東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の理念は園舎内やホームページに掲示し、関係者への周知に努めている。年度の始めに年間指導計画をもとに保育目標の確認を行う中で、園が目指すものを職員に伝えている。朝礼や園内研修などを通じても、日々の保育に理念を反映させることを目的に伝えることにしている。また、入園を希望する保護者対しては見学や入園説明会で伝えている。さらに、子どもの「根っこ」を育てるという理念の定義を職員一人ひとりに根づかせることを目指されたい。

経営層をはじめ職員の役割や責任については職務分担票に定義を明示している。ただし、改めて説明や表明する機会が設けられていないことが懸念される。経営層の役割や責任、ビジョンなどを、保護者や職員に理解を深める機会を設けることも検討されたい。特に、「案件によっての決裁・決定者」が異なることを踏まえ、経営層３名（園長、事務長、主任）の役割分担を明確にし、職員の意思決定を迅速・適切に行えるように支援することが望まれる。

法人本部との連絡・連携は事務長が担っており、決定事項については園長より職員会議などを通じて伝える流れとしている。保護者に対しては、園だよりなどを通して伝えることにしている。また、保育や日常的な園務に関する重要な案件を決定する際には、園長と主任保育士が協議し、その経緯及び決定事項を職員会議で職員に報告し理解を得るようにしている。

園長会や商工会議所の会合などにも積極的に参画しており、地域の子育てニーズの把握に力を入れている。また、保護者懇談会を定期的に開催したり、第三者評価の保護者アンケートなどを参考にして、保護者の意向や要望を把握して園運営や指導計画に反映させることに取り組んでいる。ただし、今回行った保護者アンケートの「意向や要望は言いやすく、実際に対応してくれるか」の設問に関しては、さらに改善を必要とする結果であったことが懸念される。

年間指導計画に沿って月単位や週単位の指導計画を策定しており、それぞれ期間に応じてクラス単位で達成状況を確認し、次期の計画を策定する仕組みが整っている。また、園として行う大きな行事や各種の園務については、定例の職員会議において検討・決定する流れとしている。また日々の連絡・伝達事項については朝礼において共有することにしている。さらに、定例の職員会議の場において単年度事業計画を進捗し、職員の認識を向上させることも望まれる。

保育従事者として守るべき法・規範・倫理要綱などは就業規則に明示しており、入職時の説明や年初の職員会議において確認し理解を深めるようにしている。また、経営層は園内を巡回し、気になることが見受けられた際には都度個別に注意したり、朝礼などを通じて事例をもとに指導・助言している。さらに、コンプライアンスについての理解を促し注意喚起を促している。各種のハラスメントについても気遣いしており、適切な園運営に取り組んでいる。

入園時には苦情解決制度を説明し、意向、要望、意見などはいつでも受け付けることや外部の相談窓口なども説明し周知に努めている。実際には登降園時に保護者から担任に口頭で伝えられるケースが多く、適宜経営層に報告され、必要に応じて直接園長が対応するなどによって迅速な解決に取り組んでいる。内容によっては対応を園内に掲示して、より多くの保護者にも伝わるようにしている。また、ご意見箱は事務室から直接見えないところに設置し、入れ易さに配慮しているが、定期的に設置状況も含めてをチェックすることが望まれる。

災害、感染症、事故、不審者侵入などに備えることを目的に危機管理マニュアルを整備しており、それらに沿って定期的に災害対策訓練を実施したり、各種の備品類を用意している。また、訓練実施後には課題などを抽出して改善に取り組み、適宜修正を繰り返す流れが定着している。感染症については次亜塩素酸水による消毒など、地域での発生情報も確認しつつ、発生が予想される時期前には準備を進めるようにしている。また、近隣には法人が運営する特別養護老人ホームなどが設置されており、必要において連携して対処する仕組みも整っている。

災害発生時にはマニュアルに沿って適切な対応ができるように、避難訓練や引き渡し訓練などの各種の訓練を実施して、子どもをはじめ保護者への注意喚起を促している。訓練の実施にあたっては、「日時予告」では「日にちのみ予告」や「上中下旬予告」、「月予告」など徐々に抜き打ち的な訓練を行うことで不意な状況に備えている。また、地下スペースへの避難訓練も実施し、様々な状況に備えられるようにしている。さらに、ケガが発生した際には適宜必要とする処置をするとともに保護者に連絡して詳しい状況説明に取り組んでいる。

児童票や保育所保育要録など個人情報に関わる書類は、施錠できるキャビネットに保管し管理責任者を園長としている。持ち出しは禁止しており、加筆や訂正を行う際には決められたルールの中で行うことにしている。管理状況を把握することを目的に、今後は定期的にチェックする仕組みを設けることを検討している。PCデータについてはサーバで管理してアクセス制限をしている。個人情報に関するフォルダにはアクセス権限を設けたり、写真に関しては別のディスクで管理する基準を設けて適切な運用を図っている。

新たな職員採用は厳しい状況であることを踏まえ、入職後人材育成に力を入れることに加え、待遇面や勤務形態に関する要望を適え職員の満足度の向上を目指している。また、無理のない範囲でスキルアップを目指した人員配置に取り組んだり、円滑に園務にあたれるような人員体制作りに取り組んでいる。そのような状況を踏まえ、今年度は現場の声を参考にして「現場が考える人員配置」を実験的に取り入れている。職員の意思を尊重した環境を作ることでモチベーションの向上を図っている。

「働きやすい職場環境をどのように整備していくか」に注力しており、給与、各種の環境、有給取得、人間関係、仕事の達成度などについて、支援していくことを客観的に判断できるようにしている。また、現場の声に耳を傾けるために、経営層と職員とのインフォーマルな場を通して園や職員の目標を話し合う機会作りに取り組んでいる。さらに、資格やキャリアアップに対しては手当・賞与で反映させ、支給時には評価点を示してモチベーションの向上に取り組んでいる。

各種の研修に円滑に参加できるようにシフト調整を行ったり、研修参加後には報告書を提出して、スキルアップに取り組んでいる。外部研修参加後には発表する機会を設け、共有と自己の理解をさらに深めるようにしている。また、キャリアアップ研修を行い、保育の実践に活用できるようにしたり、各部署（各クラス）では業務内容の確認につなげている。さらに、職員会議での各種の情報共有を通じても、知識を修得しながらチームとしての保育力の向上につなげている。

写真を多用したホームページを掲示しており、園の保育時間などの詳細、保育理念、園の行事、園だより、保育中に行っている各教室などを、見やすくわかりやすく紹介している。ホームページは、その日に行ったイベントなどを即日掲載するなど、園の情報公開にも努めている。また、一時保育を行っており、登録することで費用はかかるが同年齢のクラスで園の子どもたちと一緒に過ごす体験により、園の保育を知ることができる体制も整えている。

園の月始めの園児数、職員数を市役所に提出しており、関係機関と地域での入所者数や待機児数の情報の共有化を図っている。現在当園では、弾力化で定員以上の園児を受け入れている状態が続いており、近隣の保育園では定員割れが起きている園のある中で、地域の子育て家庭への周知がされていることがうかがえる。また、園のパンフレットは市役所の保育課の窓口に常置されており、子育て家庭への情報提供に努めている。

園見学希望の連絡があった場合は、行事などの園の行事やスケジュールに支障がなければ見学希望者の要望に添って随時受け入れている。園の活動は午前中が主となることが多いため、１０時頃の見学を薦め、園の様子を実際に感じてもらえるように努めている。見学は園長が１時間程の時間をかけて案内しており、時には保護者からの相談にのるなど地域の子育て家庭への支援にも配慮している。また、当保育園への入園希望の家庭には、事前に一時保育などを利用して園の保育を実際に体験することを勧めることで、保護者と園のミスマッチを防いでいる。

入園前の個人面談において、家庭での子どもの様子、成育歴などを聴き取ると共に、保育園のルールなどを保護者と確認しながら説明をしている。「入園のしおり」には、保育方針、保育目標、保育時間、入園に必要なもの（写真付き）、苦情・相談についてなどが記載されており、入園時に保護者が園についての概要がわかるように配慮している。また、個人面談で説明した内容について「説明理解確認届」の署名提出を促し、双方の情報の周知に努めている。

入園時には、「慣らし保育」を約１週間かけて行っている。子どもによっては既に集団保育の経験済の場合もあるが、入園当初の1週間を子どもの気持ちに寄り添い保育することが、後日子どもに精神的な負担にならないとして対応している。入園前の個人面談の際に１週間の期間をかけて慣らし保育を進めることを伝え、保護者にも慣らし保育への対応の準備をお願いしている。ただし、一時保育を行っていた子どもの場合は、園の様子やクラスの友だちも馴染みであることから慣らし保育を行わないこともあるとのことである。

退園時には、いつでも遊びに来られることや何か心配なことがあれば相談に乗ることを伝え、退園しても支援できることを伝えている。卒園児は、年度末に個別に児童要録を担任が記載し、就学する小学校へ提出している。２月以降には小学校に遊びに行き、子どもの中で小学校を具体的にイメージできるように配慮している。また、小学生になる前に、自分の物は自分で用意する、友達の前で発表するなどの基本的な行動が自然にできるように保育の中にも取り入れ就学を支援している。

保育課程を踏まえて、年・月・週の指導計画を立てている。指導計画を立てる際には、子どもの成長度合いや保護者の要望なども組み入れながら子どもの姿にあった計画作成を目指している。０～２歳児は個別に３～５歳児クラスではクラスごとに指導計画を作成し、子どもの様子を細かく観察して指導計画に反映できるようにしている。作成した指導計画に変更が必要と判断した際には園長・主任の合意のもと、改めて指導計画を作成し職員会議などで変更部分を報告している。指導計画作成と同様に反省も記録しており、次期へのより良い保育に生かしている。

入園時には、生活調査票、家庭調査票、健康調査票などの記入を保護者に求め、子どもの様子を聞き取ることに注力している。また、児童票として前述の書類に加えて、保健票、健診票、保育希望時間申請書、就労証明書などを綴じ、各子どもの情報を適切に把握できるようにしている。また、日々の子どもの変化は保育日誌や児童票（０歳児は毎月、１歳児は２か月毎、２歳児は年５回、３歳児以上は年４回）に記録し、子どもの成長を残すことにしている。

クラス担任は子どもの様子や成長を児童票に記録を残しているが、子どもの成長の中で全職員への周知が必要とする事項については、職員会議などで報告・確認し情報共有を行っている。また、健康状態などの速やかな周知を要する事項については、朝礼で情報共有を図っている。現在は会議録の閲覧も行うようになり、スムーズな情報共有を可能にしている。ただし、経営層は「伝える」のではなく「伝わる」伝達方法などを模索しており、今後は更なる職員間の情報共有を期待したい。

子どもが主体的に周囲に興味や関心を持ち働きかけることができるような環境づくりとして、保育室では遊びの空間を２つに仕切り、テーブルと椅子の置かれた空間では塗り絵パズルなど静かに座ってできるような遊びを提供し、もう一方の空間ではブロックやままごとなど玩具を使って動きのある遊びができるように工夫されている。クラスごとに年齢に応じた内容の絵本や様々な図鑑、玩具が準備されており、危険がないように整理整頓された保育室の中で保育士の援助のもとで自由に遊びを選択することができている。

朝夕の合同保育時間や昼食時間は乳児クラスと幼児クラスの子どもたちがクラスを超えて一緒に過ごすことができている。子どもたちが毎日の生活の中でわからないことを教えてあげたり、教えてもらったりしながら異年齢でも自然に仲良くなり一緒に遊ぶことができるように計画が作成されている。特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、日替わりで特定の職員を配置して個別に対応できる体制をとっているが、できる限りほかの子どもたちと一緒に遊んだり生活したりできるように配慮している。

小学校の通学路を利用して散歩をすることで小学校を身近に感じられるようにしたり、実際に学校見学をする機会も設けている。また、小学校から副校長先生が訪問し、子どもについてのヒアリングをすることもあるなど、就学への円滑な接続にむけて小学校と連携をとりながら援助している。また、５歳児クラスでは、１１月以降は保育室内の机の配置をホワイトボードに向かって前向きにそろえ、小学校の教室と同じような環境設定に子どもが慣れるように取り組んでいる。

登園時には、子どもの視診をして健康状態を確認し変化があった場合には、必ず保護者に内容を確認してから預かるようにしている。乳児では連絡帳からも子どもの健康状態を確認するようにしている。降園時には、その日の子どもの様子を保護者に伝えているが、担任が保護者にに会えなかった場合には早番・遅番ノートに必要事項を記入し当番の職員が伝えている。また、口頭で伝えられなかった場合には、電話にて当日中に確実に伝えるようにしている。

食事や排せつなどの基本的生活習慣が身につくように、子どもの成長に合わせて無理のない計画を作成し進めるようにしている。食事のマナーについては、２歳からスプーンの持ち方や食器の置き方を伝え、３歳後半からは箸の持ち方の指導もはじめており、子どもの負担にならないように食事内容によって箸とスプーンの両方を使いながら正しい持ち方が理解できるように支援している。午睡時のパジャマへの着替えや体操着に着替える際にも、２歳から少しずつ自分で脱いだり着たりできるように進めている。

０、１歳児は、入園直後は午睡時間以外にも子どものペースに合わせて睡眠時間がとれるように配慮している。午睡時間は１歳児と２歳児クラスが同室となり、３、４、５歳児はホールを合同で使用している。眠れない場合にも、必ず一緒に横になって体を休めるように指導している。また、５歳児は就学にむけての準備として、１月からは午睡時間を短縮しながら３月までに午睡時間をなくすようにしている。午睡をしない時間帯には、椅子に座って絵本を読むなど静かに過ごせるようにしている。

乳児クラスから、好きな遊びを選ぶことができるように「なにしてあそぶ？」と問いかけ、自分で考えて玩具を選択できるように働きかけており、５歳児では当番が遊びを考えて決めることもある。玩具は子どもが遊びを発展させられるようなものを中心に取り揃え、ままごとの道具やブロック等は各クラスで多数準備されている。パズル類も子どもたちに人気があることから、子どもの発達に合わせて様々な大きさを準備しており、５歳児クラスでは１週間かけて大きなジグソーパズルに取り組むこともあるなど、年齢に応じて遊びこめる配慮がされている。

保育の中に屋外あそびや散歩の時間を多くとりいれ、子どもが自然にふれ季節の移り変わりや生き物の大切さを学ぶことができるように支援している。近隣の公園では季節ごとの花を見たり虫を探したり、秋には落ち葉を持ち帰り制作に取り入れているほか、夏季には園庭でプールを楽しむこともできている。また近くの畑を利用してトマトやナス、キュウリの栽培も行っている。

当番になるとみんなの前に出て朝の会や給食でのあいさつをしたり、出席ノートに貼るシールを配るなどクラスの代表となって先生や友だちから頼りにされたり感謝される経験をしており、最初は恥ずかしくて苦手だった子どもも、繰り返し体験することで自信をもってできるようになっている。当番活動を通して、子どもが楽しみながらきまりの大切さに気付き責任感をもって行動できるように支援している。

入園式からはじまり親子遠足、七夕会、夏祭り、運動会、秋の遠足、発表会、クリスマス会、餅つき、豆まき、お別れ会まで年間を通してさまざまな行事を計画し実施につなげている。伝承行事においては、絵本などを使いながら行事の由来についてわかりやすく伝え、子どもが興味や関心をもち楽しみながら取り組めるように工夫している。また、毎月のお誕生日会では同じ月に生まれた子どもたちをみんなで一緒にお祝いして楽しむことで、自分の誕生日も楽しみにできるように支援している。

運動会では、乳児クラスの子どもたちは保護者と一緒に参加して無理なく楽しめるようなプログラムを設定し、幼児クラスでは競技に使用する曲や振り付けなどを子どもたちと考えて決めるなど準備の段階から協力し合いやり遂げることができるように支援している。発表会においても乳児から手遊びなどで参加できるようにしており、幼児クラスになると歌や劇などに取り組んでいる。行事終了後も運動会や発表会でのプログラムと同じことをやってみたり他のクラスの真似をして楽しむことができている。

保護者の理解や協力が得られるように、行事予定は年度はじめに保護者に伝えているほか、毎月の園だよりでもその月の行事日程と連絡事項を詳しく伝えており、園だよりはホームページでも確認することができる。保護者参加の運動会では、子どもとの思い出作りをしてもらえるように親子競技も取り入れ、発表会では年齢に応じた子どもの発達の様子や毎日の保育園での取り組みの成果が見てもらえるようなプログラムとなっている。

保育時間の長い子どもが安心してくつろげるように、延長時間帯に使用する保育室は固定し、環境の変化を少なくすることで子どもの負担を軽減できるようにしている。日中の子どもの様子は担任が口頭や申し送りノートで遅番の職員に伝え、体調やケガなど変化があった場合には特に詳しく伝えることで、子どもが安心して過ごせるように配慮している。

１８時以降は全園児の合同保育としており、トイレと手洗いを済ませて一緒に補食を食べるようにしている。お迎えまでの時間は、ぬりえ、折り紙などを出してなるべく静かに過ごせるようにするとともに、年齢の違う子どもたちが遊びに集中できるように場所を分けたり、小さい子には絵本の読み聞かせをするなどの配慮をしている。また、玩具など自分が使ったものを片付けて帰れるように時間をみながら遊べるようにもしている。

２、３、４、５歳児クラスの子どもたちは、保育室ではなく１階のランチルームで合同で昼食時間を過ごしている。座席はクラスごとに決められおり保育内容によって各クラスごとに食べ始めているが、仕切りはなく全員で一緒に食べている雰囲気を感じられるようになっている。保育士のほかに栄養士、調理担当も子どもたちと同じ食事をとりながら一緒に食べることの楽しさを伝え、食事の進み具合や食具の使い方なども確認しながら子どもが落ち着いて食べられるように援助している。

旬の食材を豊富に取り入れ、栄養価の高い食材を多く使い、素材の味を生かした薄味に調理することを心がけている。栄養士は子どもの残食状況を毎日確認しており、保育士や子どもの意見を聞きながら味付けや調理方法について改善を行い工夫している。５歳児クラス全員でグリンピースのさやむきを手伝い給食でグリンピースごはんが提供されると、苦手だった子どもも完食することができるなどの成果も見られている。

管理栄養士と栄養士が、季節の食材や栄養価の高い食材を多く取り入れながら毎月の献立作りをしている。子どもたちが様々な食材や調理方法を知ることができるように素材の味を生かしうす味に仕上げるように心がけている。食物アレルギーや宗教上食べられないもの等がある場合には、入園前面接時に保護者と確認し医師の指示書に従い、除去食や代替食への変更を個別に行っている。食事を提供する際には、専用のトレーを使用して調理室で確認後、担任が再度確認し誤食のないように注意を徹底している。

看護師は、０歳児の受け入れの後、各クラスを巡回し子どもたちの様子を確認するようにしている。前日にケガや体調不良があった場合などは特に注意深く確認をして状況に応じて受診の働きかけもしている。乳児から手洗いや鼻のかみ方などの指導を行い、幼児クラスでは歯ブラシ指導や水分補給など、ケガや事故防止に向けて日々の生活の中での安全に過ごすことについてわかりやすく伝えている。乳児のおもちゃは毎日数回は除菌水で洗い、布製おもちゃは週１回洗濯して清潔保持に努めている

入園時における生活調査票では子どもの健康状態やかかりつけ医についてを記入してもらい、健康調査票では既往歴についての詳細も提出してもらっている。アレルギー等への対応を含め保育時間中に薬の使用が要な場合には、必ず医師の診断書と指示書に基づき預かるようにしている。嘱託医による月２回の健康診断では、相談の機会もあり気になる子どもを診てもらうなど協力関係が築かれている。健康診断や歯科検診の結果によって受診が必要な場合には看護師が保護者に伝えている。

乳幼児突然死症候群や感染症等については入園説明会で保護者にむけて説明を行い理解を促している。感染症対策においては、日ごろから手洗いの大切さを伝えているほか毎月のほけんだよりの中でも季節ごとの体調管理について触れている。園内で感染症が発生した際には、玄関先ホワイトボードへの掲示とお便りの配付を行い速やかに周知できるように努めている。保護者とは毎日の連絡帳で情報の共有をしながら、子どもの変化を逐一確認できる体制づくりをしている。

保護者の就労状況や家庭状況等については入園時の提出書類や面談において把握に努めており、変更等があった場合には報告及び書類の提出をお願いしている。就労状況による保育時間の変更（お迎え時間が遅くなる場合）には延長保育として対応し、短時間での利用を希望する保護者にむけては一時保育を行うなど、保護者の個々の事情に配慮し柔軟に対応できるような体制づくりをしている。

毎日の子どもの送り迎えの時間には、クラス担任が一日の様子について保護者に直接伝えることで保護者に安心感をもってもらえるように努めているほか、年１回クラス懇談会を行い保育園での取り組みや子どもの様子を伝え保護者からの質問等にも応じることで、保護者と職員の信頼関係が深まるように取り組んでいる。また、懇談会では保護者同士が意見や情報交換ができる時間も設けており保護者同士が悩みを共有するなど交流が深まるように働きかけている。

パパママ半日保育士、懇談会、個人面談、月１回の誕生会など、保護者が無理なく保育に参加できる機会を設けており、子どもの発達や育児などについて保護者と共通認識を持つことができるように取り組んでいる。毎月の園だよりやホームページ上でも予定や日程を掲示して保護者の参加を促しており、保育参観においては期間を制限なく実施することで、保育園をより身近に感じてもらえるように努めている。

近隣の公園などを常時利用しており、地域の子どもたちや地域の方との交流や関わりを持つ機会となっている。５歳児は近隣の図書館を利用しており、図書館内や自分で本を選んで借りたり返却時の約束事などを守ることで公共の施設を利用する際のルールなどがあることを周知する機会を作っている。また、５歳児は秋に公共交通機関の電車やバス、モノレールなどを使用して園外保育に出かけており、その際にも公共のルールを守ることの大切さや安全への配慮を学ぶ機会を図っている。

同法人の特別養護老人ホームサンシャインホームの利用者と交流を行っている。ホームの利用者を誕生会に招待したり、４、５歳児がホームに遊びに行くなどの交流を行っており、世代間交流の機会を作っている。一時保育を行っており、地域の子育て家庭への支援としているが、園庭開放や子育て相談会の実施の取り組みを模索中でまだ実施には至っていない。同様の取り組みとして、運動会や園の行事などへの地域住民への参加の機会を設けるなど、子どもと地域の方との交流への取り組みも期待したい。

子どもに関する情報については、入園の面談時に「説明理解確認届」に同意を得ている。着替えは、保育室のカーテンを閉め外部から中が見えない環境の中で行っており、乳児クラスの時から全裸にならないように声掛けをしている。そのため幼児組の子どもたちは、自然に全裸にならずに着替えている。夏のプールの際には、よしずなどで目隠しを行い、子どものプライバシーを守るように配慮している。幼児組のトイレは仕切りとドアをつけて、成長と共に育つ羞恥心や子ども自身のプライバシーを保護できる環境を整えている。

近隣に基地があるために、園の特色として、色々な国籍や家庭環境の子どもが入園しており、宗教や文化の違いなどのデリケートな部分に関しては細心の注意を払いながら対応することにしている。また「みんな一緒」ということを伝えることで、子ども同士が自然に関われるように配慮している。文化・宗教上、食事などの制限がある場合は、除去食や代替え食などを提供する柔軟な対応をしている。

園では子どもの小さな変化や様子などに注力し（具体的にはおどおどしている、大人が手をかざすとおびえるなど）、虐待などの早期発見に努めているとのことである。職員は子どもの気になる行動や様子を見かけたときには経営層に伝えており、担任だけでなく多くの職員が見守る体制を目指している。職員から気になる子どもの報告があった場合には、各クラスの日誌に記録しているとのことだが、園全体として記録を残すことも期待したい。虐待の研修参加は希望があればスケジュールの調整を行い、参加を促しているとのことである。

園では研修への参加を勧めている。職員が研修に参加した場合は研修報告を職員会議で行い、職員間での情報共有に努めることで職員のモチベーションや能力向上、保育の質向上に生かしたいとしている。また、随時職員指導を行うことで、園としての統一されたサービス提供ができることを目指している。

当番、朝礼、書類の書き方、ケガの対応、嘔吐時の対応、プールの安全・衛生管理などが記載された職員用の「マニュアル」を作成している。マニュアルは正規職員に配付し１年に１回読み合わせをしている。また、時には会議などで話し合い、年度末には担当職員が参加の上で内容を確認し、必要に応じて改訂を行っている。その際には、保護者アンケート結果や第三者評価などの意見を積極的に反映させるように努めている。マニュアルをさらに生かすために、非常勤の職員にもマニュアルを配付し、職員全体の均一した対応への手引書とすることを期待したい。