東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

当園は「まちの保育園」を運営する法人の理念に共鳴し、アライアンス契約をしています。子どもを中心として保育園・保護者・地域がつながり合う「まちぐるみの保育」の考え方での運営に努めています。「まちの保育園」の理念は「まちの保育園が実践で大切にしていること」というの資料に５つの大切にしていること、７つの考え方としてまとめられており、全職員に配布されています。また、理念や考え方については、園内研修にて法人やアライアンス契約先の代表が直接職員に対して伝えています。

園長、主任などの経営層の役割、責務は、事務分掌に記載しています。園長の役割は園の統括となっており、職員会議やミーティングなどで法人の方向性を伝えてながら運営に努めています。また、法人セミナーへの参加や法人内の園長会への出席など、理念や考え方などをいち早く吸収し、運営に努めています。

当園では、重要案件を決定する際には「理念とずれていないか」を確認することを重要視しています。内容によっては園長と法人、アライアンス契約をしている法人で検討することもあります。園内での検討事項については、職員会議で検討し、決定したことは記録に残し、全職員が周知できるようにしています。利用者に対しては、主に園だよりや掲示物などで伝えています。

当園では、利用者の移行把握のために利用者アンケートを実施しています。上半期のアンケートでは、職員の対応や行事などについて満足度及び意見を聴いています。園では結果を集計し、各意見に対し園の今後の対応などを記載したものを配布しています。また、夏祭り、運動会などの行事の終了後にもアンケートを取っています。園では今年度の振り返りと次年度の計画に活かしています。

園では、大切な考え方のひとつである「子どもを中心として保育園・保護者・地域がつながり合う、まちぐるみの保育」を具現化するために、地域とのコミュニケーションを大切にしています。地域の町内会長と、町内会に出席するなどまちの福祉ニーズなどの情報収集に努めています。園のある地域はオフィスビルに囲まれている地域であり、コミュニティが１つのビルの中で完結しており、横のつながりがあまりないという特殊な状況にあります。園では、地域の行事への参加や園のイベントなどにより、地域のつながりをサポートする機能を模索しています。

園では、10年後、５年後を想定した目標設定をし、これを基に当期の目標、計画を作成しています。事業計画は、経営的な方針と数値目標の設定、実現のために、部門（乳児部門、幼児部門、保健部門など）ごとに目標と行動計画（５Ｗ１Ｈを明記して）、設定理由を記載しています。数値目標は５か年計画をベースとし、月ごとの収支計画、資金繰り計画まで作成しています。計画は、毎月の法人会議の中で進捗状況を確認し、四半期ごとに数値目標の見直しなどを行なっています。

園では虐待防止の園内研修を行うなど、子どもの人権擁護について職員の理解が深まる取組を行なっています。また、子どもに対する言葉づかいや対応について、さらに質を高めるために、来年度から年間を通してのコーチングのプログラムを組んで実施する予定になっています。虐待防止の体制については、関係機関と連携できるよう会議に参加する等、日頃からコミュニケーションが取れるようにしています。

園では苦情相談窓口を設置し、利用者に対して説明しています。利用者調査では、苦情相談窓口について７割弱と比較的高い認知度でした。また、年二回各クラスの保護者代表が出席する運営委員会において利用者の意向を確認しています。運営委員会では、保護者の運動をサポートするようにしており、保護者同士のイベントであるママ会やパパ会なども推進しています。また、保護者会の発足についても園としてサポートしていくことが確認されています。園では、苦情だけでなく意見を聴ける機会を積極的に作るよう努めています。

園では、町内会などへの参加で地域ニーズを確認したところ、ビル内でのコミュニティだけでなく、地域としてのコミュニティを作るために、横のコミュニケーションを推進するサポートをするよう努めています。夏祭りや運動遊び会などでは専門学校の施設を使わせてもらっており、学生がボランティアに参加するようになっています。区主催のトイレアートなど、地域のイベントに参加できるよう、情報を集めています。また、子育てコミュニケーション講座を園主催で開催し、20名の参加者がありました。

園では、防災、防犯マニュアルを作成して、リスクに対応できるように努めています。災害などの発生時には、一斉メール、ホームページなどを通じた周知のシステムを整備しています。システムやマニュアルの整備だけではなく、子どもの引き渡し訓練や一斉メール訓練を保護者と共に行ない、いざというときに備えています。感染症予防対策は特に力を入れており、全園児にペーパータオルを使用して、手指の衛生を保てるようにしています。看護師が中心となり、緊急時対応マニュアルの整備を行い、医療機関との連携など体制が整っています。

個人情報については、保護者に対して、利用目的を明確にして個人情報利用同意書に記名してもらい、さらに利用時には再確認を行なっています。ホームページへの掲載や園内の掲示物への写真の掲載について確認する子どもの写真掲載に関する承諾書をもらっています。また、ボランティアや実習生にも個人情報の重要性を伝え、個人情報の保護についての誓約書をもらっています。

書面やデータなどによる情報の管理については、職員が見ることができる場所に保管し、必要な時に活用しています。重要な情報についてはＰＣ内で保管し、アクセス制限をかけるなど情報漏えい防止に努めています。来年度にはICT導入を予定しており、保育支援ソフトの導入や、登降園管理、お便り、日誌、検温などデジタルデータで管理できるようになります。園では職員への説明会などを行い、より情報管理の質が高まるよう努めています。

採用は園の裁量が認められており、園では必要な人材を採用できるよう努めています。ホームページでも職員の募集について紹介しており、「残業・持ち帰り仕事がほとんどないので、ライフワークバランスが取りやすい！」「有給休暇取得率が高い！」「穏やかな職員が多く、温かい雰囲気の職場です！」と園の特徴を掲載しています。実際に有給休暇の取得率は９０％を超え、職員の関係がよいとの職員の声も多数ありました。

園では、経験年数などに基づいた階層ごとに必要な能力などを記載した「トレーニング＆コミュニケーションシート」があり、これに基づいた基礎能力考課シートで評価しています。シートに記載されている能力を身に着けるために、研修計画書を作成し、研修を受講しています。「まちの保育園」の理念の実現のための理念研修やドキュメンテーションの研修を園内研修として行っているほか、行政などが行っている研修への参加など、勤務形態にかかわらず受講しています。

園では、定期的なグループワークやミーティング等で問題解決に向けた話し合いを行うなど職員のチームワークと働き甲斐のある職場作りに努めています。また「コミュニティコーディネーター（CC)」を置き、円滑なコミュニケーションが取れるよう工夫しています。CCは、すべての人にとって話しかけやすい存在となり、子ども、保育士、保護者、地域の人とのコミュニケーションを支え、園内の円滑な意思疎通にも寄与しています。職員自己評価でも、職員間の連携がよくなった、意見が言いやすくなったなどコミュニケーションの向上が指摘されています。

園のホームページでは、「まちの保育園東池袋からのお知らせ」「まちの園の理念」「方針と取り組み」「日々の保育」「施設概要とアクセス」の５つのカテゴリーに分かれた項目で様々な情報を発信しています。「日々の保育」のブログでは、写真つきで園のイベントの様子が掲載されており、季節ごとの取組みを知ることができます。これらの情報は豊島区のホームページにもリンクされており、そちらから閲覧することも可能です。

日本語が苦手な外国人の利用者にも分かりやすく情報をお伝えするため、利用者へのメール配信の際は日本語と英語を使用しています。また、紙媒体で発信している「園のお知らせ」についても、漢字の部分にはひらがなをふっています。園から発信する様々な紙媒体の資料は、原則園便りに収まりやすい大きさで印刷するなど、持ち帰りしやすい工夫も行っています。

利用希望者の見学は、予約受付制でほぼ毎週実施しています。対応する職員は法人独自の職種である「コミュニティコーディネーター」が対応しています。見学予約は1ヶ月前から行うことができ、丁寧な説明の実施と園児への影響を配慮し、一日の予約定員は3名となっています。夏祭りなどのイベント時には園の給食試食会を実施しており、給食を味見することができます。

入園が決まった利用者とは2月中に個別面談を実施し、サービスの説明などを行っています。説明は重要事項説明書に沿って「保育内容」「利用料金」「保険と健康管理・感染症対策について」「苦情相談窓口」などの基本事項について行い、同意を得ています。また、入園説明会については、入園式の際に全利用者に対して実施しています。

入園前面接で聞き取った子どもの家庭での状況や保護者の意向は、入園時面接シートや児童票に記録しています。把握した内容はミーティングで報告し職員間で共有します。把握した子どもの状況や保護者の要望に応じて、入園当初には2週間を目安として慣らし保育を実施しています。慣らし保育については入園前面接で説明し、保護者の就労状況と子どもの様子を踏まえて、時間や期間を調整しています。

転園や退園をする子どもには、作品集や在園中に撮りためた写真のアルバムを作ってプレゼントしています。不安を感じている保護者については相談を受けるとともにその後の対処方法について説明をしています。また、いつでも相談してよいことを伝え、不安を軽減するように努めています。必要に応じて関係機関の情報提供や紹介も行います。

園の「全体計画」については、園長が毎年3月を目処に作成しています。計画は、法人の保育理念である「ひとりひとりの存在そのものを喜び、互いに育みあうコミュニティを創造する」を中心に保育方針や保育目標を踏まえた内容になっています。また、0歳児～5歳児までの年齢別にそれぞれ「養護」「教育」「食育」の視点からも保育目標を定め取り組んでいます。出来上がった「全体計画」については保護者会で周知しています。

園では全ての園児について個別に指導計画を立てており、これまでの様子や反省に基づいて目標や課題が設定されています。基本的に指導計画は保護者のニーズや支援方針が記載している「児童票」を基に作成し、毎月見直しを行います。その結果や反省は再度児童票に記録され、クラス懇談会や面談の中で保護者に説明しています。

作成した個別計画や子どもの状況は、職員ミーティングや連絡ノート（申し送りノート）で共有しています。職員ミーティングはクラス別に毎週2回実施し、全体会議は月２回実施しています。全体会議には10名程度の職員が参加し、情報の共有や課題について話し合いを行います。日常の情報共有については、クラスごとに受け渡しノートがあり、担任間で情報を共有しています。

園では子どもが主体的に活動できるよう当日のプログラムを、子どもたちの話し合いで決めています。今日自分が何をしたいかを他の子どもたちの前で発表し、他人の意見も聞き入れながら当日のプログラムを決めていきます。また、子ども同士のトラブルは子どもに「お友達との関わり方」を教える良い機会ととらえ、どうしたらケンカにならないか、どう仲直りすれば良いのかなど、丁寧に伝えるようにしています。

当園は規模が小さく、園児数が少ない保育園でもあるため、園児の保護者の勤務状況や家庭の状況まで細かい部分に配慮した運営を行っています。また、園内には、「絵本コーナー」や「制作コーナー」が設置されており、子どもたちは自分で好きな活動を選択し行うことができます。おもちゃは木のおもちゃや、職員の手作りで作成したものを使用したり、絵本は図書館で借りて帰ってくるなど、人のぬくもりを感じられる環境づくりに努めています。

園では、特別な配慮が必要な子ども（障害のある子どもを含む）の受け入れを行っています。要支援児の受け入れについては子供家庭支援課や児童相談所と連携を取りながら、個別記録などの記録を細かくとっています。また、定期的に臨床心理士に巡回指導にきていただき、先生と相談しながら援助方法を検討しています。要支援児の対応に職員数が不足していると判断した場合は、増員することも視野にいれ対応していきます。

子どもの登園時には、必ず保護者の方と直接言葉を交わして、前日の様子を確認するとともに、健康視診マニュアルに基づき、健康状態の確認を行っています。特に、乳児クラスについては、保護者とともに検温を行い、子どもの様子を確認しています。保護者の会話から得た情報は連絡帳に記載し職員間でも共有しています。また、降園時には、保護者に、必ず職員が一人ずつ「受渡し」をおこない、その際にその日の様子などを口頭で伝えています。

園での午睡の時間は12時30分～15時に設定されています。午睡で設定されている時間の前後に眠くなった子どもについては、0歳児室の一角で睡眠を取ってもらっています。一人ひとりの生活リズムを把握し、早く目が覚めた子は保育者と一緒に過ごしたり寝かせておいたりするなどの工夫をしています。それぞれ使用している寝具は、0歳児は布団で、それ以外の子どもはコットを使用しています。乳民中の事故を防ぐため、睡眠状況は職員が近くで確認し、うつぶせになってしまった子どもは仰向けに寝かせています。

園では、クラス懇談会や個人面談の機会を設けて、生活リズムや食事の大切さについて保護者に伝えています。園の当日のスケジュールは園内に設置しているホワイトボードに記載されており、子どもたちの園での生活を知ることができます。また、ローカの壁には、ドキュメンテーションとしてクラスごとに園児の様子が写真と文章でまとめられており、詳細な活動内容が分かります。壁のドキュメンテーションは、各クラス毎月2回以上の作成を目標に作成しています。

園では、集団プログラムとして、絵本、造形、ダンス、歌、パズル、粘土などを用意しています。それ以外にも、クリスマスや豆まきで使用する飾り物などの製作や、園内の野菜畑の水遣りなどを共同プログラムとして取り入れています。プログラムの中では、言語が確立していない子どものたくさんの喃語に応じ、思いを言葉にして返していくなど、話すことが楽しくなるような配慮をしています。

自主性、自発性は園の『めざす子供像』の中にも掲げられており、理念に基づいて保育環境を整えています。基本的に、一日の自由時間にあてられる時間はフリーとし、子どもたちは毎朝の話し合いの中で今日行うことを決めていきます。こうしたやりとりを通じて、生活の中で自分と他者が快適に過ごせるためにきまりがあることを知らせていき、自己調整力が育まれるように配慮しています。

園では、季節の移り変わりを体験したり感じたりするために、毎日のお散歩を行っています。職員自身もそうした変化に気づけるよう研修に参加してもらうなど、情操教育に向けた職員育成を行っています。お散歩は、近隣の大塚台公園、北大塚公園、青空公園などに出向き、桜やどんぐりなど公園の季節ごとの変化を楽しんでいます。また、自由な表現力を養えるよう、様々な材料を用意したり、散歩中に見つけた自然物を使った造形遊びを楽しんでいます。

園で、大きな行事を行う前には、事前に鬼のお面を作ったり行事の由来を絵本や紙芝居を使って、子どもたちに興味を持ってもらう取り組みを行っています。こうした取組みにより、子どもたちの行事の由来や日本の文化を知るきっかけにもなっています。また、子どもたちが内容を決めるなど主体となって取り組む行事として、幼児クラスの「運動遊び会」を行っています。次年度は、夏祭りとまちの芸術祭を新規で開催する予定です。

園では、年間行事計画を作成し、年間で行う行事を年間単位で計画的に企画しています。作成については、幼児クラスでは行事の内容などをクラスで話し合い、保護者と共に楽しめるような工夫を行っています。親子で参加の運動遊び会や、節分・ひなまつりなど、1・2歳児でも興味を持って取り組めるように計画しています。また、世代間交流事業として、0歳児と4歳児が交流するプログラムも実施しています。

園で作成した年間事業計画は、3月に利用者に配布しています。ひとつひとつの行事については、事前にプリントやクラスだよりでどんな目的があって、どんな効果が得られるのかなど、途中経過も含めて知らせるようにしている。保護者の方が参加できる行事としては、保育参観、避難訓練、卒園式があり、参加アンケートにより皆様の感想を聴取しています。こちらは保護者の方に子どもの成長を見て頂く機会となっているので、多くの保護者に参加して頂けるよう土日で開催しています。また、今年度より保護者交流会を開催し、保護者間の交流も深めています。

園は大きな道路沿いに設置されていますが、遮音性のある窓ガラスやカーテンなどを使用し、大きな音が室内に入ってこないよう工夫しています。また、道路沿いに設置されている窓は大きく、たくさんの光を取り入れることができます。設置している家具についても、子どもたちの視点に合わせた動かしやすい家具を設置しています。子どもたちが集中して遊びこんだり、ゆったりと過ごしたりできるよう、仕切りなどを活用した空間づくりも行っています。

夕方の合同保育は17時45分からで、全クラスの子どもたちが1歳児室に合流し降園まで過ごしています。子どもたちは普段遊んだことのない1歳児のお部屋のおもちゃを使って遊んだりしてお迎えまでの時間をゆっくり過ごします。合同保育に関わる職員は全て正職員で、子どもたちが静かにゆったりと過ごせるよう配慮しています。

園では食事の際、数台のテーブルをくっつけてレストラン風にしたりと、楽しく食事ができるような工夫を行っています。また、イベント時には音楽を流し、楽しい雰囲気で食事ができるような環境を作っています。園の食事は栄養士とともに年間の食育計画を作成しており、毎月1回は栄養士が食事に入ることで、子どもの好き嫌いや食事の雰囲気について、専門的な視点で観察し計画を見直します。

園の食事は、毎日日替わりの献立になっており、さらに季節ごとに行事食を提供するなど工夫を凝らしています。端午の節句ではご飯をこいのぼりの形にしたり、七夕では二色ゼリーを提供したりと、食事でも季節を感じられる内容となっています。今年度のクッキングプログラムでは、3歳以上の子どもが、育てた野菜を使用してレタスピザを作りました。来年度からは2歳児以上に拡大して実施する予定です。また、0、１歳児の子どもについてはお芋洗いを手伝うこで食文化に触れ合っています。

園では食事のアレルギーに対するマニュアルを作成し、それに沿って食事を提供しています。更に、アレルギーばかりでなく、下痢や病後の回復期、宗教上などによる食事変更についても保護者の申し出により対応しています。誤食を防ぐ為に全園児に米粉のおやつを提供したり、卵アレルギーがある子どもには卵を除去した食事を提供するなどの対応を行っています。また、誤食や配膳の間違いを防ぐため、アレルギーの有無よってトレイの色を変えて提供しています。

園では、看護師が中心となり、緊急時対応マニュアルの整備を行い、医療機関との連携などの体制を整えています。また、健康管理の重要性や子ども達の事故やけがに繋がる危険のある事項について、「お約束事」として子ども達に伝えています。日常的な取組みとしては、3，4歳児は歯ブラシをお預かりし、随時看護師による歯磨き指導など行っています。予薬については、基本的に行っていませんが、中耳炎などの場合はお預かりし、園長及び看護師確認のもと服薬を行っています。

園では、保健だよりを毎月発行し、保護者や関係機関に感染症などの情報を発信しています。合わせて、感染症が流行る前段階で看護師による勉強会を職員に向け実施し、適切な対応が取れるよう準備しています。また、午睡時のお部屋の湿度は60パーセント前後に保ち、子どもの入眠状況もガイドラインに沿って実施しています。

園では、保護者アンケートや個人面談によって個々の家庭の状況の把握を行い、それぞれの家庭にあった情報提供やアドバイスを行っています。また、保護者同士の交流促進として、保護者会の後の時間に保護者交流会の時間を設けています。保護者会では、子育て講座を開催し、子どもの様子や保育内容についてお伝えしています。次年度からは更なる効率性向上のため、情報管理（業務支援ICT）システムを導入する予定です。

園では、春に開催するクラス懇談会のほか、夏から秋にかけて保護者との個別面談を行い、保護者の意向や要望を伺っています。その他、利用者アンケートを行い、結果報告を園内のいつでも見られる場所に掲示することで、随時ご意見に対する返答も行っています。保育参加を実施し、保育体験をして頂いたり、クラス懇談会や行事参加及び、その際に実施しているミニ試食会に参加して頂き、園の取り組みを知る機会を設けています。特にミニ試食会は好評で次年度も継続して実施したいと考えています。

園では、図書館、区民広場、劇場、消防署などの近隣機関に訪問し、地域との交流を深めています。また、園として町会に参加したり、夏祭り行事を地域掲示板に掲示し、沢山の地域の方と交流することができています。また、園児の父兄にクリスマス会でバイオリン演奏をしていただくなど、地域の様々な機関や人との交流を進めています。

個人情報の取り扱い(必要な情報の範囲と利用目的など)については重要事項説明書に詳しく記載しているほか、入園説明会で説明し同意を得ています。さらに、個人情報保護規定を定めて、それに従って情報提供しています。また、ホームページなどで写真を外部に出す際は、その都度保護者に同意の確認をする事としています。子どもの羞恥心への配慮としては、プール遊びで着替える際は裸にならないようタオルで隠して着替えています。

子どもの権利擁護に対する取組みとして、職員の入社時には、保育園の理念などが記載された独自の資料を職員に配布し説明しています。また、外部研修への参加や、虐待防止マニュアルも独自に作成し、職員の意識の情勢も図っています。虐待に関する事件が発生した際は、園長から職員に対し注意喚起を行い、有事の際には、子ども家庭支援センターと連携を取り、迅速に対応できるよう体制を整備しています。

園では、業務標準化のため、感染症発症時対応やアレルギー食の提供などのマニュアルを作成しています。たとえばアレルギー対応マニュアルについては、厚生労働省の策定する「保育所におけるアレルギー対応ガイドライン」や東京都の「食物アレルギー対応ガイドブック」に則り作成されます。また、業務マニュアルのほか、勤務上のお約束や大切にしていることを全職員に配布し、勤務意識の向上にも取り組んでいます。

こちらの園では社会福祉法人と株式会社のアライアンス契約により運営されています。この契約により他園での好事例の取組みなどの情報やノウハウを共有することが可能です。園内に掲示しているドキュメンテーションもその一例です。イベントの様子や子どもたちの活動が写真つきで分かりやすく表現されています。また、サービスは時期がきたから見直すのではなく、実情に合わなくなったり支障が出てきたときにはプロジェクト・チームを結成し、組織的に見直しています。