評価結果

標準の評価

基本情報

【法人名称】

社会福祉法人福音寮

【事業所名称】

福音寮

【サービス種別】

児童養護施設

事業者の理念・方針・期待する職員像

事業者が大切にしている考え(理念・ビジョン・使命など)

1)子どもが安心・安全を感じながら、のびのびと育つ
2)子どもの権利擁護と意見表明支援
3)子どもの高齢化に伴い、より一層の自立支援・アフターケアの充実を図る
4)職員がいきいきと長く働き続けられる施設を目指す
5)地域の中の虐待予防、地域に必要な事業を展開していく

職員に求めている人材像や役割

子どもの一生を通して(施設にいるあいだの支援と、退所後にどのように自己実現していくかということ)パーマネンシ―を理解して必要な支援を展開出来る職員

職員に期待すること(職員に持って欲しい使命感)

福音寮の理念と職員行動指針に基づき、子ども中心の支援に取り組む。
・子どもの最善の利益を考慮し、信頼関係を育むよう取り組む。
・生い立ちや置かれた状況を適切に理解しながら、子どもに向き合う。
・支援計画に基づき、個々の成長・発達に沿った個別的支援を行う。
・アフターケアの重要性を理解し、長く働きながら伴走支援を続けていく。

全体の評価講評

特によいと思う点

子どもの意見を聴き取る視点を大切にし、施設全体で取り組む体制を整え、さまざまな場面で子どもの意見が尊重されています。自立支援計画書の作成時には、事前アンケートとして子どもの気持ちを聞き取るシートを作成し、希望や意向を丁寧に聴取し計画書に反映させています。また、各ホームに意見ボックスを設置し、言葉で伝えることが苦手な子どもでも、自由に思いを表出できる環境を整えています。職員は毎日意見ボックス内を確認し、投函があった場合には速やかに対応するとともに、関係する委員会等で検討を行い、子どもへの返答を行っています。

人と人とのつながりを大切にする法人理念のもとに、地域との関係を調整・管理する地域活動委員会を設置しています。委員会では関係団体や地域行事、町内会活動等の情報共有・確認を行い、担当する職員の配置や子どもの参加状況を調整しています。また、地域住民の法人行事への招待、地域行事への職員・子どもの積極的参加を通し、事業所への理解促進と関係づくりに努めています。事業所は、子どもがさまざまな人と交流することで新たな視点を得るとともに、他者理解や協調性が育まれ、子どもの健やかな発達において重要であると捉え取り組んでいます。

当施設では小規模化により11ホームを運営し、各ホームではホームマニュアルに基づいた日々の支援が行われています。支援は全体の養育支援マニュアルを軸としつつ、ホームごとの判断で柔軟に対応できる体制となっており、職員の意向を尊重しながら子どもに合った支援を行えることが強みです。ホーム会議は月2回以上、状況に応じて毎週開催されるホームもあり、子ども一人ひとりに関する議論が深まり、職員の積極的な話し合いが行われています。また、月1回のグループ会議もあり、職員間の相互理解や連携をさらに強化する効果的な場となっています。

さらなる改善が望まれる点

自立支援計画書の作成にあたっては、「お気持ちシート」を活用し、子ども本人の思いや希望を丁寧に聞き取り、計画書に反映しています。作成後は、計画書の内容をわかりやすく丁寧に説明し、理解を促すことで、自身の生活について考え、自己決定できることを大切にしています。一方で、計画書に基づく支援やその後の見直し・振り返りは職員が実施しており、子どもは参加していません。今後は、子どもが自身の生活を振り返る機会を保障するとともに、計画書を手元に置き、必要に応じて振り返ることができる環境づくりを進めることに期待します。

新人職員OJTの仕組みは整っているように見えますが、職員アンケートでは、指導を担当する職員に対して組織的な支援があるとした人の割合は、一般4年目以上の層で5割を切っています。当施設の仕組みではOJTで指導するのはホーム主任に限らず、その下の中堅職員も機会が多くなると思われます。例えばOJTマニュアルを整備して、それに基づいた研修を行うなどすると教える側の不安も和らぐように思われます。指導する側の職員同士が定期的に情報交換をする場もあると一層よいでしょう。各ホームの育成方法を統一する上でも有効と考えられます。

施設では職員にさまざまな研修受講の機会を与え、外部研修への参加も積極的に呼びかけています。研修で学んだ内容の共有については、職員会議で発表の時間を設けていますが、時間の制約から宿泊研修など大きな研修時に限られているようです。しかし、各自が学んだ内容を施設内で共有しないことは、組織全体の資質向上の観点から惜しまれます。受講者も発表することでより理解度が高まるという効果もあります。職員会議が難しいのであれば、グループ会議やホーム会議など、どこかで発表の機会をつくることを期待します。

事業者が特に力を入れている取り組み

施設では過去の事故等を検証する委員会を立ち上げ、それを起点に振り返りから改善につなげる動きを活発化させています。昨年度立ち上げた検証の委員会は、施設に対して提言書を提出するなど、施設全体をさまざまな改善に向かわせる大きな役割を果たしています。施設は同委員会の提言に従って改善推進委員会を設置し、職員による選挙を実施して委員を推薦しメンバーを編成。その後改善推進委員会は、組織体制や子どもの権利擁護など各種見直しの動きを生み出しています。職員アンケートでは、改善推進委員会の始動と活動を歓迎する声が散見されました。

対象者を明確にし、目的に沿った内容をさまざまな方法で幅広く発信しています。外部向けには、ホームページやSNS、通信を活用し、施設の理解を促す内容や、子どもたちの生活が具体的にイメージできる写真を多く取り入れています。特にSNSは、採用活動につなげることを目的に、子どもの生活や職員の仕事の様子などを、更新頻度を上げて掲載しています。内部向けには、食事新聞などを通して、ホーム間の横のつながりを意識した情報共有を行っています。対象を明確にすることで内容を精査し、より的確で伝わりやすい情報発信に努めています。

栄養士を中心に食育担当職員で構成する食育委員会を設置し、食に関する検討や情報発信を行っています。月ごとの輪番制で各ホームが行事やリクエストメニューの写真、感想を掲載した新聞を作成し、ホーム間で共有することで相互理解を深めています。また、食に関する月ごとの目標や情報をまとめた卓上パネルの作成を行っています。さらに、職員向けに通信を発行し、職員からの質問や疑問への回答、季節ごとに注意する食材についてのコラム等を掲載し、食に関する知識の提供に努めています。さまざまな取り組みで食への関心と知識の向上を図っています。

利用者調査結果

調査概要

  • 調査対象:【児童数】 48名
    【調査対象者数】 47名
    ・事業所と協議の上、一部の幼児を除き共通評価項目による調査をおこないました。
  • 調査方法:アンケート方式,聞き取り方式  
    ・事業所と協議のうえ、子どもの状況にあわせて聞き取り調査とアンケート調査を実施しました。
  • 有効回答者数/利用者総数:43/48(回答率 89.6% )

【総合的な感想】 「よい・少しよい」を合計した満足度は74.4%です。「よい」が53.5%、「少しよい」が20.9%、「どちらともいえない」は9.3%、「少しよくない」が7.0%、「よくない」が7.0%となりました。
【各設問】 「はい」の回答割合が最も高かったのは、問2「時間の使い方や衣服・物の所有について、職員は意見を尊重してくれているか」と問7「病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか」の2項目で86.0%でした。一方、「はい」の回答割合が最も低かったのは、問15「外部の苦情窓口にも相談できることを伝えられているか(69.8%)」でした。
【前回との比較】 前年度と比べ、問12「サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか」などで、「はい」の回答割合が増加しています。
【自由意見】 みんなが優しいなどの意見が複数出ています。悩みを聞いて支えてくれる、自分を成長させてくれる、ゲームで遊べる、誕生日のメニューを自分で選べる、行事や学校が楽しいなどの良好な意見が出ています。また、小遣いの金額やゲームの時間、スマートフォンの使用制限、将来を見通した進路の助言などに関する要望が出ています。

アンケート結果

1.食事の時間が楽しいひとときになっているか

はい 33名 (77%)
どちらともいえない 8名 (19%)
いいえ 1名 (2%)
無回答・非該当 1名 (2%)

【回答割合】 「はい」が76.7%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が5.7ポイント上昇しています。 【自由意見】 会話をしながら食べるのが楽しいという意見が多数出ていました。毎日違う話をしている、誕生日の日が楽しい、食事がおいしい、海鮮丼が出る、職員と話しているといった意見が出ています。一方、他の子どもがうるさい、みんなで食べていないという意見も出ています。

2.施設での時間の使い方や衣服・物の所有について、職員は意見を尊重してくれているか

はい 37名 (86%)
どちらともいえない 1名 (2%)
いいえ 3名 (7%)
無回答・非該当 2名 (5%)

【回答割合】 「はい」が86.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が4.0ポイント上昇しています。 【自由意見】 意見を聞いてくれる、服は職員と買いに行っている、職員と一緒に行き自分で選んでいる、ゲームや公園で遊べる、自分で意見を言わないと職員が服を買ってくるといった意見が出ています。一方、スマートフォンを自分で管理したいなどの意見も出ています。

3.子どもの年齢や特性、個別事情に応じて生活の約束ごとの説明を受けているか

はい 36名 (84%)
どちらともいえない 4名 (9%)
いいえ 1名 (2%)
無回答・非該当 2名 (5%)

【回答割合】 「はい」が83.7%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が10.7ポイント上昇しています。 【自由意見】 職員から約束事について説明される、ルールは守っているという意見が出ています。ゲームの時間が決められている、他の部屋には入ってはいけない、洗濯は小学4年から自分でするなど、ルールの内容を述べた意見も出ています。一方、ゲームをWi-Fiにつなげない、理解できないことばかりあるという意見も出ています。

4.自立に向けた支援について、多様な選択肢から情報提供や相談対応がなされているか

はい 33名 (77%)
どちらともいえない 6名 (14%)
いいえ 3名 (7%)
無回答・非該当 1名 (2%)

【回答割合】 「はい」が76.7%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が0.7ポイント上昇しています。 【自由意見】 将来なりたい職業に関する意見が複数出ています。また、興味があることは自分で調べている、年上の子どもに聞いている、まだ考えていないといった意見も出ています。

5.施設内の清掃、整理整頓は行き届いているか

はい 33名 (77%)
どちらともいえない 5名 (12%)
いいえ 3名 (7%)
無回答・非該当 2名 (5%)

【回答割合】 「はい」が76.7%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が0.7ポイント上昇しています。 【自由意見】 きれいになっているという意見が複数出ています。年2回大掃除をするといった意見も出ています。一方、汚い時もあれば整理されている時もある、リビングが片付いていない、私物が置きっぱなしになっているという意見も出ています。

6.職員の接遇・態度は適切か

はい 34名 (79%)
どちらともいえない 3名 (7%)
いいえ 1名 (2%)
無回答・非該当 5名 (12%)

【回答割合】 「はい」が79.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が6.9ポイント下降しています。 【自由意見】 職員は優しい、面白い、すばらしいという意見が出ています。一方、人それぞれ違う、人によって態度を変える職員がいる、怒られる時の言葉は怖いけど仕方ないという意見も出ています。

7.病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか

はい 37名 (86%)
どちらともいえない 3名 (7%)
いいえ 1名 (2%)
無回答・非該当 2名 (5%)

【回答割合】 「はい」が86.0%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が4.0ポイント上昇しています。 【自由意見】 そうめんやうどん、おかゆなど食べやすいものを作ってくれた、部屋に食事を運んでくれた、部屋にきて面倒をみてくれるといった意見が出ています。一方、分からない、信頼していないという意見も出ています。

8.子ども同士のトラブルに関する対応は信頼できるか

はい 32名 (74%)
どちらともいえない 5名 (12%)
いいえ 2名 (5%)
無回答・非該当 4名 (9%)

【回答割合】 「はい」が74.4%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が0.6ポイント下降しています。 【自由意見】 気持ちを聞いてくれる、1人ずつ個別に話してからみんなで話す、けんかもいじめもない、いじめが無いように職員が対応してくれているといった意見が出ています。一方、信頼していないという意見も出ています。

9.子どもの気持ちを受け止め、尊重した対応がされているか

はい 34名 (79%)
どちらともいえない 5名 (12%)
いいえ 1名 (2%)
無回答・非該当 3名 (7%)

【回答割合】 「はい」が79.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が0.9ポイント下降しています。 【自由意見】 普段から大切にされていると思っている、どうしたいのか確認されている、トラブルになった時夜にちゃんと話を聞いてくれた、かかわりの時間がある、時間を過ぎても話を聞いてくれるといった意見が出ています。一方、知らない、話をしていないという意見も出ています。

10.子どものプライバシーは守られているか

はい 36名 (84%)
どちらともいえない 4名 (9%)
いいえ 2名 (5%)
無回答・非該当 1名 (2%)

【回答割合】 「はい」が83.7%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が1.7ポイント上昇しています。 【自由意見】 当たり前だと思う、ノックしてからドアを開けている、守られている、秘密はないといった意見が出ています。一方、信用していない、子どもの記録を残しているのが嫌だと思う、共用のパソコンのため見ている動画がみんなに知られてしまうという意見も出ています。

11.個別の計画作成時に、利用者の状況や要望を聞かれているか

はい 36名 (84%)
どちらともいえない 3名 (7%)
いいえ 2名 (5%)
無回答・非該当 2名 (5%)

【回答割合】 「はい」が83.7%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が7.7ポイント上昇しています。 【自由意見】 職員と一対一で決めている、何でも話している、勉強を頑張ることにしている、目標は今はないといった意見が出ています。一方、分からない、見せてもらったけど忘れたという意見も出ています。

12.サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか

はい 35名 (81%)
どちらともいえない 3名 (7%)
いいえ 3名 (7%)
無回答・非該当 2名 (5%)

【回答割合】 「はい」が81.4%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が12.4ポイント上昇しています。 【自由意見】 話は分かりやすい、丁寧に話してくれたといった意見が出ています。一方、分からない言葉がある、どちらかというと分からないなどの意見も出ています。

13.自らの権利について、さまざまな機会をとらえて職員はわかりやすく教えてくれるか

はい 34名 (79%)
どちらともいえない 4名 (9%)
いいえ 2名 (5%)
無回答・非該当 3名 (7%)

【回答割合】 「はい」が79.1%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が4.1ポイント上昇しています。 【自由意見】 部屋会はみんなで仲良くするために話している、部屋会で権利ノートの読み合わせをしている、部屋会で聞いたことはあるといった意見が出ています。一方、説明が長い、定期的に行っているが頭には入っていないという意見も出ています。

14.子どもの不満や要望は対応されているか

はい 33名 (77%)
どちらともいえない 6名 (14%)
無回答・非該当 4名 (9%)

【回答割合】 「はい」が76.7%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が1.3ポイント下降しています。 【自由意見】 対応している、努力はしてくれていると思うといった意見が出ています。一方、人によるという意見も出ています。

15.外部の苦情窓口(行政や第三者委員等)にも相談できることを伝えられているか

はい 30名 (70%)
どちらともいえない 2名 (5%)
いいえ 7名 (16%)
無回答・非該当 4名 (9%)

【回答割合】 「はい」が69.8%となりました。 【前回との比較】 「はい」の回答割合が8.2ポイント下降しています。 【自由意見】 玄関に貼ってある、学校の先生に相談しやすい、意見箱を使ったことがあるといった意見が出ています。一方、分からない、信用がないという意見も出ています。

組織マネジメント分析結果

◆事業評価結果
7つの「カテゴリー」の下に、それぞれ「サブカテゴリー」「評価項目」「標準項目」を設定して評価しています。
評価項目ごとに、標準項目の実施状況を、実施できている場合はで、実施できていない場合はで表しています。

【講評】
法人の理念とは別に、施設としての理念も定めようと、現在、全職員参加で進めています

施設が目指していることは、法人の理念として事業計画書やホームページに掲載しています。理念は入職時の新任職員研修で伝えるほか、全職員が集う全体研修でも施設長から伝えています。施設では、法人の理念とは別に施設としての理念も設定しようと、現在取り組みを進めているところです。改善推進委員会がアンケートを実施し、全職員が参加できるようにしています。職員アンケート結果を見ると、「あなたは施設が目指していることを理解できているか」との問いに、8割を超える職員が「そう思う」と回答しています。

経営層の役割と責任は職務分掌に明示し、入職時の新任職員研修で伝えています

経営層の役割と責任は職務分掌に明示し、入職時の新任職員研修で伝えています。新人職員に限らず全職員に対しては、職務分掌に改訂等があった際には伝えています。施設の将来ビジョンについては中・長期計画や社会的養育推進計画に示しており、法人の理事長から全職員に説明しています。例えば、今後のグループホームの展開や、各ホームごとの子どもと職員の人数、アフターケアのあり方など、施設として考えている方向性を職員に伝えています。

係長会議と運営会議が、施設全体に関わる案件の実質的な意思決定機関となっています

重要な案件の検討や決定は、主に統括主任・専門主任以上が出席する係長会議(月1回)で実施し、子どもの処遇に関する案件はホーム主任以上が出席する運営会議(月2回)で行うことが多くなっています。職員会議(月1回)は周知の場、情報共有の場としての色合いが濃くなっているようです。係長会議や運営会議における決定内容や検討経緯については、職員会議やグループ会議(月1回)を通して全体に伝えています。議事録は職員に公開していて、共有フォルダを通して閲覧することが可能となっています。

1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)を周知している
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、職員の理解が深まるような取り組みを行っている
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、利用者本人や家族等の理解が深まるような取り組みを行っている
2. 経営層(運営管理者含む)は自らの役割と責任を職員に対して表明し、事業所をリードしている
  • 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任を職員に伝えている
  • 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任に基づいて職員が取り組むべき方向性を提示し、リーダーシップを発揮している
3. 重要な案件について、経営層(運営管理者含む)は実情を踏まえて意思決定し、その内容を関係者に周知している
  • 重要な案件の検討や決定の手順があらかじめ決まっている
  • 重要な意思決定に関し、その内容と決定経緯について職員に周知している
  • 利用者等に対し、重要な案件に関する決定事項について、必要に応じてその内容と決定経緯を伝えている
【講評】
子どもの意向は、毎月の部屋会や自立支援計画策定時の個別面談等から収集・把握します

子どもの意向は、各ホームごとに子どもと職員が出席して毎月開催する部屋会で収集するほか、自立支援計画策定の際に行う個別面談、養育委員会を中心に実施する子どもへの意見・要望の聞き取りなどから収集します。その他に、各ホームに意見箱を設置して、いつでも意見を出せるようにしています。意見箱には、第三者委員と面談をしたい、職員の誰々と話がしたいといった要望を入れても構わないことになっています。施設運営に対する職員の意向は、人事考課に伴う個別面接や各種会議、行事や研修実施後のアンケート等から収集・把握します。

5カ年計画を策定し、いくつかの分野ごとに今後やるべきことを示しています

中・長期計画としては、「第1期 令和7年度~令和11年度」という5カ年計画を策定しています。策定にあたっては、係長会議参加者に法人の理事長を加えたメンバーを中心に話し合いを行いました。5カ年計画では、施設の小規模化や多機能化の取り組み、職員の確保や育成に関すること、子どもへの支援に関することなどについて現状と課題を整理し、今後やるべきことは何かを示しています。単年度の事業計画では、施設長が基本方針や年度の重点事項、取り組みの視点を示し、それに従って各ホーム・各部署がそれぞれに計画を作っています。

年度の重点事項とした項目については、達成度合いを示すことが期待されます

計画の推進にあたって、進捗状況は各会議や委員会等で確認します。計画の達成度合いは、年度末の1~2月に振り返りを行い、その結果を次年度計画の策定に生かしています。しかし、事業報告を見ると、この1年間何に取り組んできたかは把握できますが、年度の「重点事項」についてどれだけ達成できたのかは示されていないように見受けます。少なくとも重点事項で示した項目については、達成度合いを示していくとよいでしょう。また、計画の時点で、達成度合いを測りやすいよう目標を設定することが期待されます。

1. 事業所を取り巻く環境について情報を把握・検討し、課題を抽出している
  • 利用者アンケートなど、事業所側からの働きかけにより利用者の意向について情報を収集し、ニーズを把握している
  • 事業所運営に対する職員の意向を把握・検討している
  • 地域の福祉の現状について情報を収集し、ニーズを把握している
  • 福祉事業全体の動向(行政や業界などの動き)について情報を収集し、課題やニーズを把握している
  • 事業所の経営状況を把握・検討している
  • 把握したニーズ等や検討内容を踏まえ、事業所として対応すべき課題を抽出している
1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画及び単年度計画を策定している
  • 課題をふまえ、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画を策定している
  • 中・長期計画をふまえた単年度計画を策定している
  • 策定している計画に合わせた予算編成を行っている
2. 着実な計画の実行に取り組んでいる
  • 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた、計画の推進方法(体制、職員の役割や活動内容など)、目指す目標、達成度合いを測る指標を明示している
  • 計画推進にあたり、進捗状況を確認し(半期・月単位など)、必要に応じて見直しをしながら取り組んでいる
【講評】
職員が守るべき事柄は、入職時の研修で伝えるほか倫理綱領の読み合わせもしています

福祉サービスに従事する者として守るべきことについては、入職時の新任職員研修で就業規則について説明しています。全職員を対象とした取り組みとしては、職員会議で職員倫理綱領の読み合わせを、子どもたちが通う学校の学期ごとに行うなどしています。子どもが苦情解決制度を利用できることや施設以外の相談先を遠慮なく利用できることは、入所時に子どもに渡すしおりに記載して説明しています。また、各ホームに苦情解決第三者委員の紹介ポスターを掲示したり、第三者委員がホームを訪問した際に説明するなどして伝えています。

2種類のチェックリストを使って職員個々が自身の言動を振り返る機会を作っています

虐待に対する組織的な防止対策としては、所属団体が制定した「人権擁護のためのセルフチェックリスト」を全職員が年4回実施しているほか、施設独自のセーフガーディングポリシーのチェックリストを年2回実施して、職員個々が自身の言動を振り返る機会を作っています。また、各専門職が各ホームの会議に参加して、何か気になることがあればその場で指摘するなどしています。心理職員は各ホームを巡回し、現場の様子を観察しています。養育委員会が子どもへの意見・要望の聞き取りも行っており、子どもが困りごと等を言える機会を作っています。

ボランティアや実習生は積極的に受け入れており、年間計画を立てて進めています

ホームページで施設の概要や法人の現況報告書、計算書類等を公表しています。ボランティアや実習生を積極的に受け入れ、担当者を配置し、年間計画を立てて進めています。施設の機能や専門性を生かした地域貢献としては、里親支援専門相談員を置いて地域の里親支援をしているほか、同じ法人内の別部門がショートステイやおでかけひろば等を実施し、施設と同じ建物内で連携して運営しています。地域の関係機関のネットワークとしては、要保護児童対策地域協議会等に参加しています。地域の団体への活動場所の提供等も行っています。

1. 社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理などを周知し、遵守されるよう取り組んでいる
  • 全職員に対して、社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などを周知し、理解が深まるように取り組んでいる
  • 全職員に対して、守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などが遵守されるように取り組み、定期的に確認している。
1. 利用者の意向(意見・要望・苦情)を多様な方法で把握し、迅速に対応する体制を整えている
  • 苦情解決制度を利用できることや事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることを、利用者に伝えている
  • 利用者の意向(意見・要望・苦情)に対し、組織的に速やかに対応する仕組みがある
2. 虐待に対し組織的な防止対策と対応をしている
  • 利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行われることのないよう、職員が相互に日常の言動を振り返り、組織的に防止対策を徹底している
  • 虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得たときや、虐待の事実を把握した際には、組織として関係機関と連携しながら対応する体制を整えている
1. 透明性を高め、地域との関係づくりに向けて取り組んでいる
  • 透明性を高めるために、事業所の活動内容を開示するなど開かれた組織となるよう取り組んでいる
  • ボランティア、実習生及び見学・体験する小・中学生などの受け入れ体制を整備している
2. 地域の福祉ニーズにもとづき、地域貢献の取り組みをしている
  • 地域の福祉ニーズにもとづき、事業所の機能や専門性をいかした地域貢献の取り組みをしている
  • 事業所が地域の一員としての役割を果たすため、地域関係機関のネットワーク(事業者連絡会、施設長会など)に参画している
  • 地域ネットワーク内での共通課題について、協働できる体制を整えて、取り組んでいる
【講評】
BCPマニュアルを整備しており、それに基づいた研修を実施しています

施設の運営を取り巻くあらゆるリスクの洗い出しと優先順位づけまでは行っていないものの、事業継続計画(BCP)は災害および感染症に対応したものを整備済みです。BCPマニュアルを整備し、それに基づいた研修を実施しています。深刻な災害に遭遇した場合を想定した、本部設置訓練も実施しています。施設では、担当の委員会を置き、通常の避難訓練のほか、防犯訓練やAEDの使用訓練、アドレナリン注射液の取り扱い訓練等も実施しています。職員アンケートでは、7割弱の職員が、「自分の役割に応じて対応できる」と回答しています。

事故等の再発防止のための取り組みとしてヒヤリハット報告や事故報告を活用しています

事故等の再発防止のための取り組みとしてヒヤリハット報告や事故報告を活用しています。ヒヤリハット報告は各ホームで記入し、毎月各グループ会議単位で共有を図っています。施設全体では生活安全委員会が数カ月に1回集計し、職員会議で発表するなどして全体化を図っています。施設として、ヒヤリハット報告は積極的に提出するよう指導し、生活安全委員会がヒヤリハット報告の意義を職員に向けて発信しています。全職員が携帯する「職員ハンドブック」にもヒヤリハットの意義や判断基準等を掲載し、浸透に努めています。

個人情報の利用目的は、入所時に個人情報利用の同意書を交わす際に説明しています

子どもの記録等が見られる情報システムは、職員IDとパスワードでアクセス制限をかけています。サーバーへのアクセスは役職によるアクセス制限を設定しています。個人情報の利用目的は、入所時に個人情報利用に関する同意書を保護者と交わす際に説明しています。保護者が来所しない場合は児童相談所経由でやり取りしています。開示請求への対応については、情報公開規程に明示しているものの、同規程を保護者に渡したり口頭で伝えるといった対応はしていないようです。保護者が知ることができる対応をとることが望まれます。

1. 事業所としてリスクマネジメントに取り組んでいる
  • 事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク(事故、感染症、侵入、災害、経営環境の変化など)を洗い出し、どのリスクに対策を講じるかについて優先順位をつけている
  • 優先順位の高さに応じて、リスクに対し必要な対策をとっている
  • 災害や深刻な事故等に遭遇した場合に備え、事業継続計画(BCP)を策定している
  • リスクに対する必要な対策や事業継続計画について、職員、利用者、関係機関などに周知し、理解して対応できるように取り組んでいる
  • 事故、感染症、侵入、災害などが発生したときは、要因及び対応を分析し、再発防止と対策の見直しに取り組んでいる
1. 事業所の情報管理を適切に行い活用できるようにしている
  • 情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、職員(実習生やボランティアを含む)が理解し遵守するための取り組みを行っている
  • 収集した情報は、必要な人が必要なときに活用できるように整理・管理している
  • 情報の重要性や機密性を踏まえ、アクセス権限を設定するほか、情報漏えい防止のための対策をとっている
  • 事業所で扱っている個人情報については、「個人情報保護法」の趣旨を踏まえ、利用目的の明示及び開示請求への対応を含む規程・体制を整備している
【講評】
職員のキャリアパスとしては役割等級制度要綱があり、複数のコースを明示しています

施設ではケアニーズの高い児童に対し手厚い支援を行うため、全てのホームで専属配置5名を目指して職員確保に努めています。具体的には、毎月就職説明会を実施しているほか、施設見学や個別説明会は随時実施しています。SNSの運用や外部の就職フェアへの参加、専門学校や大学への訪問等も行っています。職員のキャリアパスとしては「役割等級制度要綱」があり、保育士・児童指導員コースのほか、管理職や各専門職別のコースを明示しています。しかし職員アンケート結果では職員の理解度は高いとは言えず、より分かりやすい説明が必要といえます。

非常勤も対象の階層別研修を実施するとともに外部研修参加も積極的に呼びかけています

内部研修は年間計画を立てて階層別に実施し、非常勤職員も対象としています。外部研修への参加も積極的に呼びかけています。職員アンケートでも、9割弱の職員が、事業所からさまざまな研修の機会が与えられていると回答しています。新人職員のOJTでは、ホーム主任や先輩職員と勤務時間が重なるよう、勤務シフトを夏頃まで組み、チェックリストを用いて定期的に面接を行い振り返りをしています。また、メイントレーナーとなるホーム主任は、年度末に主任級以上研修で新人育成に関する情報交換を他ホームの主任と行っています。

職員の就業状況は勤怠システムで把握し、必要に応じて現場の調整を図るなどしています

職員の意識の把握は、人事考課に絡む年2回の個別面接で行っています。考課結果は期末手当に反映させています。職員の就業状況は勤怠システムで把握しています。また、衛生委員会を設置してストレスチェックを実施するとともに、産業医の支援を受けながら労働環境の整備に努めています。しかし、職員アンケートの自由記述欄には業務負担軽減や勤務体制の見直し等を望む声が目立ちます。施設では改善推進委員会を立ち上げて各種見直しを進めているところであり、今後は働き方改革にも取り組んでいくことが期待されます。

1. 事業所が目指していることの実現に必要な人材構成にしている
  • 事業所が求める人材の確保ができるよう工夫している
  • 事業所が求める人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置に取り組んでいる
2. 事業所の求める人材像に基づき人材育成計画を策定している
  • 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)が職員に分かりやすく周知されている
  • 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)と連動した事業所の人材育成計画を策定している
3. 事業所の求める人材像を踏まえた職員の育成に取り組んでいる
  • 勤務形態に関わらず、職員にさまざまな方法で研修等を実施している
  • 職員一人ひとりの意向や経験等に基づき、個人別の育成(研修)計画を策定している
  • 職員一人ひとりの育成の成果を確認し、個人別の育成(研修)計画へ反映している
  • 指導を担当する職員に対して、自らの役割を理解してより良い指導ができるよう組織的に支援を行っている
4. 職員の定着に向け、職員の意欲向上に取り組んでいる
  • 事業所の特性を踏まえ、職員の育成・評価と処遇(賃金、昇進・昇格等)・称賛などを連動させている
  • 就業状況(勤務時間や休暇取得、職場環境・健康・ストレスなど)を把握し、安心して働き続けられる職場づくりに取り組んでいる
  • 職員の意識を把握し、意欲と働きがいの向上に取り組んでいる
  • 職員間の良好な人間関係構築のための取り組みを行っている
1. 組織力の向上に向け、組織としての学びとチームワークの促進に取り組んでいる
  • 職員一人ひとりが学んだ研修内容を、レポートや発表等を通じて共有化している
  • 職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫について、互いに話し合い、サービスの質の向上や業務改善に活かす仕組みを設けている
  • 目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むよう取り組んでいる
1. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その1)

【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】

・子どもの権利擁護は施設養護の根幹であり、子どもの最善の利益の追求は支援の大きな課題と認識しています。また、子どもの意見表明等支援事業にも力を入れ、職員の一層の理解と学びが重要であると考えています。そこで施設では、子どもを対象とした利用者調査の全項目で「はい」の回答割合を80%以上にすることも目標に、その対策を遂行しました。
・具体的には下記のような取り組みを進めました。
①養育委員会を中心に子どもの意見・要望を聞き取り、ルールや決まり、職員用マニュアルの改訂に向けて積極的に動いた
②自立支援計画書作成の際に、児童の意向を確実に反映できるよう様式改定を検討した
③権利擁護、子どもの意見表明等支援に関する職員の理解と学びを深める取り組みについて検討した
④苦情解決委員会を定期開催し、外部の意見を取り入れながら権利擁護の取り組みが深まるよう努めた
⑤職員による不適切関わりについて検証する委員会を立ち上げ、外部委員も交えながら改善に向けた課題を抽出した

【評語】
目標の設定と取り組み 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している

<評語を選択した事由>
・利用者調査の全項目で「はい」の回答割合を80%以上にすることを目標に、それを達成するため子どもの権利擁護や意見表明支援に関わる取り組みをさまざまに実施しました。
<目標達成の状況>
・子どものアンケート結果を全項目で80%以上にするという目標を達成することはできませんでしたが、アンケート結果は前年に比べて確実に向上していることから、施設ではこの取り組みに関する手ごたえは感じています。
・この取り組みの成果としては下記のようなものがあげられます。
①子どもたちの生活に関わるルール・決まりの改定を積極的に進めた
②子どもたちの意向が自立支援計画書に確実に反映されるよう、自立支援計画書の様式を改訂した
③権利擁護に関する研修の実施、チェックリストを用いた自己点検の実施、苦情解決委員会の定期開催等により、職場全体で権利擁護に関する意識を高めた
④意見表明等支援事業の取り組みとして、職員向け説明会と本園児童を対象としたワークショップを実施した
⑤日頃から子どもの声に耳を傾けることを大切にし、意見箱の投函に対しては担当者を増配置し迅速に対応できるよう努めた

2. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その2)

【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】

・施設では、ケアニーズの高い児童に対し手厚い支援を行うため、職員確保は重要かつ急務の課題であると考えています。そこで、全てのホームで専属配置5名を目指して職員確保に向けた計画を立てました。
・具体的には下記のような取り組みを実施しました。
①年3回の就職説明会を実施するほか、随時の見学者への対応も行い、採用者確保に向けた取り組みを通年実施した
②SNSの運用や外部の就職フェアへの参加など、採用希望者向けにさまざまな切り口から施設をPRできるよう努めた
③専門学校や大学を訪問し、求人票を置かせていただくなどPR活動に力を入れた

【評語】
目標の設定と取り組み 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った
取り組みの検証 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った
検証結果の反映 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している

<評語を選択した事由>
・全てのホームを専属配置職員5名にすることを目標に、必要な職員数を確保するための対策を考え実施しました。
<目標達成の状況>
・目標とした人数の採用はできましたが、現任職員に退職者が出たため、全てのホームを専属配置5名にするという目標は達成できませんでした。しかし、新規の採用は目標通りできたため、目標はある程度達成できたと施設では判断しています。
・年3回の就職説明会、随時の見学者への対応と実習生の受け入れ、面接から内定までの期間短縮など、応募者の要望に沿う対応を心がけて、採用に結び付けることができました。
<備考>
・アルバイトの学生が採用に結び付いていない点については、引き続きの課題と考えています。

サービス分析結果

6. サービス分析のプロセス
【講評】
多様な媒体と個別対応により、子ども・保護者へ丁寧な情報提供をおこなっています

施設の情報は、パンフレットや広報紙「通信福音」、ホームページ、SNS等を活用し、地域や支援者、関係機関などに向けて幅広く発信しています。保護者へは、子どもの生活が落ち着いた段階を見極めながら、日常生活の様子や支援内容について丁寧な説明を行っています。子どもが安心して生活している姿を中心に、個々の状況に応じて写真や絵を用いた資料を作成するなど、柔軟な方法で情報提供を行い、理解を促しています。また、私物や苦情・要望の受付について明示する等、必要な情報を伝え、保護者との良好な関係づくりにつなげています。

子どもの理解を大切にし、入所前から特性に応じた丁寧な情報提供に取り組んでいます

児童相談所や関係機関からの情報を丁寧にアセスメントし、子どものこれまでの生活背景や発達段階、特性等に配慮した上で、子ども用パンフレットを用い、事前面談時に施設の説明を行い理解を促しています。これからの生活をイメージできるよう、日常生活の様子や行事等についても伝えています。事前情報により枠組みが明確になることで生活しやすい子どもに対しては、各ホームのマニュアルを用いて説明するなど、個々の特性に応じた対応を心掛けています。また、多くの情報は段階的に伝えるよう配慮し、新たな生活に安心感を抱けるよう努めています。

法人の特徴を伝える情報提供を通して、関係機関による支援の選択肢を広げています

当法人は、児童養護施設のほか、保育園や子育てサポート事業(ショートステイ・トワイライトステイ)、親子が利用できる「ひろば」など、複数の子ども支援事業を展開しています。これらの事業内容については、パンフレットやホームページ、エントランスやホールに掲示する写真や資料等も活用し、児童相談所や関係機関へ情報提供を行い、法人の特徴が伝わるよう努めています。幅広い子ども支援の取り組みを共有することで、社会的養護を必要とする子どもに対し、成長段階や状況に応じた支援の選択肢を検討する際の一助となるよう意識しています。

1.子どもや保護者等に対してサービスの情報を提供している
  • 子どもや保護者の特性を考慮し、提供する情報の表記や内容をわかりやすいものにしている
  • 事業所の情報を、行政や関係機関等に提供している
  • 子どもや保護者の問い合わせや見学の要望があった場合には、個別の状況に応じて対応している
【講評】
権利擁護の取り組みを丁寧に伝え安心を得るため、パンフレットの作成を進めています

権利擁護に関する取り組みの一環として、サービス開始にあたり、子どもや保護者へ権利に関する説明を行い、理解を得られるよう「権利擁護のパンフレット」の作成を進めています。事前面談時に、施設が子どもの気持ちを大切にし、意見を尊重する姿勢を丁寧に伝えることで、施設生活への理解や安心感につなげることを目的としています。内容には、意見箱の設置や第三者委員の存在、複数の相談先があること、権利ノートの読み合わせの実施などを盛り込み、権利教育の具体的な取り組み内容も明記する予定です。完成後は、在園児への配布も予定しています。

入所前の情報共有を丁寧におこない、安心して生活を始められるよう支援しています

子どもに関する情報は、児童相談所や関係機関から収集し、「インテーク資料」にまとめ、全職員で共有し支援に生かしています。インテーク資料には、食事の嗜好やアレルギーの有無など、生活を開始する上で必要な情報を記載し、入所後の生活がスムーズにスタートできるよう努めています。また、入所予定のホームの子どもたちにも可能な範囲で情報を伝え、安心して迎え入れられるよう配慮しています。入所前の情報共有や関係者会議を通じて、生い立ちや入所背景を踏まえた支援と共に、個別に関わる時間を設け安心して生活が始められるよう努めています。

必要な支援につながる関係性を大切にし、アフターケアに取り組んでいます

家庭復帰や自立にあたっては、地域関係者を含めた関係者会議にてアフターケア計画を作成し、退所後の支援体制を確認しています。計画内容については子ども本人にも丁寧に説明し、理解を促しています。計画に基づき、これまで関わってきた職員を中心に、家庭支援専門相談員や自立支援担当職員など複数の職員で情報を共有しながら対応しています。退所後も、必要な時に遠慮なく相談し、支援を受けられる関係づくりを大切にし、必要に応じて家庭訪問や電話連絡を行いながら、退所後の生活が円滑に進むよう支援しています。

1.サービスの開始にあたり子どもや保護者に説明し、理解を得るようにしている
  • サービスの開始にあたり、施設の基本的ルール(約束ごと)、権利擁護の取り組みをはじめとした重要な事項等を子どもや保護者の状況に応じて説明している
  • サービス内容について、子どもや保護者の理解を得るようにしている
  • サービスに関する説明の際に、子どもや保護者の意向を確認し、記録化している
2.サービスの開始及び終了の際に、環境変化に対応できるよう支援を行っている
  • サービス開始時に、子どもの支援に必要な個別事情や要望を決められた書式に記録し、把握している
  • 利用開始直後には、子どもの不安やストレスが軽減されるように支援を行っている
  • 入所以前の生活習慣等をふまえた支援を行っている
  • サービスの終了時には、子どもや保護者の不安を軽減し、退所後の支援の継続性にも配慮している
【講評】
多職種によるアセスメントを踏まえ、個別の支援計画を策定し、支援につなげています

各ホームの受け入れ状況を施設内で共有し、入所依頼時には、家庭支援専門相談員等を含めた職員で、受け入れの可否を検討しています。児童相談所等からの事前情報をもとに丁寧にアセスメントを行い、入所後は日常生活の中での観察を通して状況把握に努め、子どもの課題や必要な支援を整理しています。多職種の連携のもと、個々の様子を多角的に捉え、状況に応じた支援につなげています。これまでの生活背景や発達段階、特性、観察による様子、本人の意向も踏まえた自立支援計画書を策定し、個別の支援につなげています。

子どもの意向を丁寧に反映し、自己決定につなげる支援計画の作成に取り組んでいます

自立支援計画書の作成では、「お気持ちシート」を活用し、子ども本人の思いや希望を丁寧に聞き取り、計画内容に反映しています。例えば、ピアノの上達を目標にしたい意向がある場合には、「得意なことを伸ばし、自信につなげる」といった表現に工夫して作成しています。また、職員は子どもの強みにも注目することを意識しています。作成後は、計画書の内容をわかりやすく丁寧に説明し、確認をとることで、理解を促しています。これにより、子どもが自身の生活について考え、主体的に日々の生活を送り、自己決定できる支援につなげています。

計画書の改訂をおこない、子どもの強みと意向を反映した計画策定に取り組んでいます

自立支援計画書を、子どもの状況をより具体的かつ詳細に把握できる書式へと改訂しました。アレルギーや各種手帳の有無に加え、内容や配慮事項まで記載することで、情報を的確に把握できるよう工夫しています。また、子どもの強みや意向を明記する欄を新たに設け、課題だけでなくストレングスの視点を大切にすることで、職員の子ども理解の視点を広げ、支援を前向きに捉える意識の醸成につなげています。さらに、策定時の重要な視点を別紙に整理し、計画作成の着眼点を明確化することで、職員間の認識の統一と支援の標準化を図っています。

1.定められた手順に従ってアセスメントを行い、子どもの課題を個別のサービス場面ごとに明示している
  • 子どもの心身状況や生活状況等を、組織が定めた統一した様式によって記録し把握している
  • 子ども一人ひとりのニーズや課題を明示する手続きを定め、記録している
  • アセスメントの定期的見直しの時期と手順を定めている
2.子どもや保護者の希望と関係者の意見を取り入れた自立支援計画を作成している
  • 計画は、子どもの最善の利益を第一に、子どもや保護者の希望を適切に反映して作成、見直しをしている
  • 計画を子どもにわかりやすく説明し、同意を得るようにしている
  • 計画は、見直しの時期・手順等の基準を定めたうえで、必要に応じて見直すとともに、緊急に支援内容を変更する必要が生じた場合の対応や計画変更のしくみを整備している
3.子どもに関する記録を適切に作成する体制を確立している
  • 子ども一人ひとりに関する必要な情報を記載するしくみがある
  • 計画に沿った具体的な支援内容と、その結果子どもの状態がどのように推移したのかについて具体的に記録している
4.子どもの状況等に関する情報を職員間で共有化している
  • 計画の内容や個人の記録を、支援を担当する職員すべてが共有し、活用している
  • 子どもに変化があった場合の情報について、職員間で申し送り・引継ぎ等を行っている
1.個別の自立支援計画に基づいて、自立した生活が営めるよう支援を行っている
  • 個別の自立支援計画に基づいて支援を行っている
  • 子ども一人ひとりに合った方法で、子どもと職員との愛着関係や信頼関係を構築するために受容的・支持的な関わりをしている
  • 小規模なグループでケアを行うなど、子どもが家庭的な環境の中で生活できるよう支援を行っている
  • 子どもの発達支援等のため、精神科医等が子どもの発育等に応じ個別判断した上で、児童相談所と協議し、適切な職員等が生い立ちを振り返る取り組みをしている
  • 退所後の安定した生活基盤の確保に向け、関係機関や関係職員が連携をとって、リービングケア(退所後の生活を見越した支援)を行っている
  • 退所後は計画に基づいて、一人ひとりに応じた支援を関係機関や関係職員と連携して行っている
【講評】
ホーム会議で多職種による検討を通して、支援の質の充実に取り組んでいます

自立支援計画に基づいて日々の支援が実施されるよう、共有フォルダなどの情報共有ツールを活用し、職員間で情報を共有しながら多職種連携による支援に取り組んでいます。ホーム会議は月に2回以上開催し、専門職も参加することで、子どもの生活状況や課題を多角的に検討し、俯瞰的な視点から子どもの状況を捉えています。議題に応じて、家族支援に関する議題であれば家庭支援専門相談員の参加を促すなど、必要な専門職が関わる体制を整えています。柔軟な仕組みにより、議論を日々の具体的な支援につなげ、支援の質の向上に努めています。

ホーム間の連携を充実させ、相互の支え合いをもとに個々の支援に取り組んでいます

当施設は小規模化を進め、本園ホームのほか複数のグループホームにおいて家庭的な生活支援に取り組んでいます。各ホームではホームマニュアルに基づき、個別の自立支援計画を踏まえ、子どもの発達段階や状況に応じた支援を行っています。また、11ホームを4つのエリアに分けてグループ会議を開催し、各種会議の内容の共有や検討を行う場とし、ホームや職員、子どもの孤立を防ぐ体制を整えています。日常的な交流や合同行事、学校対応の協力などを通してホーム間で連携を図り、相互に支え合いながら、個々の支援の継続性と充実につなげています。

インケアからリービングケアまで切れ目のない連携体制を整えています

専門機能強化型施設として、児童精神科医や心理職員との連携のもと、発達課題や特性に応じた専門的な支援の充実を図っています。さらに、児童相談所や関係機関と連携し、日常的な報告・連絡・相談や関係者会議を実施しています。退所前には、行政や医療機関への引き継ぎ、各種手帳の取得に向けた準備を行います。また、子ども育ち委員会が中心となり、自立後の選択肢を知るための資料共有や中高生講座の実施など、退所後の生活が安定したものとなるよう支援しています。日々の生活支援と併せて、多機関が連携して子どもを支える体制を整えています。

2.家族等との関係構築に向けた取り組みを行っている
  • 家庭支援専門相談員を中心に、家族等との関係構築のための支援方針が明確にされ施設全体で共有されている
  • 子どもの最善の利益を第一に子どもや保護者等の意向を確認しながら、関係機関と連携をとって、子どもと家族の関係調整に取り組んでいる
  • 子どもの状況や行事等の情報を個別の連絡により保護者等に知らせている
  • 保護者等との面会、外出、一時帰宅等は、状況を把握したうえで、子どもの安全に注意しながら行っている
  • 養育家庭や養子縁組等の制度が有効に活用されるよう児童相談所と連携をとっている
  • 入所中の子どもの家族等(里親を含む)に対し、退所後の生活を想定したさまざまな支援を行っている
【講評】
家族等との関係構築に向け家庭支援専門相談員主導の支援体制と連携の強化をしています

自立支援計画書の作成において、家庭支援専門相談員が中心となり、家族等との関係構築に向けたアセスメントと目標設定を担っています。全児童の自立支援計画書については、職員会議において内容の周知を図っています。また、家庭支援専門相談員は、保護者との面談等を通じて生活環境や育児スキルを把握するとともに、家庭復帰に向けた保護者および家族の意向を聴取し、親子関係再構築に向けた具体的な目標を個別の状況に応じて設定しています。さらに、児童相談所との連携を重視し、情報共有および協議を密に行いながら支援を進めています。

子どもの意見を尊重した自立支援計画と家族との関係調整・情報共有に取り組んでいます

自立支援計画書に子どもの意見を反映させるため、子どもの気持ちを聞き取るシートを作成しています。家庭支援専門相談員は、子どもが家族との交流をどのように感じているのか、本音が話せるよう配慮しています。子どもの最善の利益を第一に考えつつ、保護者の意向も伝えています。また、子どもの日常生活の様子や心身の状態、学校行事等の情報について保護者等に伝え、家庭との継続的な情報共有を図っています。保護者等との面会や外出、一時帰宅については、事前に状況を十分に把握したうえで実施し、子どもの安全や心身の安定に配慮しています。

里親委託やフレンドホーム制度を活用した家庭的交流と継続的支援を実施しています

家族等との交流が少ないケースでは、里親支援専門相談員を中心に里親委託の可能性を検討し、施設内の協議や児童相談所との連携で調整しています。里親委託に結びつかない場合は、フレンドホーム制度を活用し、主に低年齢児を対象として、登録家庭での週末や長期休暇時の宿泊等を通じた交流を行っています。継続的な支援のもと、施設内では得がたい生活体験や経験ができ、子どもに良い影響をもたらしています。また、退所後に家庭等(里親含む)で生活する子どもへの地域での支援は、自立支援担当職員が中心となり関係機関との連携を密に行っています。

3.子どもが楽しく安心して食事ができるようにしている
  • 楽しい食事となるような環境を整えている
  • 食事時間は子どもの希望や生活状況に応じて対応している
  • 食事の献立は、子どもの状況(食物アレルギーや疾患等に関する主治医等の指示を含む)や嗜好に応じて工夫している
  • 食習慣の確立や食についての関心向上のため、関係職員と連携して食育の推進に取り組んでいる
【講評】
子どもの嗜好と成長に寄り添い、家庭的な雰囲気の中で食を育む食事提供をしています

各ホームでは、完全調理を実施し、子どものリクエストや嗜好に配慮した献立による食事提供を行っています。対面式キッチンで、調理の様子や香りが感じられる環境を整え、家庭的な雰囲気を大切にしています。また、子どもが楽しみにできるよう、行事食や旬の食材でのメニュー等、工夫を凝らした料理を提供しています。職員は和やかな雰囲気を作りながら、食事中の姿勢や食べ方について助言し、子どもの発達に応じたマナーが身につくよう支援しています。高年齢児では塾や部活動等で食事時間が異なる場合もあり、孤食とならないよう配慮しています。

栄養士による献立確認と巡回支援を通じた安全で安心な食事提供体制を構築しています

各ホームで作成した献立については、栄養士が確認し、メニューの偏りや栄養バランス、食物アレルギーを有する子どもへの配慮事項などの助言を行っています。さらに、栄養士は定期的に各ホームを巡回し、職員の調理状況や子どもの食事の様子を把握し、適切に助言しています。また、子どもの体調不良時の食事内容についての相談に対応し、職員の安心につなげています。来年度より、栄養士が見本献立を作成し、各ホームがそれを基準に食事提供できるようにし、ホーム職員の負担軽減を図る予定としています。

自立期の子どもに寄り添った調理体験と食生活支援の実践に取り組んでいます

栄養士および職員は、自立を控えた子どもに対し、自立支援室を活用して自活を見据えた調理体験の支援を行っています。また、栄養士は、自立後の食事作りに困ることがないよう、一人ひとりに合わせたレシピ集を手作りし、子どもに手渡しています。レシピは、調理のハードルを上げず、基本的な食材で簡単に作れる内容とし、子どもの負担にならないよう配慮しています。さらに、本園内の通路において、後援会や地域から寄付された食品類を整理・保管し、卒園児が自由に持ち帰ることができるようにするなど、食に関する継続的な支援を行っています。

4.子どもの健康を維持するための支援を行っている
  • 入所まもない子どもの健康状態(口腔ケア、視力等)に配慮し、健康維持のための支援を行っている
  • 健康に関して、子どもに理解を促す取り組みを行うとともに、子どもからの相談に応じ、必要に応じて子どもや保護者等に説明をしている
  • 子どもの服薬管理は誤りがないようチェック体制の強化などのしくみを整えている
  • 医療機関と連携しながら、日頃の健康管理を行い、子どもの体調に変化があったときには、速やかに対応できる体制を整えている
【講評】
入所時健康診断と予防接種管理を基盤とし、継続的な健康管理体制を確立しています

入所時は、小児科の嘱託医による健康診断を実施し、アレルギー検査を含めた結果を児童健康診断表に記録しています。また、口腔内の状態や視力の確認を目的として、各ホーム職員が同行し歯科・眼科を受診し、必要に応じて治療を行っています。予防接種の実施状況については母子手帳により確認し、入所後に必要な予防接種については、保護者の同意を受け、ケースによっては養育者となる施設長が承諾して接種できる体制を整えています。各ホーム職員は子どもの健康状態についてわからないことが起きたときは看護師に随時相談し、健康維持に努めています。

通院同行と看護師の専門的な関与で疾病理解及び服薬の自己管理を育む支援をしています

通院時の同行については、基本的に各ホーム職員が対応していますが、内科的疾患等により専門的な配慮が必要な場合には、看護師が受診に同行しています。また、子ども自身が病状について理解することが難しい場合には、病気に関する資料を作成し、わかりやすい説明を行っています。あわせて、処方されている薬について、子どもがどの程度理解しているかを確認し、なぜ必要なのかを一緒に考えることで、納得できるようにしています。特に卒園後には自己管理が求められることから、自身の健康状態への理解と認識が深められるよう支援しています。

服薬管理の統一とダブルチェック体制による誤薬防止の徹底を図っています

子どもに処方されている薬については、各ホームの鍵付きキャビネットで保管し、事故防止に努めています。各ホームごとに「お薬ガイドブック」を作成し、子どもが服用している薬の一覧表および服薬方法のチェックリストについて、誰が担当しても管理方法が把握できる統一した体制へと改善しました。また、配薬および服薬確認についてはダブルチェックを実施し、誤薬防止のため、厳重に確認する体制を整えています。ガイドブックには、各ホームごとのかかりつけ医の情報が記載され、子どもの体調変化等への対応が速やかに行われるように整備しています。

5.子どもの精神面でのケアについてさまざまな取り組みを行っている
  • 子どもが心の悩みや不安を相談できるように工夫している
  • 性についての正しい知識と理解が得られるよう、子どもの年齢や状況に応じた説明を行っている
  • 子どもの課題に応じて、心理的ケアや医療的ケアが必要な場合は、関係職員・機関と連携をとって、支援を行っている
【講評】
子どもの思いを大切にし、安心して相談できる関係性と相談体制を整備しています

多様な背景を持った子どもたちは、心の悩みや不安を抱えていることが多いため、子どもの気持ちを丁寧に汲み取ることを大切にしています。本園には相談室を4室設置し、必要に応じて子どもとの面談を実施することで、職員が一人ひとりと向き合い、話を聞く機会を設けています。また、職員は日常的な関りの中で子どもが話しやすい関係性づくりに努め、どんなことでも相談できる環境づくりを心がけています。さらに、子どもが声に出して伝えにくい思いについても表現できるよう、各ホームには意見箱を設置し、自由に記入・投函できることを伝えています。

日常生活と委員会活動を通じて年齢に応じた性教育プログラムを実施しています

性教育については、日常生活場面で子どもからの質問や相談に対し、職員が発達段階に応じた返答や助言を行っています。また、事業所全体の取り組みとして、職員および看護師で構成する性教育委員会を中心に、年齢別プログラムを年3回計画・実施しています。さらに、年度によっては外部の専門機関から講師を招き、講演等を実施する体制も整えています。性的トラウマのあるケースや、年齢や発達段階から個別対応が必要と判断される場合には、心理職と看護師が連携して性教育を実施しています。なお、性教育マニュアルについては現在作成を進めています。

心理室の整備と多職種連携による継続的な心理的支援体制が構築されています

本園内に設置している心理室は、作品制作などができる落ち着いた雰囲気のソファのある部屋と、やや広さがありプレイルームとして使用している部屋の2か所を用意しています。心理療法を受けている子どもは多く、在籍している3名の心理療法担当職員がそれぞれ子どもを受け持ち、定期的に心理的ケアを実施しています。また、2名の心理治療指導員は各ホームを巡回し、子どもと関りながらアセスメントを行っています。また、児童精神科医が月1回各ホームを巡回し、翌週に開催するケース会議で職員と共に課題を検討し、助言を行っています。

6.子どもの主体性を尊重し、施設での生活が楽しく快適になるよう支援を行っている
  • 居室等施設全体は、子どもの年齢や状況に応じて一人ひとりの居場所が確保され、安心、安全で快適なものとなるようにしている
  • 日常生活や余暇の過ごし方は、子どもが主体的にかかわって決めている
  • 行事やイベントの企画・準備は子どもとともに考え行っている
  • 施設の生活ルールは子どもの意見を尊重し見直しを行っている
  • 子どもが一人ひとりの希望や季節等に合った清潔な衣服を身に付けられるよう支援している
【講評】
全室個室の生活環境の整備と子ども主体の話し合いを通じた生活作りに努めています

居室は全室個室化し、プライバシーが確保された安心・安全な環境を整えています。子どもは、自分らしい部屋作りを自由に行い、個性を発揮しながら生活することができています。また、生活ルールを踏まえつつ、日常生活や余暇活動についても主体的に過ごせるよう支援しています。月1回、ホームごとに「部屋会」を開催し、司会や記録を子どもが担うなど、子ども主体の話し合いの場としています。部屋会では、施設行事やホームごとの旅行、生活ルール等について意見交換を行い、出された意見は必要に応じてホームごとのマニュアルに反映させています。

子どもの意見を尊重し生活ルールや支援体制に反映するための取り組みを進めています

施設では子どもの意見を尊重することを重視した取り組みを行っており、部屋会等で出された意見や要望を放置することなく、速やかに対応できるよう引継ぎシートの改訂を行い、職員の意識向上を図っています。子どもの意見を受けて、外出簿の廃止、職員の呼称、外泊、ネット環境等について、養育委員会を中心に検討・改訂を行い、生活上のルールや職員用マニュアルの見直しを実施しています。また、職員調査においても、「子どもの意見を丁寧に聞き、会議で検討して回答している」といった意見が挙がり、職員間にも浸透していることがうかがえます。

子どもの成長と主体性を大切にした計画的な衣服購入の支援に取り組んでいます

被服の購入については、年間計画書を作成し、子どもの年齢や季節に応じた衣服を計画的に準備できるよう取り組んでいます。成長に伴い必要となる衣服や、修学旅行・校外学習等の行事の際に新しい衣服が着用できるよう配慮した計画を立てています。衣服の購入時には、子どもが職員とともに出かけ、自分の好みに合った衣服を選び、職員と相談しながら購入しています。子どもの特性により自ら決定することが難しい場合には、職員が気持ちに寄り添いながら支援し、衣服選びを社会経験のひとつとして捉え、成長を見守っています。

7.子ども一人ひとりに応じた学力向上・進路決定のための取り組みを行っている
  • 基本的な生活習慣を確立するとともに、社会常識、社会規範及び生活知識・技術を身につけられるよう支援を行っている
  • 学習環境を整備し、基礎学力の向上・学習習慣獲得のための支援を行っている
  • 子どもの意欲・意思や能力に応じた学習教材・塾等を活用している
  • 進路について、子どもと保護者等、学校、施設による話し合いを行っている
  • 多様な選択肢を提示したうえで、子どもの最善の利益にかなった進路の自己決定ができるよう支援している
  • 個別に必要な時期・状況で、職場実習や職場体験、アルバイト等の社会経験を積めるよう支援している
【講評】
18歳で卒園することを見据えた生活・学習支援と社会適応力育成に取り組んでいます

子どもたちが18歳で卒園し自立することを見据え、施設生活においては基本的な生活習慣や学習習慣の定着を図り、基礎学力の向上を目指した発達に応じた支援を行っています。中高生への取り組みとしては、外部団体が主催する児童養護施設向け出張講座の実施と、団体が発行している自立に向けた書籍の配布を行っています。子どもが将来をイメージし、自身の課題を踏まえ、スキルや知識を計画的に身に付けられるよう支援しています。講座は、子どもと職員に事前アンケートを行い、施設に今必要とする内容で実施されるため、有益な機会となっています。

学習ボランティアや通塾・オンライン支援を活用した個別学習支援を実践しています

学習に遅れのある子どもは、子どもと一対一で関わる個別対応の学習ボランティアの支援を受けています。社会人のボランティア登録が多く、子どもが机に向かう習慣の定着が図られるとともに、決まった時間に自分のためだけに関わってもらえる経験から信頼関係が芽生え、良い効果をもたらしています。また、年齢に応じて、資格取得を目的とした各種検定試験の受験にも対応しています。受験期にある中高生の多くは通塾を行い、学力向上に向けた支援を行っています。また、不登校の子どもでは、オンラインの学習支援環境を整備する等、対応しています。

学校との連携による進路支援と地域資源を活用した社会体験の取り組みを実践しています

学校の進路面談にはホーム職員が参加し、子どもの希望や学校での状況を把握し、話し合いを行っています。また、子どもの特性や状況により、現在の学校環境が適していないと判断される場合には、転学等も視野に入れ、子どもを主体とした進路選択ができるよう支援しています。職場体験等を通じて社会体験が積めるようにする取り組みでは、施設の関係者が経営する山小屋でのアルバイトが3年前からあり、夏休み期間に希望者を募り参加しています。地域の商店や、支援団体とのつながりでアルバイト先を紹介されることもあり、地域資源の活用もしています。

8.地域との連携のもとに子どもの生活の幅を広げるための取り組みを行っている
  • 地域の情報を収集し、子ども一人ひとりの状況に応じて活用している
  • 施設の活動や行事に地域の人の参加を呼びかける等、子どもが職員以外の人と交流できる機会を確保している
  • 子どもに、地域と日常的に関わりながら生活していることの大切さを伝えている
【講評】
地域活動への参加を通じた子どもの社会的つながりと継続支援に努めています

各ホームでは、立地する地域の町内会に加入し、町内会主催の行事等についてのチラシをホームの壁に掲示するなど、子どもたちへ情報提供しています。また、地域の一員として、小学校で活動しているバスケットボールやサッカークラブにも参加し、地域の子どもたちと共に練習に取り組んでいます。さらに、入所前に中学生の居場所づくりとして学習支援等を行っている事業に関わっていた子どものケースでは、入所後もそのつながりが継続できるよう支援し、担当職員との情報共有を行うことで多面的な視点からの支援を可能にしています。

施設主催行事と地域懇談会を通じた地域住民との交流と相互理解の促進を図っています

地域住民が参加できる施設主催の行事として「お祭り」を開催しており、関係機関をはじめ、ボランティア、家族、近隣住民などが自由に参加しています。子どもたちは、にぎやかな雰囲気の中で、さまざまな人々と交流する機会を得ています。また、クリスマス会は子どもたちに関わるボランティアや招待者との交流として実施しており、親交を深める機会となっています。さらに、事業所では年度初めに地域懇談会を開催し、地域の小・中学校関係者やPTA、自治会等を招待し、法人全体の紹介とともに意見交換を行い、理解と協力を得るために実施しています。

地域との日常的な関わりを通じた子どもの社会性と信頼関係の育成を重視しています

事業所では地域活動委員会を設置し、地域からの行事案内や町内会から要請される活動に関する情報を集約し、参加する場合の職員の手配や子どもの状況の調整・管理を行っています。高年齢児が多くなっていることから、地域行事への参加が減少傾向ですが、職員が率先して地域住民との挨拶や言葉を交わすことを実践し、子どもも自然に地域の一員としての自覚が持てるよう努めています。事業所は、地域の人々との関りは、子どもに新たな視点をもたらし、他者と協調する力や信頼関係を育むことにつながるため、発達にとって重要な経験であると捉えています。

【講評】
子どもの権利に関する学びの機会を設け、理解を深める取り組みをおこなっています

当施設では、子どもの最善の利益を守り、虐待を許さない施設づくりとともに、子どもの意見表明権の保障を重要課題として位置づけています。子どもたちへは、部屋会議において権利ノートの読み合わせを行い、意見表明権について理解を深める機会を設けています。また、意見ボックスの設置や第三者委員のポスター掲示、訪問の実施など、安心して声を上げられる環境を整えています。さらに、区の意見表明等支援事業の「アドボカシーワークショップ」を受け、知識の習得と実際の行動につながる理解の促進を図っています。

承諾書の取得から日常支援まで、プライバシー保護を意識した支援に取り組んでいます

入所の際には、保護者よりプライバシーおよび個人情報の取扱いに関する承諾書を得ています。また、「児童写真掲載同意書」を取得し、個人が特定されないよう配慮した上で、ホームページや通信等による情報発信に写真を活用しています。日々の生活では、居室の個別化や仕切りの設置、施錠の整備など、プライバシーに配慮した環境づくりを行っています。さらに、個室に入室する際の声掛けの徹底や、洗濯物の干し方を伝え習慣化を促すなど、日常でもプライバシー保護を意識した支援を行い、子ども自身がプライバシーについて意識できるようにしています。

子どもが主体的に意見を表明し、話し合う場として部屋会議を開催しています

各ホームでは、子どもが主体となって話し合う場として部屋会議を実施しています。会議では、司会や書記も子どもが担当し、権利ノートの読み合わせに加え、日々の生活や行事、外食など多様な内容について意見交換を行っています。子どもからは、シャンプーの詰め替えがされていないことや、職員の勤務を知りたいといった具体的な声が挙がり、意見表明の機会を保障しています。また、日々の関わりの中で丁寧に子どもの様子を観察し、思いを汲み取りながら会議での発言を促すなど、一人ひとりが自身の生活を主体的に捉えられるよう工夫しています。

1.子どものプライバシー保護を徹底している
  • 子どもに関する情報(事項)を外部とやりとりする必要が生じた場合には、子どもや保護者の同意を得るようにしている
  • 個人の所有物や郵便物の扱い、居室への職員の出入り等、日常の支援の中で、子どものプライバシーに配慮した支援を行っている
  • 子どもの羞恥心に配慮した支援を行っている
2.サービスの実施にあたり、子どもの権利を守り、個人の意思を尊重している
  • 「子どもの権利ノート」などにより、子どもの基本的人権について、日常生活の中でわかりやすく説明している
  • 子どもが意見を表明しやすい環境をつくるなど、子どもの権利が守られるように取り組んでいる
  • 子ども一人ひとりの価値観や生活習慣に配慮した支援を行っている
  • 施設内の子ども間の暴力・いじめ等が行われることのないよう組織的に予防・再発防止を徹底している
【講評】
実情に即した養育支援マニュアルへの改訂と整備を目指し、継続的に取り組んでいます

管理的なマニュアルの在り方を見直し、養育支援マニュアルの大改訂を計画的に進めています。全項目の必要性について職員の意見を集約し、子どもの生活実態に即して議論を重ねながら改訂作業を行っています。また、既存のマニュアルを主軸としつつ、各ホームのマニュアルを毎年見直し、子どもの状況に応じた支援に生かせる内容となるよう工夫しています。防災関連や医療関連など分散していた各分野のマニュアルを一元化することで、より活用しやすく、実情に即した養育支援マニュアルの整備を目指して取り組んでいます。

マニュアルの見直しを通じて、子どもの支援の質の向上を図っています

適宜マニュアルや取り組み内容の見直しを実施しています。例えば、子どもの意見表明の一つである意見ボックスの用紙を改善し、困りごとの発信だけでなく、「最初に話を聞いてほしい人」を選択制とし、「どのように解決していきたいかを一緒に考えます」と明記しました。これにより、発信後にどのように扱われるのかが分かりやすくなるよう工夫しています。また、ホームマニュアルについても毎年子どもの状況に応じて見直しを行い、実際に活用しやすい内容となるよう努めています。改善を重ねる取り組みが、子ども支援の質の向上につながっています。

ホームマニュアルを活用した統一的かつ柔軟な支援を心掛けています

各ホームマニュアルには、生活を送る上での目標や留意点、ルールなどが体系的に整理されています。例えば、あるホームでは、①支援姿勢・心得・支援目標、②ホームの今年度重点課題、③日課など、14項目にわたり具体的に明記し、ホーム内での支援の統一を図っています。ホームの日課等については、その都度話し合いながら改訂し、子どもの構成や状況に応じてマニュアルへ反映させています。支援の統一を図るとともに、子ども一人ひとりの状況に応じた柔軟な支援となるよう、職員間で連携しながら取り組んでいます。

1.手引書等を整備し、事業所業務の標準化を図るための取り組みをしている
  • 手引書(基準書、手順書、マニュアル)等で、事業所が提供しているサービスの基本事項や手順等を明確にしている
  • 提供しているサービスが定められた基本事項や手順等に沿っているかどうかを定期的に点検・見直しをしている
  • 職員は、わからないことが起きた際や業務点検の手段として、日常的に手引書等を活用している
2.サービスの向上をめざして、事業所の標準的な業務水準を見直す取り組みをしている
  • 提供しているサービスの基本事項や手順等は改変の時期や見直しの基準が定められている
  • 提供しているサービスの基本事項や手順等の見直しにあたり、職員や子ども・保護者等からの意見や提案を反映するようにしている

事業者のコメント

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評価情報

【評価機関名】

株式会社 IMSジャパン

【評価実施期間】

2025年9月19日~2026年3月10日

【評価者修了者No】

H0305063,H2201054,H0502040

評価結果のダウンロード

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