユニット・ホームの子どもの意見を代弁し日常の細かい支援の見直しを検討しています。提供する養育・支援の基本事項や手順については年度末に見直しを行い、質の向上を図っています。さらなる質の向上のためにはマニュアル・規定類の一部改定も必要であると認識しています。

1.手引書等を整備し、事業所業務の標準化を図るための取り組みをしている
  • 手引書(基準書、手順書、マニュアル)等で、事業所が提供しているサービスの基本事項や手順等を明確にしている
  • 提供しているサービスが定められた基本事項や手順等に沿っているかどうかを定期的に点検・見直しをしている
  • 職員は、わからないことが起きた際や業務点検の手段として、日常的に手引書等を活用している
2.サービスの向上をめざして、事業所の標準的な業務水準を見直す取り組みをしている
  • 提供しているサービスの基本事項や手順等は改変の時期や見直しの基準が定められている
  • 提供しているサービスの基本事項や手順等の見直しにあたり、職員や子ども・保護者等からの意見や提案を反映するようにしている

事業者のコメント

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評価情報

【評価機関名】

株式会社 IMSジャパン

【評価実施期間】

2024年5月28日~2024年12月13日

【評価者修了者No】

H0305063,H2101006,H2201054

評価結果のダウンロード

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