東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

事業の目的、保育特色、目標、運営方針など、園の運営上大切にしている事柄について、職員・保護者の双方が理解・共感した上で運営を進めていくための取り組みを行っている。職員に対しては、入職時の説明や会議などでの確認のほか、社会人として、人として心がけ、実践すべき事柄を園内に掲示し、日頃から意識できるよう取り組んでいる。保護者に対しては、園として大切にしている事柄に対する理解や納得を踏まえた上で利用開始してもらえるよう、十分に説明し、保護者の理解を図っている。

関連法人のグループとして、現在、認可保育2園、認証保育2園、小規模保育1園の計5園の運営を行っている。代表者は、長年地域の子育て支援に積極的に取り組み、行政や他の子育て支援機関と連携をとりながら、要保護の子どもの支援に取り組んできた。これまでの取り組みの中で実践されてきた理念や思いについて、各園の園長への浸透を図り、各園における実践に結び付けている。

区内・都内の保育施設間のネットワークや、特に代表者を中心に教育機関や行政など、広く子どもの育ちに関わる様々な機関と関わり、情報の収集・提供、地域の課題についての情報収集・分析に取り組んでいる。そして、特に支援を要するケースへの積極的な対応など、子どもの最善の利益のために、地域の拠点として子育ての総合的な推進、児童の福祉の向上に取り組んでいる。

グループとしての中長期な見通しに立った上で、各園における単年度の取り組みを計画として位置づけている。保育界を取り巻く環境の変化や、その中にあっての園の役割を踏まえた上で、児童の処遇に関すること、運営や職員育成に関することなど、それぞれの分野で重点的に取り組むべき内容を決定している。また、保護者の立場から見た園運営・保育実践に対する評価を運営の仕組みに組み込み、計画に基づく園運営の向上に活かしている。

要保育児童保育推進を実現すべく、権利擁護や一人ひとりの尊重に対し、使命感を持って取り組んでいる。地元行政や児童養護施設等関連機関と連携し、子ども第一の考え方に立ち、時には認証保育所の枠を超えて対応することも含め、徹底した支援を行っている。また、子どもの権利擁護についての基本姿勢を明確化し（保育士としての心構え）、その趣旨の徹底を図っている。

実習や職場体験など、学生を受け入れる体制を整えている。これは、１）地域に密着した施設を目指し、様々な方との交流を大切にする、２）次世代を担う保育士をより多く育てることに貢献する、３）様々な方からの意見を聴取できる貴重な場として、自園の向上につなげる、といったことを目的にしたものであり、積極的に受け入れている。

子どもの安全・安心を園運営の第一としている。自然災害や火災などの不測の事態に備えた対応の手順と留意事項を計画として明確化し、訓練や確認などを行っている。また、救命救急講習の受講のほか、乳幼児突然死症候群（SIDS）予防、保健・衛生・感染症対策、アレルギー対応などについても、日々の実践と検証・見直しを図っている。事故や事故に至らない事例についても、経緯を把握し振り返りを行い、その後の改善策を検討・決定するなど、安全な保育環境の維持・向上に日頃から取り組んでいる。

個人情報保護規程、プライバシーポリシー、情報セキュリティポリシーなど、情報の取り扱いについて方針を明確化している。これらにより、目的外利用の制限、情報の取得、適正な管理、第三者提供の制限、開示手続きなどを定めている。パソコンで管理している情報については、パスワードを設定することで、アクセスに制限を設けている。紙媒体の情報については、その性質に応じて鍵付きキャビネット内に保管している。合わせて、誓約書や研修の活用などにより、情報保護に対する職員の意識の向上を図り、適正な情報の管理体制を確立している。

安心安全な保育、地域に愛される保育、子どもの最善の利益、保育士の自己研鑽など、日々心がけている事柄の実践を確かなものとするために、職員一人ひとりが目標を設定し、その達成に取り組んでいる。1年間を短期・中期・長期の3期に分けた上で自己目標を立て、目標を意識して日々の業務に取り組み、達成度の確認と省察を行っている。また、職員研修指導計画により、役職に応じた強化分野を設定し、必要な研修を受講している。こうした取り組みを通じて、保育の質の向上、一人ひとりの育成を図っている。

職員が安心して各々の力を発揮し、長期にわたって働き続けることが出来るよう、就業環境の向上に継続的に取り組んでいる。その一環として、東京都の制度を活用し、働きやすい職場作りに取り組んでいる（TOKYO働きやすい福祉の職場宣言）。採用、人材育成、仕事の評価と処遇、ライフ・ワーク・バランス、職場環境・風土などに関する分野の項目からなるガイドラインをもとに取り組みを進め、現在、全ての項目をクリアしている。

ホームページの開設、区のホームぺージへの情報提供などにより、保育方針のほか、職員体制、年間スケジュール、一日のスケジュール、保育の特色などについて、関心を持つ方が必要な情報を得られるようにしている。園のしおりである入園案内では、事業の目的、保育特色、目標、運営方針など、園の運営上大切にしている事柄を網羅的に説明している。また、保育時間や定員、基本保育票、毎日の持ち物、自主事業、非常時の対策といった概要について記した上で、運営や保育の質の向上、職員の育成に向けた取り組みについても発信している。

見学の希望に対しては、園長を中心に、希望の日時に合わせて実施・対応している。そして、見学者の関心を捉えて質問への回答や説明などを行うなど、一人ひとりに対しきめ細かい対応を実施している。特に、当園で重視している点や保育室の工夫、食育、保育の諸活動などについては、具体的に説明している。適宜相談にも応じている。

入園決定後は、保護者と面談を行い、園の利用や園生活に関わる留意事項などについて説明した上で、利用に関する意思を確認し、利用開始につなげている。また、健康状態やアレルギーなどの配慮事項、そのほか保育の実施に必要な情報を収集し、利用開始後の援助に活かすことができるよう、統一した書式に記録している。

児童票をはじめとする入園から退園までの一人ひとりの子どもの家庭の状況や成長過程、健康状態などに関する記録類は、個人ファイルとして一括して管理し、日々の子どもの姿を踏まえて、随時追加・更新を行っている。新入園児については、新しい環境に慣れる、保育者との信頼関係を作っていくことなどを目指し、一人ひとりの思いを受け止め、徐々に関係を作り、保護者とも連携しながら、安心できる大人とのかかわりの中で無理なく新しい環境になじんでいけるように関わっている。

保育課程に基づき年齢別の年間指導計画を作成し、それを踏まえて月間指導計画や週・日案を作成している。加えて、個人別の目標を毎月作成し、養護と教育の各領域に渡るねらいを踏まえて日々の活動を組み立てている。一人ひとりの発達の過程を踏まえ、子ども自身の力を的確に捉え、適切な援助や環境構成となるように取り組んでいる。体調や機嫌、睡眠、排泄、食事、活動の様子などの日々の子どもの様子は、詳細に観察した上で、連絡帳や保育日誌、活動表に記録している。

日々の記録を基に一か月ごとに保育に対する評価を行い、児童票に記録を残した上で職員会議において振り返りを行い、翌月の計画立案につなげる仕組みがある。週・日案は、園の活動予定として保護者にも明示し、子育ての共有化を図っている。日々の打ち合わせや会議では、各クラスの様子や日々の子どもの様子、保護者からの連絡事項などについて検討・確認している。それらの内容は会議録やノートを活用して全体への周知に活用している。

乳児クラスの部屋では、特に温度や湿度に気を配り、季節によっては加湿器を用いるなど、安全と健康に留意している。床には転んでも痛くない素材を用い、安全な環境の中で、ゆったりと過ごしたり、棚から玩具を選んで取り出し、思い思いの遊びに熱中したりしている。幼児クラスの部屋では、様々な経験を通して、徐々に、自分のことを自分でできるように、動線などの配慮や必要なかかわりをもっている。

園庭には、あえて遊具の導入・活用を抑制している。これは、死角の発生を防ぐことに加え、子どもが創造力を発揮して、遊びを見つけ出して欲しいという考えに基づく。実際に、草木の彩りや空の色の変化などに気づき、言葉で表現する子どもの姿がある。また、遊びを作り出し、子ども同士で遊びを広げていく姿がある。

登園時に受け入れを行う際は、子どもの健康状態を確認し、保護者と会話をしながら表情や機嫌、顔色や鼻水、咳などを観察している。前日に体調不良がある旨が確認された場合には、その後の家庭での様子を確認している。０歳児については、家庭での睡眠の状況や授乳時間などを確認し、園での保育に活かしている。病後や体調がすぐれない場合は、保護者の意向も確認しながら臨機応変に保育計画の変更を行っている。降園時には保護者を出迎え、活動内容の掲示に加え、担任であるか否かを問わず日中の活動における子どもの様子を伝えている。

子ども一人ひとりの成長・発達に応じて生活の自立に向けた力を身につけていけるよう、援助している。環境を整え、友だちとの関わりの中で意欲を高められるよう、かかわっている。離乳食は家庭での開始を基本とし、栄養士と保護者が連携して進めている。食具は、徐々に箸の使用につながるよう成長の見通しに立って段階を踏んでいる。排泄は、おおむね１歳児から便座に座ることから始めている。着替えなども同様に、大人の援助から自分で行うことによる意欲や自信につなげている。

「子ども一人ひとりの人権を尊重する保育」という基本理念に沿って当番活動を取り入れ、子どもが主人公となる場面を設けている。当番は朝と帰りの会での挨拶の声かけや「いただきます」「ごちそうさま」の声かけ、その日の活動の発表、活動時の手伝いなど、様々な役割がある。子どもは自分を表現する当番活動を楽しみにしており、自分の順番が来るのを心待ちにしている。

各保育室には発達段階に応じた手作り玩具や教材を置き、子どもが自分の遊びたいものを思い思いに選んで遊べるように工夫している。また、３歳児以上の子どもは週１回外部講師による体操指導を取り入れている。子ども同士でかかわり、楽しみながら身体作りをしている。園庭では、あえて遊具の導入・活用を抑制し、死角の発生を防ぐことに加え、草木や空などの自然への関心を育み、また、子ども自身による創意工夫と遊びの広がりを大切にしている。

年間計画に基づき、多彩な行事を実施している。入園・進級祝い、子どもの日、母・父の日の制作、七夕、プール開き、お正月遊び、餅つき、節分豆まき、ひなまつりなど、日本の伝統文化を伝え、四季を感じながら友だちと協力して作り挙げる喜びを共に実感できる取り組みがある。また、グループ園との連携を活かして、各園の子どもとのかかわりや、それぞれの姿に触れる機会もある。特に合同で行う運動会や発表会では、各園の演目に加え、同じ年齢の子どもが共に行う演目も設定している。

年間行事予定表は年度当初に保護者に配布し、どのような行事をどの時期に行うのか、あらかじめ見通しを持てるようにしている。行事日程については、保護者の状況も踏まえながら、多くの方が参加しやすい日程で行っている。子どもにかかる負担も考慮し、「行事のための行事」ではなく、日常の延長として自然な流れの中で行うものを中心としている。終了後には保護者に対しアンケートを実施し、成果や課題を確認して、次回以降の内容の向上につなげている。

長時間園で活動することによる子どもの心身への負担を考慮し、活発な活動と同時に十分な休息の時間を設定している。夕方以降の合同保育の時間には、どの年齢の子どもにも適した玩具・教具を設定している。子ども同士のかかわり合いの中から生まれ、発展するかかわり合いを見守り、思い思いの活動の時間を保障し、保護者のお迎えまで安心して過ごせるように環境を整えている。「みんなの家」という園名そのままにほっとする空間で、保護者も「ただいま」と家に帰ってきたような安心感がある。

安全で健康的な食事の提供を基本としている。グループ園の栄養士が作成した献立（ひと月に2回のサイクル）をもとに、旬の食材を取り入れ、季節感のあるバランスの良い食事を提供している。温かいものは調理をした鍋を室内に持ちこみ、その場でよそうことで、においや湯気、そして温かさを味わっている。また、様々な工夫により子どもが色々な食材を美味しく食べられるようになっていく、食の広がりの過程を楽しみに見守っている。子どもの食べる姿をよく見て、さらに美味しく食べられる食事の提供につなげている。

「健康で質の高い生活を送る基本として『食を営む力』を培う」ことを目標として、食にかかわる様々な経験を通して食への関心を育む年間計画を作成し、年齢・発達に応じて活動している。お腹のすくリズムを持てるようにする、色々な食材を食べる、食べることの楽しさを知る、といったことを目指すことから始め、徐々に経験を重ねている。そして、徐々に栽培や収穫などの土や作物に触れる実体験を取り入れている。日々の職員のかかわりと合わせ、こうした体験の積み重ねが、食への関心や意欲につながっている。

「命を守る」「現場を守る」ことを最優先としている。この姿勢は、園内の環境整備にも貫かれており、安全で清潔な状態を維持する点では、職員自身が率先して取り組んでいる。こうした配慮された環境の中で、子どもが自分自身を大切にし、また、安全に過ごせるように取り組んでいる。外に出かける際や公園で遊ぶ際などは、ルールや注意事項を子どもが理解できるように伝え、職員が手本を示すことで自然に身につくよう配慮している。帰園後は手洗いやうがいを行い、習慣化することで病気の予防に努めている。

日々、子どもの健康状態を観察し、保護者とも連携して、生活の連続性を踏まえた保育の実践につなげている。健康診断、歯科健診・細菌検査、身体測定などの結果は個別の記録に残している。保育中に子どもの容体に変化が生じた場合には、緊急連絡先・嘱託医に連絡する、保護者と連絡が取れない場合には、子どもの安全を最優先して対処するといった仕組みを整えている。

子どもが成長していく姿を保護者とともに分かち合い、子育て上の疑問や不安に寄り添い、それらの解消を援助するなど、子育ての主役としての保護者を支援している。仕事上の都合によるお迎え時間の遅れなど、急な連絡にも出来る限り柔軟に対応している。延長保育を利用する子どもには、必要に応じて補食や夕食を提供している。子どもの安心・安全を確保することで、保護者が安心して子どもを園に預けることが出来るように取り組んでいる。

保育参加や親子遠足などは、保護者が園の日常に触れる機会となっている。行事によっては終了後に保護者同士が交流する機会を設けている。そのほか、悩みや困りごとを保護者が抱え込まず、「いつでも相談を受ける」という基本的視点を実践している。

近隣や福祉施設と交流する機会を持っている。中学生や高校生の職場体験も受け入れている。運動会には地域の方々にも参加を呼びかけており、子どもが様々な人たちと交流する機会となっている。そのほか、園内の家庭的な雰囲気のみならず、グループ園との連携を活かして、特に行事などを通して、各園の子どもとのかかわりの機会がある。

同意を踏まえた個人情報の利用を確実に行っている。入園時には、個人情報の取り扱いについて文書で説明し、保護者の同意を得た上で、園だよりやホームページへの写真掲載を行っている。羞恥心への配慮について定めたマニュアル（羞恥心マニュアル）は、子どもの羞恥心が芽生えるタイミングの考察といった心理面に踏み込む視点から構成されており、単なる対処法に終わらないものとなっている。言葉づかいについての指導も徹底している。

「子どもの命を守る」という点をグループとして徹底している。園内では、子どもの権利擁護についての基本姿勢を明確化し（保育士としての心構え）、その趣旨の徹底を図っている。時には認証保育所の枠を超えて対応することも含め、徹底した支援を行っている。この取り組みの姿勢には、地元行政からも信頼が寄せられており、在園・非在園問わず、代表者や園長が、個別に育児相談を随時受け付けている。

保育計画の作成をはじめ、障害児の受け入れ、SIDS予防、保健・衛生・感染症対策、アレルギー対応、防災、危機管理、苦情対応、外国人の受け入れ、児童虐待防止など、事業全般に関わる手順や留意事項などについて明文化している。また、職員による業務の遂行状況を確認するチェックリストを活用して、毎月点検を行うなど、適正な業務の遂行を図る仕組みがある。この仕組みを活用することで、各園における業務水準の確保を行っている。

会議や日々のコミュニケーションを通して職員の気づきや提案を受け止め、現状の見直しや向上につなげている。保護者に対しては、毎月、保護者の立場から見た園運営・保育実践に対する評価を行ってもらうなど、常日頃から現状の振り返りを行い、意向を踏まえた対応の向上を図っている。グループ園が全5園となった現在、園長会議では理念に対する共有認識を徹底するとともに、統一的に進めていくべき事柄について、手順書や規定類の周知を図っている。