東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園として保育を行う上での基本な考え方をまとめた7項目からなる「保育の方針」や『丈夫な身体と豊かな心を育てる』とする「保育の目標」については、園内に掲示されているポスターやホームページ、園のパンフレット、職員が用いる「勤務マニュアル」などに明記されています。この「保育の基本方針」や「保育の目標」については、保護者に対しては入園時に、職員についてはマナー研修を通じて、それぞれ周知されており、園の基本的な考え方が保護者や職員に浸透し、共有できるよう取り組まれています。

園長は、園での重要な取り組みは、「人づくり」であると考えています。そこで、主任やリーダーにもそれぞれの役割を明確にし、責任を持って行動できるよう取り組まれています。具体的には、園長はリーダー会議や職員会議等の各種会議、職員個人面談などでその意思を伝え、周知し、経営層や自らの考えを伝えるようにしています。しかしながら、職員自己評価の中では、前回も指摘されていた園の方針や方向性などについて、もっと話してほしい、伝わっていないとの声もまだ一部寄せられているため、今後の継続的な改善が望まれます。

園の会議（リーダー会議、職員会議、クラス会議、幼児部会等）は、その役割が明確になっています。重要な案件や意思決定については、園長・主任等で構成されるリーダー会議において検討を行い、リーダーの責任として、各クラス・部署の職員に周知するとともに、職員会議で全体に報告されています。また、保護者に対しては、必要に応じ、園だよりや園のホームページを通じて、重要な案件に関する決定事項や経緯を伝えています。

保護者の意向は、各行事終了ごとに行うアンケートや第三者評価で行う利用者調査、全クラスで実施している連絡ノート、個別保護者面談（年2回＋α）などを通じて把握しています。アンケートについては、結果を集計し、保護者に提示し次回の行事等の開催の際に反映させているほか、連絡ノートに記載された『気になるご意見』や苦情については、迅速に対応・説明を行うとともに、記録を行っています。また、対応・説明した内容については、会議を通じて全職員に周知を図っており、組織として情報共有するよう取り組まれています。

園経営の基本方針は、毎年度策定される「事業計画」がその中心となっており、年度の保育方針や収支見込みなど、多くの内容が盛り込まれた計画となっています。この事業計画に基づき、各種保育計画や行事計画、食育計画等が、実際に行う事業に直結した計画として策定されています。また、中長期的に取り組む活動については、中長期計画に位置付けられ、分野ごとに５年から２年にわたる計画を作成しており、これから数年度にわたって展開する予定の活動が明示されています。

地域の福祉ニーズや福祉事業全体の動向は、市役所や業界団体（市・地域・都・全国の各業界団体）から情報を収集するとともに、毎年開催される保育展の際に行うアンケート、そして、園で行っている地域子育て支援活動に参加している親子からの情報収集（聞き取り・アンケート）など、「生の声」の収集にも取組んでいます。

苦情解決制度としては、園での受付担当者（主任保育士）や責任者（園長）が明確になっており、園パンフレットの中で図と文章を用いて紹介さえているほか、第三者が相談に応じてくれる窓口についても、パンフレット・HP及び園内掲示ポスターで紹介されています。また、新クラス説明会や懇談会を通じても口頭で周知を図っています。こうした取り組みを通じて保護者へ浸透が図られ、前回評価では認知率が低下していましたが、今回の利用者調査においては認知率が約60%と10％ほど向上しています。今後の継続的な改善が望まれます。

園では、地域の学生が行う「職場体験」や保育実習等、ボランティア（夏ボラが多い）や実習の希望者を受け入れています。この受け入れについては、段取り等が「職員業務マニュアル」に記載されており、これを参照して実務を進められるよう準備されています。また、受け入れるボランティアに対して伝えるべきこと、守ってもらうことについて「ボランティアに取り組んでいただく前に」という書面にまとめられ、大切なことをもれなく伝えられるよう工夫されています。

地域の親子を対象として子どもの年齢別で実施される子育てサークル活動をはじめとして、「ホール開放・園庭開放」、「育児相談」（電話・メール・面接など）が行われており、園の施設や職員の持つ専門性を地域の子育て世代が利用できる機会を設けています。更に、「はむら保育展」への参加、「はじめの一歩」など、市内保育園・行政と連携し、地域子育て支援の拠点としての取り組みを行っています。次年度からは、法人が発達支援の専門施設を近隣に開設する予定であり、間接的ではありますが、更なる地域への専門性の還元ができることとなっています。

子どもの安全確保に関しては、例年行われている避難訓練等や地域の関係機関との連携した活動が継続されています。また、事故簿やヒヤリハットの報告も着実に行われており、事故を未然に防ぐように普段から気を配る体制ができています。また、近年の災害のあり方を受けて、災害の想定を変えたり、予告なしに毎月防災訓練（合同保育中の災害も想定した避難訓練も実施）を行ったりしています。緊急災害時の対応についても、保護者専用災害時連絡HPが維持されており、継続的に子どもの安全確保、また、緊急時の事業継続に対する備えができています。

園では情報を総合的に管理するため「情報管理システム」を独自に開発し、活用しています。このシステムでは、スケジュール管理や職員情報の管理のほか、子どもたちに関する情報についても取り扱っており、情報の更新はもとより、より使いやすいシステムとなるようシステムの改良も随時行われ、セキュリティ面でも向上するよう取り組まれています。また、必要に応じて、PCなどの機器も更新され、使いやすい環境をハード面でも維持できており、評価できます。

個人情報保護制度については、「太陽の子保育園における個人情報保護の方針」に取りまとめられており、園で取り扱う個人情報の利用目的について６つの項目を列挙するとともに、個人情報の使用に係る具体例などが例示されています。この内容については、パンフレットに原文を明記しているほか、よりわかりやすい説明を１ページを割いて解説するなど、保護者への配慮がなされています。また、利用者調査でも、プライバシーが守られていると約80％の保護者から支持を受けており、対策が保護者にも伝わっている様子がうかがえる結果となっています。

職員の質の向上に関する取組については、園の内外で行う研修の機会や経験の浅い職員向けのOJTを確保し、全体のレベル向上を図っています。また、音楽や体育等の活動については、外部からの専門講師による指導も定着しており、園児たちの豊かな感性を引き出すことはもちろんのこと、職員もその専門の活動を通じて学び、確実にレベルの向上が図られています。

職員研修の受講後は、「研修報告書」を作成することとなっており、研修成果を職員自らが自己評価し、園長に報告する仕組みとなっています。この研修報告書については、職員が閲覧できる場所においてあり、研修成果を職員間で共有できるよう配慮しています。また、保育園２園体制になったことから、共通の研修を設けたりするなど、職員一人ひとりが学ぶことを大切に考える考え方はそのままに、研修の開催方法等に新しい形も取られるようになっています。スケールメリットを活かしながら取り組みを展開できており、評価できます。

今回の評価の中では、前回よりは減少しているものの、職員自己評価において、勤務形態や休憩など人事面に関する意見が寄せられていました。有資格者を確保が難しい中、すぐに対応することが難しい点もありますが、引き続き、働きやすい環境の整備に取り組まれることを期待します。

入園予定のご家庭や園見学者など直接来園された方に対しては、冊子としてとりまとめられた入園ガイドを配付しています。入園ガイドは、文字は少なく、イラストや写真を多用した構成となっており、園での生活の様子がよくわかるような紙面で、必要なことがこの一冊にまとめられている点が特徴です。また、子育て支援センター用としてはリーフレットなども用意されており、目的別で最適な情報の提供が心がけられています。

情報提供のツールとして、園ではHPに力を入れて取組んでいます。HPでは、園職員のブログコーナー（職員ブログ・給食ブログ）や子ども達の写真が毎日更新され、さらに、タイムリーに情報発信をするため、ミニブログの活用も行われています。また、このHPは、各種学術的な調査や雑誌などの取材の窓口的な役割も果たしており、園の活動の幅を広げるきっかけを提供することにも寄与しています。なお、不特定多数の人が閲覧できるページと、パスワードで保護者等関係者のみが閲覧できるページを分けるなど、情報管理にも配慮されています。

園では、見学や子育てサークルの活動、保育相談、ホールや園庭の開放、一時保育、はじめの一歩など、様々な内容で園を見学・体験等行うことができるメニューを用意しています。受付は、電話のほか、ホームページでも行っており、申し込みがしやすいように配慮しています。なお、子育てサークルの活動、ホールや園庭の開放、一時保育については、受け入れの曜日や時間が決められており、また、見学者の受け入れは午前中（10：00～）行うことを基本として対応しています。

園での基本的なルールや準備物等については、入園ガイドに記載されており、入園前には説明会等で、周知と理解が図られるよう取り組まれています。なお、入園ガイドには、入園時に必要な準備物だけでなく、全年齢のクラスの様子も等も掲載し、「園生活のバイブル」として活用できるよう、工夫されています。また、年度替わりに新クラス説明会を開催し、保護者参加行事やお弁当が必要な日について周知をしている他、緊急連絡メールの発信や個人情報扱いについて改めて説明し、同意を得るようにしています。

入園前に面接を行い、家庭での入園前の生活リズム、保護者の仕事の状況等を把握しています。面談結果については、「児童票」に記録するとともに、入園後の子どもの発達や保護者の意向などを時系列に記録し、保育の最重要書類として活用されています。この情報については、紙の情報だけでなく電子データ化され、パソコン上でも職員間で必要に応じて情報を共有できるようにしています。

入園直後は、環境変化に伴い、子どもが体調を崩す確率も高く、また、保護者も園での保育について不安を抱くことが多いことから、園では、受け入れ保育期間を個別に設定し、子どもと保護者がともに園に慣れていただくよう配慮しています。さらに、在園児の保護者に対しても、新年度クラス説明会を実施するなど、在園児の環境の変化に対しても、新入園児と同様、不安を取り除くよう配慮しています。

子ども一人ひとりの成長や発達の様子については、園独自の様式の「児童票」に個別に記録されるととに、情報の共有を図るため、パソコンを活用し、情報を一元管理しています。様式としては、発達の経過記録等についてはチェックリスト方式でチェックを行えば記載が終了するような形式となっており、文章を記載する量を減らすような形となっています。

保育計画等は、クラスごとに年・月・週単位の計画が作成されています。それぞれの計画は、主任を交え、子ども一人ひとりについて話し合いのもと作成されています。年間の保育計画については新年度説明会の場で、保護者にを伝えられています。
また、保健や食育等についても担当者が別途年間計画を作成し、保育計画との調整を図っています。さらに行事等についても企画を書面に残し、計画的に進められており、園で取り組まれている活動については、すべて目的やねらいが明確になるように取り組まれています。

各クラスや子どもの状況は、児童票や日誌に記録し、パソコンを使って情報共有を図っているほか、職員会議を通じた全園で情報を共有、リーダー会議を通じてクラスへの伝達、SMSを活用するなど、口頭と記録のセットで伝達することにより漏れが発生しないよう配慮されています。職員自己評価においても、園のよいところとして、情報共有が行えている点について取り上げる声もあり、職員からも実感できている点が印象的です。

子ども一人ひとりの情報は、入園時の各種書類や面談での記録から始まり、園での保育中の姿や保護者との個人面談の様子、毎日の送迎時の会話、連絡ノートでのやり取りなど、様々な場面を通じて子どもの発達の様子や子どもを取り巻く環境について記録が取られています。毎日、毎月、毎年の保育の計画は、これらの積み重ねからクラス会議などで検討され、策定されています。

障害や特別な配慮が必要な子どもなどに対しては、言葉だけでなく絵や文字等を活用したコミュニケーションを行うなど、一人ひとりの能力や特性にあわせた保育が展開されています。また、担当する保育士に子どもの特性に応じた保育スキルを身につけてもらい、よりよい保育を展開するため、臨床心理の先生の定期訪問やその訪問にあわせ実施される職員全体での研修、園外の研修にも積極的に参加しています。法人では発達支援の専門施設を近隣に有しており、連携や交流を図ることができるようにも取り組まれています。

子どもの様子の確認と園での子どもの様子の伝達については、朝夕の送迎時に口頭及び連絡ノートを通じて行われています。また、園での子どもたちの様子は、毎日更新しているHPを通じても伝えられています。「職員ブログ」や「給食ブログ」、HPの保護者専用スペース内で保育の様子を撮影した写真を公開する「写真館」、行事の様子を撮影した動画の公開などを通じて、園での子どもたちの様子をよりわかりやすく伝えており、職員からも保護者からも園の特徴の一つとして認識され、定着している取り組みとなっています。

乳児の午睡は部屋をコーナー分けし、一人ひとりの状態にあわせて行っています。また、３～５歳以上は、ホールで一斉にとることにより、全体をまとめてみることができ、他の保育士が眠れない子どもの対応をするなど、子どものリズムにあわせた午睡の支援をおこなっています。なお、眠れない子どもに対しては別のスペースを確保し、他の子どもたちの午睡を妨げないよう配慮されています。

園では、年齢別のクラス活動とあわせて３歳児～５歳児の縦割り保育を継続的に実施しています。この継続した取り組みの結果、「縦割り」で過ごすことが、「行事」から「日常」へと変化し、今ではごく普通の当り前のこととして定着するに至っています。入園ガイドでもページを割き、活動の様子やそのねらい、効果について写真と文章で伝えています。保育する職員が「縦割り」としてあえて考えて実施することは少なくなってきた現在、園の特色となるに至っています。

園庭は比較的広いですが、園外への散歩活動も積極的に行われており、天候が悪くなければほぼ毎日出かける形がとられています。入園ガイドでも散歩で利用する公園などが活動を行う年齢とともに掲載されており、散歩先の情報提供も積極的に実施されています。利用者調査においても、前回調査と同様に100%近い保護者が園が実施する園外活動を肯定的に捉えています。しっかりとした園外活動は当園の良いところとして完全に定着している様子がうかがえます。

縦割り保育においては、年長児がリーダー役となり、子ども達自身で考え、日常生活の延長として、日頃の活動の発表や行事などに取り組んでいけるような保育に取り組んでいます。この活動を行う下地として、２歳児より上のクラスにおいては、「今日は何をする」と問いかけ、子ども達が行いたい活動について自らが選択できるよう、また、自らの希望を他者に伝える事ができるよう取り組まれています。職員は、子ども達に寄り添い、手間をかけながら地道に取り組む姿勢は、大変評価できます。

行事に関しては、これまでも積極的に力を入れて取り組まれており、以前から保護者から高い評価を受けていました。今回の利用者調査でも継続して高い評価を受けており、80.4%の保護者から行事の日程調整がしやすいとの回答を得るとともに、自由回答の園のよいところとして行事について取り上げる保護者もいるという結果となっています。保護者負担をなるべく減らすという方針の下、職員にかかる負担も相当なものがあると推察されますが、今後も継続していくことが望まれます。

延長保育時間は、時間や人数に応じて柔軟に部屋を変えて対応しています。また、補食を食べない子どもが辛い思いをしない様に、補食を食べる子どもと部屋を分けるなどの配慮をしています。また、通常保育の時間内でも、「静」の活動の場と「動」の活動の場の両方を設定できるよう意識して取り組まれており、子どもたちの気持ちに応じて場や活動を選択できるよう、配慮されています

園舎はコンクリート打ちっ放しの建物ですが、床はフローリングであり、腰板や木製の棚の配置等によって、木のぬくもりの感じられる室内となっています。なお、各クラスや共有部分には、色紙をカットした掲示や季節に応じた飾り付けが施されており、コンクリートの持つ冷たいイメージを感じさせないような細かい工夫も行われています。

給食については、和食・薄味で素材の味が感じられることを基本として、栄養バランスが考慮されたおいしい食事が出されています。さらに、行事食やバイキング食など、より一層食事を楽しむことができるよう工夫されています。
また、アレルギー対応に対しては、色分けしたメニューをはじめに保護者へ配付して、メニューのチェックを行ってもらうとともに、栄養士・担任・保護者の３者で話し合いながら対応を決めています。配膳の際のルールも明確になっており、間違いがおこらないように細心の注意が払われています。

園では子どもたちだけではなく、保護者も「食」に対する関心を高めていくことが重要であると考えています。そのため、入園ガイドにおいては、食事や食育に関して詳細に説明するとともに、毎月発行される「給食だより」や日々更新されるホームページ上の「給食ブログ」を通じて、その時々にあった情報をタイムリーに発信する活動を行っています。また、利用者調査での保護者の支持率も毎年高く、今年度調査でも90%を超える保護者から配慮された食事が提供されているとの評価を得ており、園での活動が支持されている様子がうかがえます。

菜園活動や調理保育などを積極的に実施しています。子どもたちは、こうした活動に意欲的に取り組んでいる姿が見られ、保護者からも食育に関し、子どもが喜んで行っている旨の記載も寄せられています。さらに、調理職員と保育士がそれぞれの現場を体験する日をつくるなど、子どもたちへの食育だけでなく、職員の食育や体験も引き続き行われています。職員自己評価でも、園のよいところとして、給食や食育、菜園活動を挙げる声も寄せられており、職員間でもその成果を実感できています。

日々の子どもの健康状態の把握は、登園時の状況の確認のほか、乳児の午睡時には、「午睡チェック表」を用いて一定時間毎の状態確認を行い記録しています。また、園医による定期健診（０歳児は毎月・１歳以上は年２回）や歯科検診（年１回）を行うとともに、身体測定は毎月行っています。これらの結果は、園独自の情報管理システムで一元管理し、看護師がいち早く確認し、注意点や対処方法等のコメントを書き込める様になっています。また、健康管理の情報は「じょうぶなからだ」を通じて保護者へ報告しています。

感染症予防に関しては、子どもに対しては紙タオルを使うなどの対策を行っているほか、保護者に対しては月１回発行の「保健だより」を通じた情報提供や、クラスに掲示をして注意を喚起するなどの活動が行われています。また、感染症の発生時には、決められた場所に処置用の用具（バケツ・消毒液等）を配置して、いざというときにきちんと対応できるよう備えています。

利用者調査では、保護者から保育園でのケガや病気に対する対応について、77.8%の支持を集めており、職員の対応が信頼できないとの回答もわずか（4.4%）でした。ただし、設問別の自由意見数は今回の利用者調査の設問中で最も多く、接遇や体調不良時の伝達内容等様々な意見が寄せられていました。しっかりとした分析と対応を行うことにより、今後の満足率向上に繋がることが期待されます。

園では、保護者は園のお手伝いよりも自らの子どもに対してより多くの時間を使って接して欲しいと考えています。そのため、行事については、園が主体となって運営しており、保護者がお手伝いするような場面はあまりありません。また、保護者の参加を必須とする行事を少なくしているほか、保護者会も設置しておらず、保護者の負担がなるべく軽減されるよう配慮されています。こうした取り組みは、利用者調査の自由意見において、保護者会がないことや行事の手伝いが少ないことについて保護者から評価されていることにもつながっています。

延長保育については、当日の電話でも受け入れを行い、可能な限り保護者の要望に添うことができるように配慮されています。利用者調査でもこの点は保護者から高い評価を受けており、利用したことがない（必要がない）保護者を除き、ほとんどすべての保護者が、保育時間の変更に対して柔軟に対応してくれているとの回答を得ることができています。

これまで、１日保育体験を設けたり、個人面談の実施や日々の声掛けなど、様々な形で保護者と職員や園が話し合う機会を充実させてきました。こうした活動を通じて、今年度の利用者調査では、「要望や不満に対応してくれるか」という設問の回答で、対応してくれるとする回答が77.8%を占め、前回調査とほぼ同様の評価を受けることができています。自由回答の園のよいところとしても、明るい雰囲気、先生と話しやすい、よく話を聞いてくれるといった記載も多いことから、何でも話ができる関係を築くことができている保護者が多いと推察されます。

園のホームページでは、地域の公園や動物園、小児科、子育て支援機関の情報等を掲載している（リンクしている）ほか、入園ガイド「みんな　おいで。」でもファミリーサポートセンターの紹介を行う、地域の公園や何歳児がそこで遊んでいるかなどの情報を掲載するなど、保護者の関心が高い地域の情報については、前もって情報提供できるよう心がけられています。

併設する地域の子育て支援センターとして、「子育て講習会」「出前保育」をそれぞれ毎月１回開催、サークル活動支援、園庭開放、ホール開放など、様々な地域の子育て支援に取り組んでいます。ベビーマッサージの研修を受けた職員による活動が実施されるなど、その時々の要望等に応じて新しい取り組みにチャレンジされており、積極的に取り組みを広げていこうとする姿勢は評価できます。

園には一時保育を行うための専用の保育室があり、人員も確保されていることから、積極的に受け入れを行っています。市役所等を通じた広報活動に加え、園のホームページでも一時保育の説明のためのページを用意し、募集を行っています。ホームページ上では、一時保育の制度趣旨やどのような方が利用できるかの利用条件の説明のほか、利用の際の留意点や実際の保育の様子を文章と写真でいきいきと伝わるようにしており、安心して預けることができるように配慮しています。

子ども一人ひとりを大切に考えながら保育を行っていく事は、園でも大事に考えられていますが、この園の姿勢は、利用者調査において、92.9%の保護者からの支持（「大切にされている」と回答した割合）につながっています。第三者評価に伴う利用者調査を実施する際は、毎回本項目は高い支持率を記録しておりますが、今回の調査でも引き続き同じように高い評価（84.4%）を継続して保護者から得られたことは大変評価できます。

職員の接遇に関しては、研修も実施しており、園としてもその向上に向けて取り組まれているところです。前回の利用者調査では、保護者から接遇や態度について自由意見で言葉遣いに関する意見が多く寄せられると指摘されていましたが、今回の利用者調査では、保護者からの支持は80.0%と前回同様ですが、自由意見数は３件とかなり減少しており、改善されているといえます。

園には、職員が作り上げ、改訂も行われた「勤務マニュアル」をはじめ、「業務マニュアル」「危機管理マニュアル」など、目的に応じて様々なマニュアルが整備されています。これらのマニュアルは、職員が、毎年、年度末にその内容について再確認するとともに、必要に応じてその内容を改訂しており、業務内容や業務水準の確認を定期的に行う機会ともなっています。