評価結果
基本情報
事業者の理念・方針・期待する職員像
事業者が大切にしている考え(理念・ビジョン・使命など)
1)利用者の地域生活の拠点となるよう、通常活動の充実のみならず、専門職による支援や相談支援事業所との連携による社会資源全般の利用支援など、高い専門性を発揮したサービスの充実を図る。
2)日常生活や社会生活において自らの意思が反映された生活を送ることができるように、可能な限り本人が自ら意思決定できるよう支援する。
3)利用者の障害特性に応じた活動内容や環境、コミュニケーション方法等を考え、利用者が主体的に活動できるように努める。
4)障害があることで社会生活上の行動範囲や経験の機会が制限されることがないよう社会経験の幅をひろげられるように努める。また実習生やボランティアを積極的に受入れ、地域との交流の機会を設けるなど開かれた事業運営を行う。
5)広く市内の状況や福祉の動向に目を向け、地域ニーズに応じた支援をするなど、先駆性を持った事業展開を図る。
職員に求めている人材像や役割
社会福祉協議会(法人)の職員の心得として次の項目(2)に記載の指針があり、その指針のキーワードとなるもの。
①市民本位の対応。
②職務遂行能力。
③コミュニケーション能力。
④基礎知識・専門知識。 ⑤自らをコントロールする力 となっている。
職員には、この5つの能力を持って業務を遂行できる人材となることを求めている。
職員に期待すること(職員に持って欲しい使命感)
社会福祉協議会指針(法人)として
①市民に親切で思いやりのある社協をつくる。
②市民に対してサービス業に徹する意識を持つ。
③笑顔で明るい対応をする。
④丁寧な言葉使いとわかりやすい説明を心がける。
⑤的確で敏速な対応をする。
⑥一人一人がプロとしての自覚を持ち資質を高める。
⑦利用者の権利とプライバシーを守り、適切なサービスを保障する。
⑧利用者に満足していただける事業を行う。
この8つの項目の使命感を持って業務にあたることを期待している。
全体の評価講評
特によいと思う点
施設には、厚労省のガイドラインに従い、自然災害は施設BCP、感染症BCPは新型インフルエンザ版と新型コロナウィルス版が整備されていました。感染症BCPには、施設で感染者が発生時に事業を継続するための事前対策、行動基準、実施事項などが定められていました。自然災害BCPには災害の想定、仮設トイレや飲料水の確保などの事前対策、行動基準、実施事項が定められていました。これらに基づいて策定された「多摩川の洪水に伴う避難確保計画」では多摩川氾濫の想定や、避難の行動原則が定められています。避難訓練は年2回実施しています。
生活部門では、昨年度より一人ひとりの障害特性に基づいた活動を実施するようにして、今年度から作業部門を2グループに分け活動しています。2グループに分けたことにより、作業部門では個々の利用者が落ち着いて活動に参加できるようになりました。また、利用者にゆとりが出てきており、作業にも集中して取り組める様子も見られるようになりました。職員も、利用者間のトラブル回避に割いていた時間が減り支援に集中できるようになっています。また、感覚活動を取り入れたことにより、活動の種類も増えたため、利用者の活動範囲も広がっています。
法人の使命や指針、事故対応などの手順をまとめたファイルを作成して職員には係会議等で伝えています。また、係内の課題も同様に係会議の中で係長を中心に話し合い、業務の見直しをしています。日々の業務については臨時職員にも意見を伺いながら必要に応じて見直しをその都度図っています。一方で、利用者に関することは、利用者の写真を掲載した「利用者基本情報基本事項一覧表」を作成。利用者の特性や、発作の有無・健康に関する情報や好きなことなどを明記し、緊急時持ち出し用ともなるために、最新情報となるように取り組んでいます。
さらなる改善が望まれる点
施設は、法人がボランティアセンター(以下、ボラセン)を運営しているため、基本的にはボラセンからの受け入れを原則としています。一方、既存のボランティアは高齢の方も多く、施設が新規のボランティアの紹介を依頼しても、法人運営のボラセンからの紹介はなく、確保が難しいとのこと。福祉施設等でのボランティアを希望する方は多く、SNSやホームページなど、インターネットを広く活用することで、ボランティア活動に参加を見込めそうな方々にアプローチが可能と考え、既存のボラセン以外の募集チャンネルを確保することが効果的と思われます。
作業療法士は感覚活動を導入するにあたり、職員に研修を実施し、感覚活動の手法を伝えています。感覚活動は、昨年までは発達障害児の支援に使用していた場所と、そこで使用していた遊具を使用しています。そのため、遊具が大人の体重に適さず使用できない遊具もあります。障害がある利用者を車いすから遊具まで移動する際は抱きかかえるなどの介助が必要なため、職員にも負担がかかります。現状の利用者に見合った遊具の購入や、職員の腰痛対策を検討する必要があり、利用者にとっても職員にとってもよりよい方法を見つけることが課題となっています。
施設の入り口の受付窓口には、提供している各サービスのパンフレットなどを設置して利用希望者が必要とする情報を整えています。また、ホームページでは、事業内容について、写真を動画風で見られるようにしています。ただ、ホームページの更新は、同法人の他事業所で行っているため、事業所の直近の情報や、利用状況などがなかなか更新されていない状況になっているため、意識的に働きかけています。一方で、幅広く事業所情報や、利用者の利用状況を提供するためには、SNSなどを取り入れた、新たな情報発信の仕方についても模索しています。
事業者が特に力を入れている取り組み
虐待防止・権利擁護並びに身体拘束の適正化委員会(以下、虐待防止・権利擁護等適正化委員会)は、7月、11月、3月の年3回を定期に開催し、職員の行動や言動に関する確認を行っています。7月には今年度の方向性を、11月には研修の日程と内容を決め、3月に研修報告を行っています。虐待案件が発生した場合は、これ以外に随時開催しています。虐待防止対策として、虐待防止研修並びにセルフチェックシートを用い、職員各自が自身の行動等の振り返りを行います。身体拘束については、虐待防止・権利擁護等適正化委員会で事業報告を行っています。
サービス開始前には面談を行っており、聞き取った内容は面接記録表に残すこととし、職員との情報共有を行っています。聞き取る内容には、利用者の出生時からの情報も含まれています。家族から出生時から現在に至るまでの情報を聞き取る際には、家族の苦しみに寄り添いつつ、今後の生活の意向に導けるようにここでの活動内容などを説明しています。一方で、サービス管理責任者は、学校や他施設での様子を見学し、本人の特性の理解に努めています。これら事前に得た、面談記録や、卒業生引継ぎ資料などを参考に、利用開始前に利用者理解を深めています。
専門職は非常勤の作業療法士だけでしたが、音楽療法士や常勤の作業療法士・理学療法士などの専門職を採用し、より専門的な支援を提供しています。常勤のPTやOTはストレッチの手法を生活支援員に伝え、非常勤のOTは職員が利用者とどのような関わりをするのがよいのかという視点でアセスメントツールを作成し、個々の利用者への対応方法を可視化しています。また、音楽療法士は利用者との音楽を通じた関わりのほか、職員が音楽療法士のやり方を学ぶ機会にもなっており、専門職の存在が、職員のスキル向上を進め、効果的な支援に繋がっています。
利用者調査結果
調査概要
- 調査対象:重度心身障害者及び知的障害のある方を対象に行いました。
- 調査方法:聞き取り方式
利用者調査は、利用者の通所時間に合わせ、3日間かけて、聞き取り方式を実施しました。言葉での意思疎通が難しい利用者が多い中、職員の協力を得て、多くの人から感想を得ることができました。合わせて、事業所より、家族アンケートの希望もあり合わせて行いました。 - 有効回答者数/利用者総数:47/58(回答率 81.0% )
利用者調査は、3名の評価者が、ローテーションを組んで、同じ評価者が3日間滞在して、会議室や、活動室を借りて、他の利用者とは離れた場所にて、行いました。利用者の多くは、言葉でのやり取りは難しく、職員に、評価者の言葉を本人に伝わる方法で橋渡しをしてもらい、回答を得ています。質問内容が難しい時には、「はい」「いいえ」で答えられるように質問を工夫しました。利用者の中には、障害特性から、その場に留まることが難しい人もいましたが、その場合は、できたところまでの回答をいかし、答えを得ることができない部分は無回答としました。また、わからないという答えも、無回答としています。総合的な感想では、大変満足・満足があわせて84%で、ほとんどの人が満足していると答え、回答を得られなかった人が7名いました。なお、事業所には、利用者聞き取りの他に、家族からのアンケ―ト24名分を分析したものも提供しました。
アンケート結果
4~17は選択式の質問のため、該当項目のみ掲載しています。
1.利用者は困ったときに支援を受けているか
・自分は視覚障害者で、耳の聞こえが悪いので、手をあげたり、声をかけるとすぐに来てくれて助けてくれます。・1日のスケジュールを教えてくれます。・今日することを教えてくれます。・着替えや、排泄時の手伝いをしてくれます。・自分では、車いすの乗り降りができないので助けてもらっています。・一人でいると、職員が来てくれて助けてくれます。・作業などのやり方を教えてくれます。・1の問いに「OK」サインを出したので「はい」を選択しました。・助けてくれる職員の名前を伝えてくれました。・困ったことがあれば職員が助けてくれます。
2.事業所の設備は安心して使えるか
・床に横になるときには、マットやクッションなどを使用して、楽な姿勢となるようにしてくれます。 ・マットの上でストレッチをしています。自分の体に合ったものを使ってくれます。 ・車いすで安心して利用できます。 ・目が見えないので、ひとつひとつ、「これは〇〇です」と教えてくれるので安心できます。
3.利用者同士の交流など、仲間との関わりは楽しいか
・自分は、施設内で当時者として、利用者からの相談などを受け付けています。長年通ってきていて、利用者の入れ替わりや、職員の入れ替わりがあり、1人ひとりとの関係性をつくることは難しいですが、新たな人との交流を楽しんでいます。・自分は、話すことができません。それでも、皆が近くに寄ってきて、話しかけてくれるのがうれしいです。私の顔をみて、喜んでいると言ってくれます。・みんなと一緒に音楽をしたリ、外出するのが好きです。・18歳の時から一緒にいている人がいて、おしゃべりができるのが楽しいです。・感覚刺激が楽しいです。
4.【生活介護】
事業所での活動は楽しいか
・感覚刺激などをしてもらうと、ぞくぞくしたり、くすぐったかったりして楽しいです。嫌なことは歯ぎしりをすると、職員さん理解してくれます。・音楽活動が好きです。鉄筋をならしています。・プールに入って楽しかった。(多数)・バスハイクで、羽田空港見学などにも出かける予定です。我々は、遠出をしなくても良いので、外出する機会を増やしてもらえると嬉しいと思います。・音楽活動で、マラカスなどをならしています。たいこもたたきました。・牛乳パックのちぎりなどをしています。・プール。陶芸。革細工をつくるのが楽しいです。
18.事業所内の清掃、整理整頓は行き届いているか
・使用した部屋の掃除などをみんなでしています。テーブル拭きなど。きれいになっていると思います。・職員が、使いやすいように物品を片付けたり掃除をしたリ、整理整頓がされていると思います。・職員がきれいにしてくれます。(多数)・職員が掃除をしたり、消毒をしたりしています。・職員と一緒に掃除をしています。・ほぼきれいだけど、掃除ができていないところもあるかなぁ。 ・自分でも、掃き掃除や拭き掃除をしています。きれいになっています。
19.職員の接遇・態度は適切か
・利用者さんとは、言葉でのコミュニケ―ンが難しいので職員さんと話すのが楽しみです。・時々ふざけることもあります。 ・優しくしてくれます。・着替えや、自分が難しいところを手伝ってくれて、その都度教えてくれるので助かります。皆さん優しいです。・とても優しいです。自分の想いを代弁して確認してくれます。・問題ありません。・皆さん優しく親切です。怖い人はいません。 ・怖いい人がいますかの問に、「〇〇さん」とそばにいた職員を見ながら、笑いながら答えていました。
20.病気やけがをした際の職員の対応は信頼できるか
・言える時と言えないときがあります。忙しそうだと遠慮しています。・けがをしたことを伝えると心配してくれたり、傷には絆創膏を貼ってくれたりします。・常に体調を気遣ってくれています。・自分は、発作が有るので、常に気にかけてくれます。食事もアレルギーがあるので、細かいところまで気にかけてもらっています。・自分は、経管栄養なので、看護師さんが状況をみながらしてくれます。熱があると心配してくれます。・発作があるため、プール遊びの時も、看護師さんがそばについて気にかけてくれます。・
21.利用者同士のトラブルに関する対応は信頼できるか
・利用者同士のトラブルなどはありませんが、無茶な行動をする人には、静止して、落ち着けるように対応しています。・トラブルになる前に、職員が対応してくれます。また、困りごとの相談にも乗ってくれます。・作業部門がひとつだった時は、トラブルもありましたが、今はそういうことはありません、そういうことがあれば、職員さんが止めてくれます。・8の問いに、手を振り、けんかなどない?と聞くとうんと頷いていました。
22.利用者の気持ちを尊重した対応がされているか
・自分は、おとなしい性格だからなので…。もう少し構って欲しいと思うことはあります。・はい。そう思います。皆さん、いろいろと気遣ってくれて、そろそろゆっくりしても良いのではと心配してくれるけど(笑)自分はまだまだ活動したいと思っています。ただ、気力や体力の衰えを感じてはいます。・私は、言葉で伝えることができないので、職員さんの肩をたたくなどすると、「どうしたいのか」たずねてくれます。・自分では気持ちを伝えることができませんが、自分の様子や表情をみながら対応してくれます。(多数)
23.利用者のプライバシーは守られているか
・はい。そう思います。・一人でトイレに行くことができませんので、男性の職員が対応してくれます。・トイレに行くときには、同性が連れて行ってくれます。・トイレには、男性の職員が連れて行ってくれます。・プールの着替えなど、女性職員が手伝ってくれます。
24.個別の計画作成時に、利用者の状況や要望を聞かれているか
・要望などを聞いてもらいました。・歌が好き。兄弟舟を歌いたいなど、伝えました。・4月から生活へ移動しました。Bグループの人々が助けてくれます。・自分の目標は、毎日元気に通うことです。・もう、1年位前のことだから…。目標?忘れちゃいました。(笑) 作業から生活へ移動しました。
25.サービス内容や計画に関する職員の説明はわかりやすいか
・毎日、その日にやる事を教えてくれるのでわかりやすいです。・毎朝、その日にすることを絵カードなどを使って教えてくれます。 ・作業から生活へ移動した際に、いろいろと教えてもらいました。日々、予定を教えてくれます。
26.利用者の不満や要望は対応されているか
・自分では、自分の気持ちを表情に出して伝えるようにしています。職員がそれに応じて対応してくれます。・時に、聞いてもらえないこともあるので、聞いてほしいと思います。・自分のサインをみて対応してくれます。・困ったことがあると、「どうしたの」と聞いてくれて対応してくれます。・あれこれして欲しいことを伝えると、そのようにしてくれます。嫌なことはしません。
27.外部の苦情窓口(行政や第三者委員等)にも相談できることを伝えられているか
・玄関に掲示してあります。・知っています。
組織マネジメント分析結果
◆事業評価結果
7つの「カテゴリー」の下に、それぞれ「サブカテゴリー」「評価項目」「標準項目」を設定して評価しています。
評価項目ごとに、標準項目の実施状況を、実施できている場合は
で、実施できていない場合は
で表しています。
1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)を周知している
- 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、職員の理解が深まるような取り組みを行っている
- 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)について、利用者本人や家族等の理解が深まるような取り組みを行っている
2. 経営層(運営管理者含む)は自らの役割と責任を職員に対して表明し、事業所をリードしている
- 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任を職員に伝えている
- 経営層は、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けて、自らの役割と責任に基づいて職員が取り組むべき方向性を提示し、リーダーシップを発揮している
3. 重要な案件について、経営層(運営管理者含む)は実情を踏まえて意思決定し、その内容を関係者に周知している
- 重要な案件の検討や決定の手順があらかじめ決まっている
- 重要な意思決定に関し、その内容と決定経緯について職員に周知している
- 利用者等に対し、重要な案件に関する決定事項について、必要に応じてその内容と決定経緯を伝えている
【講評】
近隣住民を対象に広くアンケートを実施し、地域の福祉ニーズの把握に努めています
第三者評価のほか、サービス提供時間の変更に伴うニーズ調査など、積極的にアンケート調査を実施しています。毎年人材育成を目的とした運営管理者による育成面談を実施し、昨年の振り返りと本人の意向確認を行うほか、自己申告制度で各自の適性を把握して、適切な人材配置に役立てています。自治体の地域福祉計画策定委員として、福祉計画策定に携わるほか、自治体の福祉計画と連携した形で地域福祉活動計画を策定し、福祉センターの認知度に関しては今年度、近隣1万世帯を対象に広く住民アンケートを行い地域の福祉ニーズの把握に努めています。
地域の福祉ニーズから課題解決に向け、中期計画・単年度の事業計画を策定しています
施設は、自治体の障害者計画・障害福祉計画、障害児福祉計画の策定に参画し、自治体全体の課題を把握しており、その課題解決に向け、指定管理期間の5年を中期とし、単年度を短期とした短期・中期計画を策定しています。中期計画をふまえ、法人・施設・事業所のそれぞれをリンクさせる形で、各単年度事業計画を策定しています。予算編成は、毎年9月から事業計画概要(重点項目等)と予算の概算要求を実施して、12月には予算が内定するため、詳細な事業計画を策定しています。基本的に予算は積み上げ方式のため、計画に合わせた内容となっています。
行政機関のモニタリングや法人の理事会審議を経て、計画実行に向けて取り組んでいます
法人では、第4次地域福祉活動計画に関して、地域福祉活動計画推進委員会によるモニタリング評価を実施しています。施設としては、年度ごとで行政によるモニタリングを実施しています。施設では、このほかに外部委員による運営委員会を年2回開いており、そこでは事業報告に対する評価や提案などを受け付けています。各事業の進捗状況は、月次報告を作成して行政に報告しています。また、業務連絡会でも各事業の進捗などを共有して、課題がある場合には、全体で検討しています。法人としては、半期に一度中間報告書を作成して、理事会に諮っています。
1. 事業所を取り巻く環境について情報を把握・検討し、課題を抽出している
- 利用者アンケートなど、事業所側からの働きかけにより利用者の意向について情報を収集し、ニーズを把握している
- 事業所運営に対する職員の意向を把握・検討している
- 地域の福祉の現状について情報を収集し、ニーズを把握している
- 福祉事業全体の動向(行政や業界などの動き)について情報を収集し、課題やニーズを把握している
- 事業所の経営状況を把握・検討している
- 把握したニーズ等や検討内容を踏まえ、事業所として対応すべき課題を抽出している
1. 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画及び単年度計画を策定している
- 課題をふまえ、事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた中・長期計画を策定している
- 中・長期計画をふまえた単年度計画を策定している
- 策定している計画に合わせた予算編成を行っている
2. 着実な計画の実行に取り組んでいる
- 事業所が目指していること(理念・ビジョン、基本方針など)の実現に向けた、計画の推進方法(体制、職員の役割や活動内容など)、目指す目標、達成度合いを測る指標を明示している
- 計画推進にあたり、進捗状況を確認し(半期・月単位など)、必要に応じて見直しをしながら取り組んでいる
【講評】
法人として倫理綱領を策定し、規範・倫理などを周知し、遵守に向け取り組んでいます
法人として、社会福祉協議会指針や倫理綱領を策定し、規範・倫理などを遵守するように指導しています。倫理綱領では、子供・高齢者・障害のある人達などが、人としての尊厳を守られ、豊かな人生を送るために、福祉に従事する者が守るべき規範・倫理としては、①命の尊厳、②個人の尊厳、③人権の擁護、④社会の参加、⑤専門的な支援を謳っています。入社時研修では、正規職員は入社時に総務課から規範・倫理などに関する研修を行い、このほか、同センターに配属となった際、改めて新任職員と異動職員に対して、運営管理者が当該研修を実施しています。
利用者の苦情は速やかに対応し、虐待防止にも組織で対応できる体制を整えています
苦情解決制度については、重要事項説明書に内部・外部の苦情申し出先を記載し説明しています。苦情解決に関する規程に基づいて苦情解決責任者、苦情受付担当者、第三者委員を選任し、速やかに対応する体制を整えています。虐待防止・権利擁護・身体拘束の適正化委員会を年3回開催し、行動や言動に関する確認を行っているとともに、虐待防止対策として、虐待防止研修とセルフチェックシートを用いることで、職員が各自の行動などの振り返りを行っています。虐待防止・権利擁護・身体拘束適正化委員会設置要綱に基づき、対応できる体制を整えています。
広報やHPなどにもそれぞれ活動内容を開示しており、地域貢献にも取り組んでいます
施設の活動内容などについては、季刊誌「ともだち」の発行やホームページなどを通して、開示しています。事業所では「作業生活だより」を毎月発行し、利用者家族に活動情報などを公開しています。ボランティアは、事業所のボランティア担当者を窓口に法人が運営するボランティアセンターから、ボランティアの基本姿勢などの受講後に受け入れています。施設としては、フードドライブの回収拠点となり、地域貢献へ取り組んでいます。
1. 社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理などを周知し、遵守されるよう取り組んでいる
- 全職員に対して、社会人・福祉サービスに従事する者として守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などを周知し、理解が深まるように取り組んでいる
- 全職員に対して、守るべき法・規範・倫理(個人の尊厳を含む)などが遵守されるように取り組み、定期的に確認している。
1. 利用者の意向(意見・要望・苦情)を多様な方法で把握し、迅速に対応する体制を整えている
- 苦情解決制度を利用できることや事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることを、利用者に伝えている
- 利用者の意向(意見・要望・苦情)に対し、組織的に速やかに対応する仕組みがある
2. 虐待に対し組織的な防止対策と対応をしている
- 利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行われることのないよう、職員が相互に日常の言動を振り返り、組織的に防止対策を徹底している
- 虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得たときや、虐待の事実を把握した際には、組織として関係機関と連携しながら対応する体制を整えている
1. 透明性を高め、地域との関係づくりに向けて取り組んでいる
- 透明性を高めるために、事業所の活動内容を開示するなど開かれた組織となるよう取り組んでいる
- ボランティア、実習生及び見学・体験する小・中学生などの受け入れ体制を整備している
2. 地域の福祉ニーズにもとづき、地域貢献の取り組みをしている
- 地域の福祉ニーズにもとづき、事業所の機能や専門性をいかした地域貢献の取り組みをしている
- 事業所が地域の一員としての役割を果たすため、地域関係機関のネットワーク(事業者連絡会、施設長会など)に参画している
- 地域ネットワーク内での共通課題について、協働できる体制を整えて、取り組んでいる
【講評】
震災・水害・感染症に備えて各BCPを策定し、毎年計画の見直しと改定を行っています
震災・水害・感染症に備え、各事業継続計画(BCP)を策定のうえで対応策を定め、毎年計画の見直しと改定を行います。各職員にはグループウェアを通し、周知とともに、データを共有しています。また、「多摩川の洪水に伴う避難確保計画」に基づいて訓練を実施するとともに、年度ごとに「災害が想定される場合の対応基準表」を配布。事故報告書によって分析と再発防止策を検討し、サービス向上プロジェクトで気づきシート、事故報告書・苦情受付書の集計を行い、傾向と対策を再確認して、感染症が発生した場合は、業務連絡会で対策を検討しています。
個人情報は規程に則って取り扱いの説明を行い、漏えい防止対策にも取り組んでいます
個人情報の取り扱いは、職員間で随時確認のほか、個人情報保護規程にも定めています。職員は、入社時や異動時に、実習生やボランティアには初回説明時に個人情報の取り扱いに関する説明を実施しています。必要な情報はPC内のフォルダにあり、利用者情報は事業単位でソフトを導入し、他部署からの閲覧は不可となっています。ケースファイルも同様で、事務所内保管・事業ごとに管理。保管場所の書庫を施錠し、各パソコンは独自のパスワード設定、名簿管理システムには二重のパスワード、管理者権限は一定の職員だけがパスワードを知っています。
1. 事業所としてリスクマネジメントに取り組んでいる
- 事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク(事故、感染症、侵入、災害、経営環境の変化など)を洗い出し、どのリスクに対策を講じるかについて優先順位をつけている
- 優先順位の高さに応じて、リスクに対し必要な対策をとっている
- 災害や深刻な事故等に遭遇した場合に備え、事業継続計画(BCP)を策定している
- リスクに対する必要な対策や事業継続計画について、職員、利用者、関係機関などに周知し、理解して対応できるように取り組んでいる
- 事故、感染症、侵入、災害などが発生したときは、要因及び対応を分析し、再発防止と対策の見直しに取り組んでいる
1. 事業所の情報管理を適切に行い活用できるようにしている
- 情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、職員(実習生やボランティアを含む)が理解し遵守するための取り組みを行っている
- 収集した情報は、必要な人が必要なときに活用できるように整理・管理している
- 情報の重要性や機密性を踏まえ、アクセス権限を設定するほか、情報漏えい防止のための対策をとっている
- 事業所で扱っている個人情報については、「個人情報保護法」の趣旨を踏まえ、利用目的の明示及び開示請求への対応を含む規程・体制を整備している
【講評】
多様なチャネルで人材を確保し、施設長が個別面談を行い、育成計画を策定しています
職員採用にあたっては事業ごとに必要とする人材を東京都の福祉人材センター、ハローワーク、法人ホームページのほか、専門職それぞれの団体のホームページなどで求人情報を公表し、募集しています。施設内での担当部署替えのほか、正規職員は法人内での人事異動があります。障害福祉サービスに関する基準省令の定めに従い、人員を配置し、法人として人材育成実施体制要綱に基づき、OJT研修のほか、外部・内部研修を実施し、人材育成に努めています。施設長が全職員と面談し、前年度の振り返りと今年度の目標を設定し、育成計画を策定しています。
人事評価制度の透明性を高め、職員の意欲向上と働きがいのある職場作りに努めています
職員給与規程に賃金を明示しており、職員の昇格・職務業績評価の要綱・評価制度を定めています。職員個々の超過勤務・休暇取得は、施設長・係長が確認し管理しています。また、安全衛生委員会を設置し、産業医による個別相談も行っています。全職員を対象とした内部研修のほか、職務上必要な研修には外部研修に派遣し、職員の意欲向上に努めているほか、職員の希望などの把握に努め、働きがいのある職場作りを目指しています。職務権限規程に基づいて、チームワークの構築を図っているほか、職員互助会を設置し、職員間で交流の機会を確保しています。
研修報告や伝達研修と共に専門職による学習会を行い、組織力向上に取り組んでいます
研修参加後、報告書によって研修の成果を報告しています。また、研修内容によっては、伝達研修などを行い、研修を本人だけではなく、他の職員にも役立てています。気付きシートを活用した提案や係会議、担当者会議などを通した質の向上にも努めています。また、専門職による学習会(内部研修)も積極的に行い、業務改善と質の向上に努めています。施設では業務連絡会を通し、事業の進捗などに対してチームで取り組んでおり、作業生活では、係会議などでも見直し、検討されているほか、事業での課題などについては、部門別会議で階層的に行っています。
1. 事業所が目指していることの実現に必要な人材構成にしている
- 事業所が求める人材の確保ができるよう工夫している
- 事業所が求める人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置に取り組んでいる
2. 事業所の求める人材像に基づき人材育成計画を策定している
- 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)が職員に分かりやすく周知されている
- 事業所が求める職責または職務内容に応じた長期的な展望(キャリアパス)と連動した事業所の人材育成計画を策定している
3. 事業所の求める人材像を踏まえた職員の育成に取り組んでいる
- 勤務形態に関わらず、職員にさまざまな方法で研修等を実施している
- 職員一人ひとりの意向や経験等に基づき、個人別の育成(研修)計画を策定している
- 職員一人ひとりの育成の成果を確認し、個人別の育成(研修)計画へ反映している
- 指導を担当する職員に対して、自らの役割を理解してより良い指導ができるよう組織的に支援を行っている
4. 職員の定着に向け、職員の意欲向上に取り組んでいる
- 事業所の特性を踏まえ、職員の育成・評価と処遇(賃金、昇進・昇格等)・称賛などを連動させている
- 就業状況(勤務時間や休暇取得、職場環境・健康・ストレスなど)を把握し、安心して働き続けられる職場づくりに取り組んでいる
- 職員の意識を把握し、意欲と働きがいの向上に取り組んでいる
- 職員間の良好な人間関係構築のための取り組みを行っている
1. 組織力の向上に向け、組織としての学びとチームワークの促進に取り組んでいる
- 職員一人ひとりが学んだ研修内容を、レポートや発表等を通じて共有化している
- 職員一人ひとりの日頃の気づきや工夫について、互いに話し合い、サービスの質の向上や業務改善に活かす仕組みを設けている
- 目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むよう取り組んでいる
1. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その1)
【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】
施設の中期的な目標として、①高い専門性の発揮。②地域福祉活動団体との協働による障害のある方への地域活動の場の確保。③セーフティーネットとしての機能の発揮。④新たな事業などへの取り組みが挙げられます。事業所では、作業療法士・理学療法士・音楽療法士及び精神科医・心理士など幅広い専門職を配置し、通所者の心身機能の維持向上に努め、また家族には将来の生活(親亡き後の生活の場)についての勉強会などを開催し、高齢化する利用者家族への支援など、この多様化、複雑化する福祉ニーズに対応しています。作業療法士などによるストレッチのプログラムを取り入れたことで、家族からは身体が伸びるようになった、姿勢がよくなったなどの一定の評価を得られました。また、昨年度末の退所者5名のうち、3名は施設入所による退所であり、高齢化する家族への対応も一定程度達成できました。一定の評価のもと、新たに常勤の理学療法士の採用を行い、常勤の作業療法士、理学療法士のレベルアップを図ることを目標としました。家族支援は前述のとおり、親亡きあとの生活の場を検討する機会を設け、施設見学会を企画し、将来に向けた検討材料を提供しました。
【評語】
| 目標の設定と取り組み | 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った |
|---|---|
| 取り組みの検証 | 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った |
| 検証結果の反映 | 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた |
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している
事業報告書からは、「多様化複雑化する福祉ニーズへの対応」において、医師・作業療法士(OT)・音楽療法士(MT)・理学療法士(PT)、看護師などの専門職による支援、指導、助言が確認できました。令和5年度は「専門性を高める」という観点から、OT、PTなどのリハビリ専門職の積極的な配置が行われています。特にOTは活動・摂食・装具・自助具・住宅改修など、利用者の生活全般に関する相談が実施されていました。また定量的には、OT 36回、PT 32回、MT 33回、精神科医1回、心理士(CPP)1回、嘱託医45回(利用者との面談、職員相談)という「専門職による支援」が確認できました。さらに「家族支援」についても、年度当初の4月に2日間の「事業説明会」を開催し、欠席者には利用者や家族向けの報告書を用意したことが確認できました。
2. 事業所の理念・基本方針の実現を図る上での重要課題について、前年度具体的な目標を設定して取り組み、結果を検証して、今年度以降の改善につなげている(その2)
【前年度の重要課題に対する組織的な活動(評価機関によるまとめ)】
事業所の重点目標として、①常に活動プログラムの振り返りと充実を図り、通所者の障害状況や医療的ケアの有無に関わらず、個々の生活がより充実したものになるように支援する。②多様な利用者に対応できるように、職員の支援力と専門性の向上に努める。③ご家族間の繋がりの機会を確保するとともに、ご家庭が抱える様々な課題に対し、職員が相談に乗れるような関係作り、相談支援体制の構築に努めるの、3点が挙げられます。①についてはさらに、ア.専門職(作業療法士)による利用者の個別評価を行い、評価結果を日々の活動に反映できる仕組み作りを行う。イ.新たな感覚遊具を取り入れ、より充実した感覚活動を行う。ウ.作業部門においては活動プログラムを見直し、より利用者に見合った活動展開を目指すなどの具体的な取り組みが行われました。
【評語】
| 目標の設定と取り組み | 具体的な目標を設定し、その達成に向けて取り組みを行った |
|---|---|
| 取り組みの検証 | 目標達成に向けた取り組みについて、検証を行った |
| 検証結果の反映 | 次期の事業活動や事業計画へ、検証結果を反映させた |
【講評】
理念共有の取組により関係者の理解と協力を促進している
①では、アOTによる定期支援、評価、日々の活動への反映などの仕組み作り。イ感覚遊具の導入と感覚活動の充実度。ウ作業部門における活動プログラムを見直し、利用者に見合った活動展開から評価を実施。アでは、月3回の頻度で非常勤のOTによる支援を受け、生活部門の利用者一人ひとりの障害特性を見直し、活動内容やメンバーの振り分けに反映。ストレッチの活動は家族から一定の評価を得られるなど、OTによる定期支援・評価・日々の活動への反映などの仕組み作りが定着している。イでは、ボールプール・ブランコ・U型チューブなどの感覚遊具を導入し、遊具を使用した利用者の個別支援によって充実した感覚活動が行われている。ウでは作業部門において活動プログラムを見直し、革細工、陶芸、紙すきなどに加え、新たに室内運動を取り入れるなど、利用者に見合った活動展開を目指した具体的な取り組みが確認できました。②では、施設長による育成面談を通して、研修計画や振り返りなどを行い、適切な目標設定によって、職員の支援力や専門性の向上に繋がっていること。③では事業説明会、勉強会、家族懇談会などを通して、家族が抱える課題に向き合う取り組みを続けていることが確認できました。
サービス分析結果
【講評】
様々なツールを活用することにより、事業所案内に努めています
事業所は、複合施設内にあります。施設の入り口の受付窓口には、施設が提供している各サービスのパンフレットなどが設置されています。そのほか、法人全体の事業紹介の冊子なども置かれ、利用希望者が必要とする情報を整えています。また、ホームページでは、事業内容について、写真を動画風で見られるように政策されています、一方、東京都福祉サービス第三者評価を定期的に受審し、福ナビや東京都の事業案内等でも紹介しています。また、事業所紹介のしおり等は、役所や相談支援事業所にも設置されており、多くの人に見て頂けるようになっています。
利用希望者の特性に配慮したうえで、しおりやお便りを作成し、配布しています
利用希望者の特性に配慮して、しおりやお便りには、ルビをふるなど、読みやすく工夫しています。1日のスケジュールには、何時に何をするのかがわかるようにイラストを用いて案内しています。また、作業所だよりでは、利用者の活動の様子を写真を用いて案内し、利用希望者が視覚的に見ることで、どんなことができるのかが分かるようになっています。一方、行政が主催した関係機関連絡会では、特別支援学校の状況や他施設の空き情報を共有しています。本年度に実施された法改正についても、行政等と情報共有しています。
利用希望者の問い合わせには見学を推奨しており、見学は随時受け付けています。
利用希望者の問い合わせは特別支援学校を卒業する人々が主体となっています。利用希望者の問い合わせには見学・実習を推奨しており、どちらも随時受け付けています。当事業所だけでなく、可能であれば他事業所も見学・実習をしてもらうことで、希望者が本当にここの事業所が自分に合っているのか考える機会にしてもらっています。また、最近は特別支援学校卒業生だけでなく、在宅生活をおくっている方で通所を検討したい方も年間で複数名おり、相談支援事業所や行政と連携しながら対応しています。年度途中での受け入れもしています。
1.利用希望者等に対してサービスの情報を提供している
- 利用希望者等が入手できる媒体で、事業所の情報を提供している
- 利用希望者等の特性を考慮し、提供する情報の表記や内容をわかりやすいものにしている
- 事業所の情報を、行政や関係機関等に提供している
- 利用希望者等の問い合わせや見学の要望があった場合には、個別の状況に応じて対応している
【講評】
利用が正式に決まった際、改めて契約書等を用いてサービス内容等を説明しています
利用希望者がサービスを開始するまでの工程は、問い合わせ・見学・実習・主治医の意見書の提出・判定会議を経て、利用開始となります。事業所では、見学や実習の段階において、利用に際しての留意点などを説明しています。そして、正式に利用が決まった段階で、利用者と家族に、契約書・重要事項説明書を用いて、サービス内容・利用料金・災害対策・相談・苦情窓口などについて説明を行い、同意を得ています。その後は法制度の変更に伴って、契約内容が変更する場合には、その都度、変更になった内容等についての説明と、契約の更新を実施しています。
利用開始前に、本人が滞在している場所を見学し、特性などの把握に努めています
事業所では、特別支援学校の生徒が、自分で通う場を選択できるように、複数の施設の見学・実習を推奨しています。そのうえで、利用が決まったら、これまでの期間に得た本人の基本情報を、記録ソフトを使って入力します。また、可能な限り、その人がいる学校や、施設などを見学して、本人の障害特性の理解に努めています。そして、その情報をもとに、利用開始前に、改めて職員に説明し、利用者を迎える準備をします。利用開始時には、職員を固定し、本人のルーティンや価値観・興味関心ごとなどを把握するなど、利用者の不安の軽減に努めています。
利用開始までに時間がかかったり、終了時の手続きなどにも課題があるとしています
利用開始までに見学・実習・主治医の意見書の提出と判定会議を行うため、利用開始までに時間がかかっています。特に、年度途中で利用を希望する人々は、緊急性が高いものが多く、状況に応じて、先の工程を待たずに利用開始となる場合もあります。一方で、親の高齢化や本人の加齢に伴い、他施設(グループホームや入所施設)に移行する傾向が多くなっています。多くの人がセルフプランであり、相談支援事業所の計画相談と契約を結んでいないことから、当事業所の職員が相談に応じているなど、サービスの開始や終了時についての課題があるとしています。
1.サービスの開始にあたり利用者等に説明し、同意を得ている
- サービスの開始にあたり、基本的ルール、重要事項等を利用者の状況に応じて説明している
- サービス内容や利用者負担金等について、利用者の同意を得るようにしている
- サービスに関する説明の際に、利用者や家族等の意向を確認し、記録化している
2.サービスの開始及び終了の際に、環境変化に対応できるよう支援を行っている
- サービス開始時に、利用者の支援に必要な個別事情や要望を決められた書式に記録し、把握している
- 利用開始直後には、利用者の不安やストレスが軽減されるように支援を行っている
- サービス利用前の生活をふまえた支援を行っている
- サービスの終了時には、利用者の不安を軽減し、支援の継続性に配慮した支援を行っている
【講評】
個別支援計画の作成は、「個別支援計画の流れ」に沿って実施しています
計画作成の手順を契約書に明記してあり、契約時に説明しています。計画作成に必要な情報は、令和4年4月から記録ソフトを導入したため、その中に入力しています。また、利用者の心身機能や、できること、できないこと、興味関心があることなどから、課題(ニーズ)を抽出しています。そのうえで、支援目標と具体的な到達目標を具体的な支援内容と留意事項(本人の役割)を明記した個別支援計画書を作成しています。計画の更新は、年1回及び必要があれば随時実施。家族との面談時間を設けて、生活課題や今後の意向を把握し、計画にも反映しています。
モニタリングを2回行い、年度当初には、家族との面談を行い、意向を把握しています
計画は、本人と家族の希望を尊重して見直せるように、4月末から5月までの期間に面談を行うこととし、家族に会って話を伺っています。このとき、1年間の振り返りを行い、今後の生活に対する意向を伺うようになっています。利用者の多くが、自分の意向を伝えることが困難であるため、職員が現在の状況を伝えて、本人の気持ちを代弁できるように心がけています。また、モニタリングは半期に1回以上行うこととなっているので11月と5月に実施し、11月は家族との面談は希望性としており、5月はできる限り全家族と面談を行うようにしています。
利用者の日々の状況について、職員間で共有できるように工夫しています
その日にあったことや利用者の状況や対応への気づき、活動の改善点など、ケース報告の時間に職員間で共有するため、記録ソフトに入力しています。前日のケース記録を翌日の朝に職員が見られるように紙媒体で印刷して、ファイリングしています。そのため、常勤職員だけではなく、臨時職員も出勤後には、前日にあったことを確認できます。また、その日に休んだ職員も、ファイリングしてあるため、直近の状況を把握することが可能となっています。さらに、個別支援計画は半年単位で見直すため、モニタリングシートを用いて、状況の推移をまとめています。
1.定められた手順に従ってアセスメントを行い、利用者の課題を個別のサービス場面ごとに明示している
- 利用者の心身状況や生活状況等を、組織が定めた統一した様式によって記録し、把握している
- 利用者一人ひとりのニーズや課題を明示する手続きを定め、記録している
- アセスメントの定期的見直しの時期と手順を定めている
2.利用者等の希望と関係者の意見を取り入れた個別の支援計画を作成している
- 計画は、利用者の希望を尊重して作成、見直しをしている
- 計画は、見直しの時期・手順等の基準を定めたうえで、必要に応じて見直している
- 計画を緊急に変更する場合のしくみを整備している
3.利用者に関する記録が行われ、管理体制を確立している
- 利用者一人ひとりに関する必要な情報を記載するしくみがある
- 計画に沿った具体的な支援内容と、その結果利用者の状態がどのように推移したのかについて具体的に記録している
4.利用者の状況等に関する情報を職員間で共有化している
- 計画の内容や個人の記録を、支援を担当する職員すべてが共有し、活用している
- 申し送り・引継ぎ等により、利用者に変化があった場合の情報を職員間で共有化している
1.個別の支援計画等に基づいて、利用者の望む自立した生活を送れるよう支援を行っている
- 個別の支援計画に基づいて支援を行っている
- 利用者一人ひとりに合わせて、コミュニケーションのとり方を工夫している
- 自立した生活を送るために、利用者一人ひとりが必要とする情報を、提供している
- 周囲の人との関係づくりについての支援を行っている
【講評】
個別支援計画を職員が共有できるようにファイルに綴じて各部屋に配布しています
個別支援計画は作成の流れに沿って作成しています。作成された計画は各グループごとにファイリングし、各グループの職員が随時、確認、見直しができるようにしています。綴じられたファイルの1ページ目には個別支援計画のほか、作業生活実習訓練事業の目的・方針・重点目標・基本的な考え方が記載されており、職員間で共有できるようにしています。今回の職員アンケートでも、すべての人が個別支援計画に基づいた支援を行っているという回答でした。
様々なツールを使用して、個々の利用者との意思疎通に努めています
利用者の障害特性に応じた活動内容や、環境・コミュニケーション方法を考え、利用者が主体的に活動できるように配慮しています。具体的には、1日のスケジュールをホワイトボードなどに示すとき、イラストや写真を使い、案内しています。その活動内容の下には、参加する利用者の写真も掲示しています。職員は、朝の会では本日の活動内容を案内し、それに参加するメンバーを紹介しています。利用者の中には、自分の写真を他の活動のところに移動する人もいます。それは個人の意向であり、職員はその人が選択した活動に参加できるように配慮しています。
周囲の人とは、より良い関係性を構築できるように、グループ分けで対応しています
作業部門では、利用者数が増えて、環境が手狭になったこと、サービス提供時間を延長したことで、利用者同士がストレスにならないように考え、2つのグループに分けました。分ける前には、職員間で利用者同士が相性が合わず、トラブルになりやすかった人の住み分けや、個々の有する能力に応じた活動を提供できるように検討しました。その結果、トラブルも減って活動する空間が広がり、それぞれのグループに合った活動内容の幅も広がっています。利用者によっては作業部門と生活部門のそれぞれの活動に参加したい方もおり、柔軟に対応しています。
2.利用者が主体性を持って、充実した時間を過ごせる場になるような取り組みを行っている
- 利用者一人ひとりの意向をもとに、その人らしさが発揮できる場を用意している
- 事業所内のきまりごとについては、利用者等の意向を反映させて作成・見直しをしている
- 室内は、採光、換気、清潔性等に配慮して、過ごしやすい環境となるようにしている
- 【食事の提供を行っている事業所のみ】
利用者の希望を反映し、食事時間が楽しいひとときになるよう工夫している
【講評】
職員は、利用者自らの意思が反映された生活が送れるように配慮しています
職員は、日常生活や社会生活のなかで、自らの意思が反映された生活を送ることができるように、可能な限り自ら意思決定ができるように支援しています。生活部門では、利用者の特性を見直し、活動メンバーの組み方を再編成して、活動が充実するように努めています。各部屋では、1日の活動とその活動に参加するメンバー(写真)を貼付のうえ、朝の会で案内しています。利用者によっては別の活動を希望することもありますが、できる限り希望に沿うようにしています。利用者は、可視化された予定表を見て、他の場所へ写真を移動することもあります。
利用者の意向を汲み取り、事業所での決まりごとの変更は適宜実施しています
事業所の決まりごとについては、1日のタイムスケジュールはあるものの、できる限り個々の状況に応じた対応をしています。そして、利用者が決まりごとを理解できるように、イラストや文字を使い、案内しています。利用者が中心となった自治会はありませんが、職員は、個々の要望の把握に努めており、ケース会議などで共有し、軽微な決まりごとはその都度変更しています。今回のグループ編成の変更も、職員や利用者から、「他の利用者の言動が気になり、活動に集中できない」などの訴えがあったことで実施しました。ルールもその都度見直しています。
利用者が快適な空間で生活できるようにするため、環境整備に努めています
各部屋はもとより、トイレにもエアコンを設置し、夏場も使用しやすいようにしています。清掃専門の職員を雇用し、常に清潔な環境を保てるように配慮し、各部屋には消毒薬を設置して、いつでも使用できるようになっています。また、修理が必要な箇所を発見した場合には「修理報告カード」にその旨を記載し、管理係に渡すことで修繕を依頼しています。大がかりな修繕は、建物が行政の物であるため、行政と相談しています。その結果、1台のエレベーターに不具合があり、今後取り換え作業を予定しています。中長期的には施設の移転も視野に入れています。
3.利用者が健康を維持できるよう支援を行っている
- 利用者の健康状態に注意するとともに、利用者の相談に応じている
- 健康状態についての情報を、必要に応じて家族や医療機関等から得ている
- 通院、服薬、バランスの良い食事の摂取等についての助言や支援を行っている
- 利用者の体調変化(発作等の急変を含む)に速やかに対応できる体制を整えている
- 【利用者の薬を預ることのある事業所のみ】
服薬の誤りがないようチェック体制を整えている
【講評】
毎月、体重と血圧を測定して、数値の推移を把握し、異常の早期発見に努めています
利用者の健康を支援するために、毎月体重と血圧測定を実施のうえで、記録しています。「体重/血圧記録」の体重の項には、車いすの利用者が、その日乗車している車いすごとに重さを測定し、その後は本人を他の場所へ移動して車いすの重さを測り、本人の体重を割り出しています。看護師は前月との数値差を把握し、異常の早期発見に繋げています。また、血圧も利用者ごとで記録し、推移を測れるようにしています。利用者の中には、毎日血圧測定をしている人もいるため、本人が通院時にその記録を主治医に提示するなど、医師との連携にも役立てています。
家族には、あらかじめ医師や訪問看護師との連携の必要性を説明し、同意を得ています
利用者支援では、必要に応じて医師との連携を図っています。そこで、あらかじめ家族に主治医や訪問看護などの医療機関に対して、事業所が直接情報を共有する場合があることを説明し、同意を得ています。医療機関との連携例としては、酸素管理が必要な方がプール活動を希望したことで、主治医や訪問看護師との状況を共有し、どんな対応が必要かを把握したうえでプール活動を行いました。また、発作のある人には、医師に対応方法の相談などをしています。医療的ケアが必要な人もいることから、看護師が医療的ケア実施マニュアルを作成しています。
その日に飲む薬は、利用者が連絡帳袋に入れて持参しています
通所開始時には、事前に出生時から今日に至るまでの疾病や障害に関する情報を伺い、現在服用している薬の情報を把握しています。変更があった場合は随時、服薬情報を確認し直しています。日々飲む薬は、連絡帳の中にその日服用する薬を入れる袋があるため、その日の薬を入れてもらい、職員が回収し内容を確認。昼食時に担当する職員と共に支援しています。職員は袋の氏名と本人を確認し、服薬ミスが起きないようにしています。なお、支援途中に服薬内容の変更があった場合には、そのことを申し送りノートに記載し全員が共有できるようにしています。
4.利用者の意向を尊重しつつ、個別状況に応じて家族等と協力して利用者の支援を行っている
- 家族等との協力については、利用者本人の意向を尊重した対応をしている
- 必要に応じて、利用者の日常の様子や施設の現況等を、家族等に知らせている
- 必要に応じて家族等から利用者・家族についての情報を得て、利用者への支援に活かしている
【講評】
本人のことで家族とのやり取りが生じたときは、本人に説明し、同意を得ています
利用者には、本人の意思を確認することが難しい、障害区分6の方が多くなります。その中において、職員は常日頃の支援の中で、本人の意向を把握するように努めています。そして、家族などに連絡が必要となった事柄に関しては、家族に伝えることを本人に説明し本人の同意を得るようにしています。一方、本人が家族には知られたくないと思うことがあった場合は、本人と家族の関係性を考慮しながらどう伝えるか検討しますが、本人にもしっかりと状況を伝えるように心がけており、家族には本人との関わり方等も相談しながらやり取りをすすめています。
日頃の家族との連絡は、連絡帳を使用することで実施しています
日々の様子は、家族と職員の間で、互いに伝え合えるように「連絡帳」を作成し、使用しています。家族からは、家庭での様子と体調の変化、その日の興味関心ごとなどの記載を得ており、職員は、その日の活動の様子などを記入しています。職員は、活動の様子を記入するときには、活動内容だけ書くのではなく、その時の様子や状況が家族にも伝わるように配慮しています。例えば感覚活動の場面では「上から吊り下げたブランコ型の遊具に乗り、ゆらゆら揺られながら、笑顔で職員をみていました」など、具体的に記入するように職員に促しをしています。
家族懇談会や個人面談などを実施し、利用者に関する情報を共有しています
家族懇談会を年に1回は開催し、家族同士・家族と職員が交流できる場を設けています。事業説明会では、事業所からの事業報告や事業計画を説明し、家族からの意見などを伺う機会としています。また、個別面談を計画的に行うことで、職員と家族が直接会う機会を作り、家族からは生活課題などを伺い、職員からは、本人の取り組んでいることや日頃の様子などを伝え、情報を共有しています。毎月、作業生活だよりを発行し、利用者の様子や来月の予定などを伝えるほか、利用者の写真を多く掲載しており、利用者の様子が視覚的にも伝えるように努めています。
5.利用者が地域社会の一員として生活するための支援を行っている
- 利用者が地域の情報を得られるよう支援を行っている
- 利用者が地域の資源を利用し、多様な社会参加ができるよう支援を行っている
【講評】
利用者が地域の情報を得られるように、ポスターの掲示やチラシを配布しています
利用者の地域生活の拠点となるように、通常活動の専門性の充実のみならず、専門職による支援や、相談支援事業所と連携による社会資源全般の利用支援など、高い専門性を発揮したサービスを実施することを活動方針に掲げています。そのため、法人内には、地域生活支援センターが発信している情報誌を利用者に配布して、社会資源を活用できるように案内しています。その他にも、玄関のカウンターに様々なチラシを置いて、地域で実施されるイベントなどのポスターを、エントランスや館内の掲示板に貼付することで、職員が利用者に案内しています。
外出支援を再開することで、利用者が社会参加ができるように配慮しています
利用者が地域の社会資源を活用し、多様な社会参加ができるように支援しています。ここ数年は、新型コロナ感染症の予防策として、外出行事は控えてきました。昨年からは活動を再開しています。外出行事の実施にあたっては、利用者から希望を募り、計画的に実施しています。職員は、外出した際の様子を写真に撮り、作業生活だよりに掲載するなど、話題提供にも努めています。一方で、定期的に3名のボランティアが来ており、通常活動の支援を行っています。また、利用者が楽しみを得られるように、外部からはイベントのボランティアなどを呼んでいます。
6.【生活介護】日常生活上の支援や生活する力の維持・向上のための支援を行っている
- 一人ひとりの目的に応じた創作的活動、生産活動やその他の活動の支援を行っている
- 自分でできることは自分で行えるよう働きかけている
- 食事、入浴、排泄等の支援は、利用者の状況やペースに合わせて行っている
- 【工賃を支払っている事業所のみ】
工賃等のしくみについて、利用者に公表し、わかりやすく説明している
【講評】
今年度から感覚活動の時間を設け、新たな体験の機会を作り、提供しています
利用者の興味関心ごとにも応じられるように、事業所では様々な活動内容を準備しています。生活部門では、音楽活動・工作・ストレッチ、作業部門では、革細工・紙細工・陶芸などの活動を提供しています。職員は、作業工程を細分化することで、一人ひとりができるように配慮しています。一方では、作業療法士が、職員に対して、感覚遊具の使用方法の研修を行っており、新たな遊具を使用しての感覚活動を開始しています。感覚活動では、遊具の使用による、利用者の直線的な動きや、いろいろな速さの揺れを体験したり、回転や回旋の動きを体験しています。
職員は利用者のできることを維持し、できることを増やすような支援を心がけています
職員は、利用者が自分でできることは、自分でできるように支援して、できない部分を手伝うように心がけています。また、また利用者の身体機能の維持に努めており、例えば身体障害の方でも利用者によっては歩行器で歩く機会を提供しています。やる気がでるように、また楽しく歩けるようにコミュニケーションや励ましを行い、一歩、二歩と足の運びがあると「いいね」等と称賛しつつ、意欲の向上につなげています。このように利用者ができたことを見逃さずに、認める・褒める支援を心がけているため、館内には笑い声があふれています。
作業療法士や理学療法士の助言を得て、根拠に基づいた支援に繋げています
食事や排泄の支援は、利用者の状況やペースに合わせ支援しています。また、作業療法士にも、体や手の動きの観察をお願いし、本人に合った支援や介助となるように配慮しています。排泄は、排泄ノートをつけて、その日のタイミングに応じて支援をしています。事業所内には、障害者用のトイレは4か所ありますが、車いす利用者も多いため、待たせてしまうことを課題と捉えています。一方、理学療法士が車いす上での良い姿勢や、車いすから降りる支援の必要性を説き、職員にストレッチの方法を指導したことで、利用者の座位姿勢が改善してきています。
【講評】
利用者のプライバシーに配慮したうえで、支援を行っています
利用開始時に「生活介護個人情報取り扱い同意書」を用いて、個人情報の利用に関して、使用する範囲や内容などを説明し、その同意を得ています。また、写真についても、お便りや広報などに使用する場合もあるため、写真として使用する場面をあげ、家族に使用の同意を得ています。一方、職員に対しては、「作業生活実習訓練の職員としての心得」に守秘義務やプライバシーの尊重について記載し、職員に周知を図っています。また、利用者には個人ロッカーを準備し、必要物品を入れられるようにし、利用者の連絡帳は外からは見えないように工夫しています。
利用者が嫌な思いをしないように羞恥心に配慮した支援をしています
職員は、利用者が排泄の失敗をしたり、てんかんなどの発作が起きた際には、慌てず、騒がずに、まずその利用者の気持ちに寄り添い、他の利用者に気づかれないように支援に努めています。また、排泄の支援は、羞恥心に配慮し、同性介助を基本としています。一方、利用者の体調の変化など、職員間で周知している必要があることも、その利用者が嫌な思いをしないように配慮しています。これらについても「作業生活実習訓練の職員としての心得」に記載され、入職時に説明を行い、実践の場で不適切な対応があるときには、職員間で注意するようにしています。
利用者が選択できる機会を設けるなど、個人の意思を尊重しています
利用者が活動に参加するときは、本人が選択できる機会を設けるように心がけています。今年度から作業部門ではグループを2つに分けてそれぞれが落ち着いて活動ができるように配慮しています。その日の予定を伝える際には、イラストや写真を使って視覚的にもわかるように工夫しています。また利用者によっては、職員が1対1でつき、本人が繰り返す行動を観察探求し、視覚支援を通して好きな活動を提供しています。
1.利用者のプライバシー保護を徹底している
- 利用者に関する情報(事項)を外部とやりとりする必要が生じた場合には、利用者の同意を得るようにしている
- 個人の所有物や個人宛文書の取り扱い等、日常の支援の中で、利用者のプライバシーに配慮した支援を行っている
- 利用者の羞恥心に配慮した支援を行っている
2.サービスの実施にあたり、利用者の権利を守り、個人の意思を尊重している
- 日常の支援にあたっては、個人の意思を尊重している(利用者が「ノー」と言える機会を設けている)
- 利用者一人ひとりの価値観や生活習慣に配慮した支援を行っている
【講評】
必要なマニュアルを整えて、常に閲覧できるように整備されています
法人の使命や指針、個別支援計画の流れ、事故対応マニュアル・発作時対応マニュアルなど。業務に必要なマニュアルを作成し、誰でも閲覧できるようになっています。利用者に関することは、個々の写真を用いた「利用者基本情報事項一覧表」を作成し、利用者の特性や発作の有無、服薬や興味関心ごとなどを記載しています。この利用者基本情報事項一覧表は、毎年更新しており、災害時はこれを持ち出せるようになっています。一方、提供しているサービスが定められた手順等に沿っているかは、日々のケース会議や係会議等で随時見直す仕組みとなっています。
ストレッチ方法等のマニュアルを作成し、業務水準の標準化がなされています
事業所の特色として、4月には、新たな利用者が入ってくることを鑑み、1年を5月終わり、6月スタートと区切り、活動を大幅に見直しています。OT・PTの助言のもと重度身体障害者に対しては二次障害を防ぐためにも車椅子から降りて過ごす時間が大事であり、身体のケア(ストレッチ等)をすることが重要との考えを職員間で共有しています。個々の利用者に対してのストレッチ方法についてもマニュアルを作成し、専門職以外の生活支援員も同じように対応できるようにしています。
基本事項や手順等の見直しは、利用者と職員の意見や提案が反映されています
サービスの基本事項や手順等の見直しには、利用者や職員からの意見や提案を反映しています。利用者からの意見や提案は、随時受け付けるとともに、第三者評価の受審の際には、評価者が利用者聞き取りを実施し、利用者アンケートでは、家族が利用者の代弁者として希望を伝えています。一方、職員に対しては、業務上で気になることは「気づきシート」に記載するようになっており、毎月振り返りを行い、また、サービス向上プロジェクトという会議でも検証する仕組みがあります。運営についてはすべての職員から意見を聞き改善すべきことは検討しています。
1.手引書等を整備し、事業所業務の標準化を図るための取り組みをしている
- 手引書(基準書、手順書、マニュアル)等で、事業所が提供しているサービスの基本事項や手順等を明確にしている
- 提供しているサービスが定められた基本事項や手順等に沿っているかどうかを定期的に点検・見直しをしている
- 職員は、わからないことが起きた際や業務点検の手段として、日常的に手引書等を活用している
2.サービスの向上をめざして、事業所の標準的な業務水準を見直す取り組みをしている
- 提供しているサービスの基本事項や手順等は改変の時期や見直しの基準が定められている
- 提供しているサービスの基本事項や手順等の見直しにあたり、職員や利用者等からの意見や提案を反映するようにしている
事業者のコメント
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評価情報
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【講評】
法人理念をもとに施設や各事業の計画を策定し、職員や本人・家族などに周知しています
施設では、事業所の運営法人の地域福祉活動計画である「気づく・動く・つながる!! みんなが主役! 地域で支えあうまちづくり」を基本理念として、地域住民の生活や福祉での課題の解決を目標としています。まず、基本理念をもとに5か年の指定管理期間にわたり、施設の中期目標を策定しています。これに基づき、福祉センター事業計画と生活介護などの各事業の事業計画を策定し、周知を図っています。運営方針は重要事項説明書にも明記されており、内容については毎年事業説明会を開催し、利用者本人や家族の理解が深まるように努めています。
管理者は、自らの役割と責任について職員に表明し、事業所の運営に努めています
施設の運営管理者は、法人理念の実現に向け、職務権限規程に基づいた役割と責任を明確にしています。また、当該規程は各職員がPCのネットワークを通して、常時閲覧可能となっています。法人では、毎月会長や他部署の管理職も出席する役職員会議を開き、重要事項などを審議・協議・連絡調整を行い、その結果や法人全体に係る事項について、担当常務理事・施設長・係長・主任が出席する業務連絡会で周知しています。また、この業務連絡会を月2回定期的に開催しており、検討事項などの協議調整を行い、各係会議で取り組むべき方向性を提示しています。
重要案件を扱う手順は決められており、決定事項を利用者や家族に周知しています
重要な案件の検討や決定の手順は、職務権限規程と事務決裁規程に基づき、あらかじめ決められています。理事会・評議員会・内部各会議を定期的に開催し、重要な意思決定に関しては、その内容と決定経緯については、業務連絡会・朝礼・係ミーティングで、職員に周知しています。報告書などの供覧や閲覧も行っています。利用者や家族に対しては、重要な案件に関する決定事項を契約時や事業説明会の際、内容と決定経緯を伝えています。また、制度変更などがあった場合には、家族が理解できるように資料を作成し、申請書記入例なども加え、作成しています。