東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

エントランスに企業理念や基本方針、目標を掲示するとともにホームページに記載し、ミーティング時に全員で唱和カードを活用して唱和し、職員の理解がより一層深まるように努めている。また、利用者には施設見学や入園前面談で、重要事項説明書に基づき説明を行い、理解が深まるように取り組んでいる。

事業所が目指していることの実現に向けて業務分担表を作成し、各自の役割と責任を明確にしている。また、役割に対応したスキルが必要な場合は研修に参加し、その研修内容についてはミーティングで報告し、職員間で共通意識が形成できるように取り組んでいる。しかし、役割と責任については、職員に十分理解されているとはいえないところがある。

重要な案件の検討や決定については、規定集やマニュアルであらかじめ決められた手順で実施されている。本社での決定事項や職員が共有すべき事項については、ミーティングやグループウェアにより周知を図っているが、職員のさらなる理解の促進が求められる。また、利用者には書面、懇談会、運営委員会を通じて重要な案件の決定事項を説明し、理解を得るように努めている。

毎年１０月頃にISO顧客満足度アンケート（利用者アンケート）を実施し、利用者の意向について、情報を収集しニーズの把握を行っている。また、職員の意見や意向を把握するためにキャリアプランを作成し、本社と連携して職場環境の改善や園の運営に反映させるように努めている。「私立保育園園長会」「東京都社会福祉協議会」「新宿区子ども子育て会議」にも参画するなどして、福祉事業全体の動向や地域の福祉ニーズを把握し、本社と連携しながら対応している。ただその内容が職員にはやや理解されていないところがある。

事業所が目指していることの実現のため「ISO品質目標」を作成し、その目標を達成するために「品質目標管理表」に行動計画と測定方法を定め、毎月の達成度など進捗状況の確認を行っている。職員は月ミーティングで内容を共有し、課題が見つかれば必要に応じて修正しながら、目標達成に向けて取り組んでいる。

社会的な役割を果たすために、福祉サービスに従事する者の責務として守るべきことについては、規定集やマニュアルが整備されており、職員はいつでも閲覧し確認ができる。また、月ミーティングでも定期的に確認を行い、守るべきことが遵守されるように取り組んでおり、職員にも十分理解が深まっている。

送迎時、Web上のメモリー・電話・メール・手紙・面談での相談や要望は、「保護者対応シート」にその内容を記入し、全職員が共有できるように取り組んでいる。また、毎年ISO顧客満足度アンケート（利用者アンケート）を系列全園で実施し、要望や苦情を把握し、本社と連携して対応する体制が整っている。ただ、事業者以外の相談先については利用者に十分浸透していない。職員の言動や態度については研修を行い、利用者の評価は高い。虐待防止対策についてもマニュアルが整備され、園内ミーティングで話し合うなどして取り組んでいる。

「新宿区保育園連合会」や「東京都社会福祉協議会」などの連絡会に参画して、近隣園との交流や地域の福祉ニーズの把握や課題に取り組んでいる。大学の栄養士、看護学生を実習生として積極的に受け入れ、高校生の保育体験も行うなどして、子どもたちと一緒に遊んだり、本の読み聞かせを行ったりしている。このほか保護者が子どもに食材の発酵の話をしたり、外国籍の保護者が自国の文化を紹介するなどしている。また、区の清掃事務所の方にゴミのリサイクルの話をしてもらったり、夏祭りやクリスマスコンサートを行うなど、様々な地域交流を進めている。

「事業影響度分析/リスク分析・評価シート」を作成し、リスクの洗い出し、必要な資源、復旧目標時間などそれぞれのリスクへの対策が明確になっており、必要な対策をとっている。職員にも周知し、理解して対応できるように取り組んでいる。利用者には安否確認サービスを活用して周知できる体制が整っている。また、関係機関の連絡網が整備されており、いつでも対応可能な体制ができている。

園（本社）では、ISO２７００１（情報セキュリティマネジメントシステム：ISMS）を取得し、職員にはチェックシート（情報セキュリティに対する自覚度チェック）を活用するなどして情報管理を適切に行っている。個人情報も「個人情報保護法」に基づきファイリングとともに施錠し、情報漏えいの防止に取り組んでおり、職員の情報管理の重要性に対する意識は高い。

「ポピンズMBOシート」（業績目標管理シート）に、個人の目標・評価観点・自己評価などの項目があり、目標とその達成度が明確になっている。ただ昨年から実施したところでもあり、職員に十分理解が深まるように努めている途中である。また、職員は意向や要望を「キャリアプラン」で提出している。施設長は職員と面談を行い、キャリアプランに基づき人事や人材育成についての研修計画を作成し、積極的に研修に参加できるようにシフト調整などにも配慮している。研修参加後は、研修レポートにより職員ミーティングで情報共有している。

園では、かねてより職員の働き方の改革に取り組んでいる。フリーの職員数を多くすることにより、残業時間の減少や、振替休日・有給休暇の取得や研修への参加がしやすくなり、職員の子どもが体調不良の場合の早退等、個々のライフスタイルに応じた勤務ができるようになった。新入社員には先輩社員が「メンター」となり、何でも相談できる体制も整えている。こうした働きやすい環境づくりに努めた結果、職員の在職年数が安定し、バランスのとれた年齢構成となり、利用者からも安心して預けられる園としての評価を得ている。

園の情報は様々な方法を用いて提供している。本社作成のホームページ、パンフレット、新宿区の保育施設ガイド等で利用者が入手しやすい媒体で情報発信をしている。毎月の状況や定員枠については、行政機関に随時報告を行っている。利用希望者からの問合せには丁寧に対応している。見学は個別に対応しており、質問や相談にも応えるようにしている。

入園前の面談では、重要事項説明書に基づいて、保護者に基本的なルールや園での生活を説明し、同意を得ている。子どもの情報は、お子様について、児童健康票、面接シート等に記録し、全職員で把握するように努めている。保護者が安心して預けられるように、入園時より家庭の教育方針や希望などを丁寧に聞き取り、保護者とのコミュニケーションが深まるようにしている。

インターネット上の「マイページ」で、子どもの情報を保護者と園とで共有しており、子どもの情報以外の園からのお知らせなども随時閲覧出来るようにしている。１、２歳児の連絡ノートは、保護者の携帯端末から「マイページ」を通じて園に送るようにしており、園からの連絡もインターネットで送られてくるシステムになっている。また、本社や園からの必要な書類もダウンロードできるようにしている。仕事や家事で忙しい保護者の利便性を考慮し、家庭と園とで子どもの情報共有を速やかに行えるように努めている。

退園、卒園した子どもの対応については、保護者の不安を軽減するように相談に応えるなどしている。進級予定の小学校とは連絡会を通じて子どもの情報を共有しており、卒園後も小学校参観などの行事に行き、子どもの様子を見たりしている。また、保護者にも園に立ち寄ってもらいやすいように対応しており、子どもの成長を継続して見守っている旨を伝えている。

指導計画は養護と教育の領域を踏まえて、全体と個別に分けて、年間、月案、週案、個別カリキュラムなどに詳しく作成している。計画の作成や見直しは、職員ミ－ティングを通じて適宜行われている。子どもの記録は、Web上のメモリー、保育日誌、個別カリキュラム（１・２歳児のみ）、個人記録、成長記録等に記載している。こうした指導計画や個人記録の情報は個人ファイルにまとめて、職員が確認したり閲覧できるようにしている。職員ミーティングでは、職員がクラスを越えて、全園児の情報を把握するように努めている。

園は都心の幹線道路に面した瀟洒なオフィスビルの３階にある。メインとなる大きな保育室は天井が高くハイサッシの大きな窓があり、子どもの視点からも四季折々に移り変わる自然や都心の景色がよく見えるようになっている。外濠と隣接した公園、外濠の土手の桜並木、カーブした線路を行き交う特急や普通電車など、保育室から見える都会の光景は、子どもたちの目を楽しませている。また、ままごと道具、積み木、パズル、職員手作りの玩具、絵本などをクラスごとに置いて、好きなことに集中して遊び込めるコーナー設定を随所で行っている。

職員は子ども一人ひとりの生活のリズムに配慮した保育を行っており、子どもの気持ちを尊重して対応している。クラスごとに分けられた玩具や絵本は、年齢、季節、興味に合わせて入れ替えを行い、手に取りやすいように収納している。保育室の壁や収納棚は、直線ではなく曲線になっており、部屋を広く見せると共に優しい雰囲気にしている。昆虫、宇宙、鉄道など多くの図鑑類を収納している読書コーナーは、子どもが自由に本を手に取り、そこでじっくり読める「狭い隅っこ」のようになっており、子どもが落ち着く環境設定にしている。

発達の段階で生じるけんかやかみつき等の子ども同士のトラブルは、双方の気持ちを受け止めて、感情をくみ取るようにして間に入っている。子どもが相手に上手く伝えられない気持ちを、職員が言葉に置き換えて伝えるようにしており、子ども同士の関係性も考慮して対応するようにしている。トラブルを出来るだけ減少させるために、週ミーティングや月ミーティングで職員間で情報共有を行い、傾向を分析するなどして対策を検討している。

登園時は、子どもの様子を保護者と確認し、Ｗeb上のメモリーでも把握している。特に個別の伝達事項は受入れ引継ぎ表により記録しており、職員間で情報共有している。降園時は、シフトにより担任以外の職員が対応する時も引継ぎをしっかり行い日中の様子を伝えている。１・２歳児はWeb上のメモリーから園での様子を保護者に送っており、活動の状況は園内写真でも掲示している。幼児クラスは、口頭での連絡の他に、「きょうのご様子」に文章と写真を園内掲示しており、子どもと保護者が一緒に見ながら話し合ったりしている。

子どもの発達の状態により、食事やトイレトレーニング、午睡については、個々に対応するように努めている。１・２歳児は基本的な生活習慣が身に付くように個別カリキュラムを作成して、子どもの達成感や自己肯定感が得られることを大切に考えて援助している。３歳児以上は、子どもが自分で出来るようになった事がさらに継続して行えるように丁寧に見守っている。午睡は家庭と連携しながら、年齢に合わせて適切な休息が取れるように配慮しており、家庭での就寝の参考になるように午睡の長さなども伝えるようにしている。

園では、登降園時の会話やWeb上のメモリーなどで、子どもの情報を保護者に伝えているが、限られた時間や職員のスキル、受け止め方により違いが出ることがある。記述や伝達の表現方法は、施設長やベテラン職員が専門的な指導を行い、経験の浅い職員の能力向上に努めている。日常の会話やインターネットから送るWeb上のメモリーは、保護者と園を繋ぐ信頼関係の基本になる情報であり、成長の証である。保護者が何をどう感じ、何を知りたいのか。職員は保護者の気持ちに心を寄せながら、子どもの様子をさらに細やかに伝えていくことが望まれる。

園では、入園時から集団生活のルールが自然と身に付くように指導しているため、園児は大変行儀がよく、しっかりと挨拶ができる子どもが多い。職員は、集団生活の中での決まり事や躾について、子ども一人ひとりの思考スピードに合わせて指導している。何故してはいけないことなのか、どうしたら友達と一緒に楽しく生活できるか、子どもが自分で考えて理解することを待ちながら、それぞれのケースに応じて導いている。職員はこうした「待つ指導」を大切にしており、子どもの自主性を尊重した対応に努めている。

園では、各クラスごとに子どもの年齢に見合ういろいろな活動を考えて援助している。言葉に対する感覚を養う時には、子どもと応答的に対話をして会話の楽しさが伝わるように指導したり、適切な表現や言葉選びができるように遊びの中でサポートしたりしている。保育計画では、実際の体験から五感を使う活動を意識的に取り入れている。例えば、戸外活動だけの体験で終わるのではなく、自然の材料を持ち帰り、絵画や制作物に採ってきた収穫物をいかして自分の気持ちを表現するなど、制作活動にも結びつけて実践している。

園の近くには樹木が豊かな外濠公園があり、都心の中心に居ながらも自然に恵まれた環境にある。公園は大きな外濠の隣りにあり、テニスコートや野球場などが併設され、多くの人が訪れている。公園では子どもたちは遊具や駆けっこで遊んだり、大きな古木や灌木が生い茂る散策路で落ち葉やどんぐり拾いをしたり、風や土の香りを嗅いだりしている。公園は近所の保育園児たちも利用しており、そこでは譲り合いながら遊ぶという社会のマナーを身につける場にもなっている。

行事は毎年のテーマを決めて、年齢ごとに出来ること、やってみたいことを振り分けて全体で取り組むようにしている。内容は、子どもが無理なく参加し、楽しめるものにしており、保護者にも参加しやすい日程で実施している。運動会の準備では、保育室内でホィッスルを使用した本番さながらの競争の練習を行うなどして、子どもも職員も行事に向けてモチベーションを高めるようにしている。

２、３ヶ月に１回の割合で、保護者を招いて子どもの成長を共に喜び合える時間を作っている。保護者参加では、毎年同じ内容ではなく、工夫や改善を加えながら、子どもの成長を感じ取れるように努めている。行事の様子はニュースレターや案内の手紙などで詳しく知らせており、行事終了後の余韻を楽しんだり、次回への見直しなどにもつなげるようにしている。

園では、一日を通して子どもが快適に過ごしやすいように、室内環境や設備を工夫している。保育室は、クラス別保育室や合同保育時の部屋、ダイニング等があり、目的に合わせて使用している。南面の明るく大きな窓からは、外濠公園や街路樹、大通りを行き交う人々や車がよく見え、移り変わる空の色や変化に富んだ一日の景色は、園内で長時間を過ごす子どもたちから見飽きない眺めになっている。また、天井の照明を日中は昼白色、夕方は電球色に切り替えたり、エアコンは床吹出し型で安定した室温管理にするなどして、寛ぎやすい環境にしている。

保育時間が長い子どもについては、一人ひとりの体調と気持ちに配慮して、部屋の環境を変えるなどして身体が休まるようにしている。夕方からの合同保育では安全に過ごせるコーナーを設けて、年齢ごとにゆったりと遊べるような玩具を吟味して出している。また、夕方にクラス担当の職員がシフト勤務で退室していくことや、一緒にいた子どもが先に降園することを、残った子どもが寂しく感じないように、日頃からやさしく言葉掛けをするなどして、全職員で子どもたちとの信頼関係を築くようにしている。

給食はクラスごとにテーブルを囲み、落ち着いた雰囲気で食べるようにしている。幼児クラスでは給食当番の子どもが決まっており、配膳を行うなどして他の子どもの世話をしている。子どもたちはお当番に感謝の気持ちで接しており、お当番の仕事をよく助けている。子どもたちは、きちんとした行儀作法を勉強しながら食欲旺盛に食べている。アレルギー除去食の子どもは別テーブルで職員が付き、他の子どもたちとは距離を置きつつ、一緒に食べるようにしている。

毎月、系列各園の栄養士が集まり、給食の反省と検討を行い次月の献立づくりに役立てている。食材は産地確認したもので安全性に注意し、薄味でバランスの良い食事を提供している。園内でも毎週末に「献立会議」のミーティングを行い、味付けや調理について職員間で話合いを行っている。「子どもが苦手な食材も食べられるようになった」など、保護者からは工夫された献立に感謝の声が上がっている。

毎月１回、年齢に応じてクラスごとに食育を行っている。子どもが食材や食事に興味を持つように、野菜に触れたり、クッキングをしたりして、出来ることから楽しく理解するようにしている。食育は、野菜の栽培や科学的な実験をすることで、食材への興味が出て来たり、科学的な関心が生まれるなど、子どもがワクワクするような気持ちを大切に考えて指導している。また、野菜の栽培経験から食事が楽しいものになったり、食べ物への感謝の気持ちを抱くようになるなど、職員は子どもの気持ちに寄り添い、言葉掛け一つにも注意して指導している。

園では、医師、看護師の協力を得て、年２回の健康診断や、歯科検診を行い、５歳児には年１回の歯科衛生士による歯磨き指導などを行っている。子どもが話を理解できる年齢になると、健康や安全に対する関心を持ち、けがや病気を予防するための「健康教育」を実施したり、けがをしにくくなる運動等に力を入れて指導している。戸外活動においては、職員は公園内や行き帰りの注意すべき場所を子どもに知らせて、けがのないように同行している。

保育のプロとして必要な医療知識の習得については、職員の誰もが対応できるように、エピペンの取り扱い方法、てんかん発作時の対応、人工呼吸の方法等の研修を受講し、スキルアップに努めている。子どもの体調不良やけが等への対応は、それぞれの家庭ごとに認識が異なることを踏まえて、職員は各家庭に合わせて対応するように努めている。しかし、集団生活の中では出来ることの範囲も限られており、家庭にはその対応について理解してもらうように努めている。また、感染症発症時などは、情報を速やかに園内掲示し、予防や拡大防止に努めている。

保護者が安心して子育てや就業に従事することができるように、家庭の事情に配慮した対応をするように努めている。急な預かり時間の変更などについては、出来る範囲で柔軟に対応するようにしている。短時間の保育であっても、保護者の急病等の緊急時は保護者の力になれるようにしている。通常の保護者との連絡は携帯電話で連絡が取れるようにしており、就業中の保護者の負担にならない連絡方法にしている。降園時にゆっくり話したい保護者や、早く家路につきたい保護者もおり、それぞれに伝え漏れがないように対応している。

懇談会を開催し、クラス単位でおやつの試食を行い、保護者同士の交流が深まるような催しを行っている。行事は保護者が参加しやすい土曜に行い、集まりやすいようにしている。日々の登降園時の会話やWeb上のメモリーだけではなく、年１回保護者と個人面談を行い、ゆっくりと話合える場を設けている。個人面談以外にも子育ての問題があれば随時相談できるようにしている。今年度、初めての保育参加を実施し、子どもと一緒に園の生活を理解してもらい好評であったため、今後は保護者が保育体験を行えるような取り組みを考えている。

園では、地域の警察署や消防署、清掃事務所等と連携して、子どもたちに直接指導をしてもらうなどの交流を行っている。近隣の乳業メーカーからは乳製品や飲料の話を聞いて食育に役立てたりしている。他、児童館プールの利用、プラネタリウムへの招待、夏祭りやクリスマスコンサートの行事の開催など、子どもたちはいろいろな職業や地域の人々と交流することで、貴重な体験をし、生きた知識を得ている。また、保護者からの支援も加えて、年を重ねるごとに地域との様々な交流の機会は増えてきている。

園は、地元の公共機関や民間企業などと交流の機会を持ち、子どもが地域における生活の幅を広げ、社会的な知識や関心を持つような活動を実践してきた。また、これまでの施設見学では、利用希望者からの個別相談に応じるなどして地域の子育てファミリーへの支援を行い、交流の実績も多く積んでいる。しかし今後は、保育のプロだから出来る機能をいかして、離乳食や育児相談、身体測定等の情報提供など、さらなる地域の子育て支援の拠点として、情報発信していく活動が期待される。

重要事項説明書の中で子どもの人権を尊重することを明文化し、保護者にはその旨を説明している。子どもの写真販売や写真掲載時には保護者に掲載の有無を確認した上で行うようにしている。職員は、子ども一人ひとりを尊重する接し方をしており、言葉掛けや態度などで職員間で気付いたことはお互いに指摘しあうようにしている。また、虐待防止や育児困難家庭の支援については、虐待防止マニュアルを整備した上で研修に参加しており、職員ミーティングでも関連した情報などを確認している。

事業所業務の標準化を図る手順書、マニュアル類は、全ての分野で揃えられている。提供している保育内容が適切に行われているかどうかは、内部監査などにより随時改善を行い、ＩＳＯ顧客満足度アンケートによる保護者からの意見も参考にして、見直しに取り組んでいる。見直しを行う場合は、改訂履歴でその経緯も記録している。一般の利用希望者に配布する重要事項説明書においても、年度切り替え時に見直しを図り、最新のものに更新している。

園では子どもの保育内容や個人情報を記録する各種の書類が多くあり、職員は日々の保育以外にも、これらの書類作成に大きく時間を取られている。また、保育園の組織運営に関する内部書類や業務文書の類いも多く、提出物などもある。施設長は、書類の質を下げずに効率化や簡略化への取り組みを図っているが、まだ半ばである。今後も継続して書類作成等を見直し、職員の業務を軽減し、さらなるより良い職場環境づくりに取り組んでいくことが望まれる。