東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人本部について大きな組織改革がなされ、大きく事業本部と管理本部という２部門が設けられ、保育園は事業本部の中の１つとして位置づけられる形になり、事業全体を本社が統括し、管理部門が支援していく形が形成された。保育事業以外の事業も含めてグループ全体を総合的に見て、組織として成長していくことを目指した改革であり、これにより保育事業についてもより本社によるバックアップ体制が強化されることが期待できる。

園の目指していることは、ホームページや園のパンフレット、園内での掲示等の形で明示されている。保護者に対しては、見学の際や入園説明会の際に改めて説明している。職員に対しては、年１回グループ園の職員を対象とした全体会議の場で社長より説明がなされている他、グループ園における園長会等で再確認されて各園におろされたり、各園における職員会議等での話し合いの場でも確認がなされている。

グループ園全体に関係する重要事項については、本社の社員が中心となる本部会議と、園長等と法人幹部が集まって開催される園長会議を中心として検討がなされ、決定されている。各園における案件については、毎月開催される職員会議や随時開催されるリーダー会議においても、検討・決定がなされている。決定事項については、保護者に対してはお便り等で、職員に対しては、園長からの説明や会議録の閲覧等により周知が図られている。

保育に従事する者として守るべきことは、園の倫理規定やマニュアルに明確化されている。園では、採用時にこれらについて説明していることに加え、毎年１回のグループ園の職員全員が参加する全体会議においても、説明し、継続的に意識付けを図っている。これらに加えて、グループ園の内部で実施される階層別研修でコミュニケーションに関するものを取り入れたり、各園ごとに実施する研修でマナーに関するものを取り入れたりといった形で、グループ全体での徹底を図っている。

グループ園全体で、継続的に東京都福祉サービス第三者評価の受審に取り組まれ、その結果が第三者評価事業を推進する東京都の外郭団体のホームページに公表されることを通して、園の活動を公表している。また、グループ園ではホームページが統一した形式で作成されており、随時更新が図られ、園内での活動状況が発信されている。

法人グループの代表は、子育て支援機関の連合組織の代表として積極的に活動しており、子育て支援事業全体の事業環境改善に向けた取り組みを行なっている。具体的な例としては、現在活用が求められてる潜在的有資格者に向けたセミナーに講師として登壇し、保育の現場の状況を伝えて現場復帰を促したことがあげられる。

園では、日常的な保護者とのやり取りを重視し、会話や連絡帳のやり取りを通して、保護者意向の把握に努めている。また、行事の際にはアンケート調査を実施し、行事についての保護者の意見の把握に努めている。さらに、グループ園として定期的に受審している東京都福祉サービス第三者評価実施の際に行なわれる保護者アンケートによっても、保護者の意向把握に努めている。

園の存在する区との研修や連絡会への参加を通しての情報収集や、子育て支援事業者の加盟する団体を通しての情報収集、マスメディアによる情報収集等、様々な機会を通して情報の収集に取り組まれている。収集された情報については、法人本部による分析や、園長等が集まる会合での話し合い、各園における分析等様々なプロセスにより分析がなされている。

苦情処理については、グループ全体として仕組みがあり、園の受付担当者や解決責任者、第三者委員等が明示され、重要事項説明書や入園案内等で保護者に伝えられている。また、直接法人の本部に苦情を伝えることができる仕組みも構築されている。また、運営委員会も要望等を受け止める場となっている。

長期的な視点に基づいて法人本部の組織改革がなされ、保育事業も含めて法人全体で取り組んでいく方向性に合わせて組織の形が変更された。保育事業についても、新しい園の開園に向けて取り組まれ、成果がみられている。同じところにとどまることなく、常に組織として成長を続けるために、継続的な取り組みがなされている。

グループ各園においては、年間指導計画、月間指導計画等が作成され、定期的に見直しがなされている。行事等の活動についても、担当者を決め、前回のアンケート結果を踏まえて計画を立案し、実施後にはアンケートを実施して振り返りがなされる仕組みが構築されている。現在園では新しい保育指針に対応していくため、グループ全体で取り組みを行なっている。

定期的な避難訓練の実施、警備会社との提携によるオートロックのドアの採用、救急救命の訓練実施、ＡＥＤ設置、午睡チェックの実施、食料等の備蓄等、従来より子どもの園生活が安全・安心なものとなるよう継続したロ取り組みがみられてきている。本年度は、これらに加えて、グループ全体で事故防止について検討する会議の実施や、看護師による保健だよりの発行等が新しくみられている。

地元の区が開催する研修や子育て支援事業団体が実施する研修等に参加し、子どもや保護者に対する支援力向上を図っている。また、たんぽぽグループ内で実施する研修も多数実施されており、新人には宿泊型の研修も実施されている。グループ内研修は、外部の研修に比べて質疑応答もしやすいものとなっている。さらに、年度ごとにテーマを決めて園の枠を取り払った形で実施する研究発表的な研修も実施されており、多様な学びの機会が提供されている。

研修に参加した後には研修報告書が作成され、意義があるものであったか、現場で活かせる内容は何か、印象に残った部分は何か、研修への意見・感想等が記録され、閲覧や発表を通して成果共有が図られている。また、各園で定期的に実施される職員会議の場における話し合いや、現場における話し合いを通しても、気づきの共有化が図られている。

人材の採用に関しては、インターネットや就職フェアへの参加、学校訪問、研修を依頼した講師を介しての学生紹介等多様なルートで学生確保に取り組まれている。採用に際しては、保育の現場を見てもらった上で面接を設定し、人となりを見た上での採用としている。配置に際しては、年齢や経験等を考慮して、バランスの良い人材配置となるようにしている。

子どもや家庭に関する情報は、電子データのものが中心となっているが、データへのアクセス用にはＩＤとパスワードが発行され、園からのみアクセスができるように設定されており、情報の漏洩への対策がなされている。保護者とやり取りするための連絡帳は手書きの物が使用されており、保育スペース内のみで記入を行ない、職員用の休憩スペース等には持ち込まないようにされている。

個人情報保護規定の趣旨に基づいてグループ園としての方針が明確化・統一化されている。法人として、採用時に個人情報保護についての研修を実施していることに加え、日々の保育の場面におけるマニュアルの活用や年１回開催されるグループ園の職員を対象とした全体会の場でも意識付けが図られている。

園の情報はホームページや、パンフレットに保育園の概要、入園案内、一日の流れ、年間行事、献立表等様々な情報が項目ごとに掲載されていて、利用者が知りたい情報が掲載されている。項目については利用者や保護者が見やすく解かりやすいよう工夫してある。ホームページは写真入りで園の紹介がされ、定期的に新しい情報を発信し、携帯からも閲覧できいつでもどこでも、利用できるよう配慮している。

見学希望者の問い合わせには、保護者の都合に合わせて園長が対応し、保育園の何をみたいかを問い合わせの時に聞き、保護者の時間に合わせて見学時間を設定する。つねに土曜日も随時受付、個別の状況に応じて柔軟に対応している。園のパンフレットは行政機関や園の入り口に置いてあり気軽に入手できるようになっている。見学の際にはパンフレットを使い、園の保育方針や保育サービスの内容を詳しく園長が伝え各家庭や子どもの状況に合わせた対応をしている。

園の情報は随時、区役所に報告し、常に新しい情報を提供している。事業所のサービスが困難な時は、グループ園で空き状況を確認し、系列の保育園の情報を提供している。

今年度から認可保育園になり、入園の決まった保護者には、重要事項説明書や入園に伴って園からお願いしたいこと、また基本的なルールなどを丁寧に説明をし、利用にあたり不安に思うことを解消し、子どもの状況の把握については、保護者に記入いただく児童票、健康記録、生活状況表などをもとに、保護者より子どもの生活環境や成育歴を伺い子どもの状況を把握している。

子どもの成育歴や生活状況を詳しく把握するよう努めている。とくに保護者から事前に提出していただいた生活状況票や健康記録から、子どもの個別の生活リズムや名前の呼び方等について一つひとつ確認している。同時に入園後の保護者の不安をとり除けるよう一つひとつの質問にも丁寧に答えている。また、慣らしほいくは保護者の意向に合わせた保育時間の対応を柔軟におこなっている。

サービス終了後においても保護者の不安を軽減してもらうように、退園後であっても子どもの発達に関する相談などにいつでも対応している。専門機関の知識が必要時には対応出来るように協力体制は出来ている。卒園後は面談し小学校への橋渡しや手紙を出して子どもの状況を聞き遊びに来てもらうよう取り組んでいる。

入園時の個人面談で保護者の意見や要望を聞いたり、入園前の家庭での子どもの様子を把握し、面談した職員は園独自の個別面談記録用紙に記録し、情報を基に書類を作成している。子どもの成長、発達状況は毎月児童票に記録し保護者との面談や日々の経過記録に基づき、その内容は全職員が周知している。

園の保育目標、保育理念を踏まえた保育課程を基に、各年齢毎に年間指導計画、月間指導計画、週間指導計画案を作成している。また園では子ども達に「リトミック教室」「英語教室」など専門講師の方々の指導のもと充実した保育支援を行なっている。又、年中、年長児クラスになるとスイミングがあり保護者アンケートでも高い評価を得ている。、

日々の子どもの心身の状況は複写式の連絡帳を使い、家庭と園とで互いに子どもの様子を把握している。職員は家庭での様子を連絡帳の他送迎時の保護者との会話で把握している。また家庭から園からの連絡事項の漏れがないように園独自の「申し送り表」を活用し、時間の短い勤務職員についても共通意識で対応出来るように全員がもれなく申し送り内容を把握している。

児童票や生活状況表など保護者から提供される情報と、面談等で聞き取った成育歴や病歴、生活状況や育児方針などにより、子どもの全体像を把握している。特に０歳児は発達が著しいことから、心身発達の項目ごとにチェックして記録することで把握している。また、子ども一人ひとりの発達状況に合わせた全園児の個別月案が作成され、その活動や成長を記録している。様々な記録から子どもの状況を把握し、職員間の情報共有を行ない日常の保育に取り組んでいる。

発達の過程で生じる噛みつきや、ひっかきなどの子ども同士のトラブルに対しては、当事者の子どもが発信する言葉や動作の一つひとつを見逃さずに、双方の気持ちを汲み取り丁寧な対応を心がけている。また、保護者への説明の際には相手の子どもの名前を伏せるなどの配慮をしている。トラブルを防げない原因は園の責任もあるので納得のいく対応を常に心がけるようにしている。

ブロックごとの連絡会議に参加したり小学校の給食に担任と園時が参加し、小学校の先生と話しあえる環境を整えている。また、夏休みには体育館を利用して学校体験をしている。

家庭と保育園との生活を相互に把握していくために連絡帳と会話で毎日の子どもの様子を伝え合っている。登園時は視診を丁寧に行い家庭と保育園での検温、機嫌はどうか、顔色、鼻詰まり、目やに、傷はないか、散歩は大丈夫かなど子どものその日の状態を確認し、保育園生活での食事、排泄、睡眠時間や子どもの様子など連絡帳に記入し、降園時には子どもの一日の様子を細かく伝えている。

保護者と密に情報を共有しながら、個別月間指導計画が作成されこの個別月間指導計画には一人ひとりの状況に合わせた目標やねらい、子どもの様子が食事、排せつ、睡眠等項目別に細やかに記載されている。クラスミーティングや個々の発達状況に合わせ、計画が見直され、翌月の個別月間指導計画を作成している。

送迎時は担任以外の職員が対応することもあるため、必ず子どもの状況については職員間で伝え合い、全職員が情報を共有するにように努めている。特にお迎え時には、必ず口頭で子どもの様子を保護者に伝えることができるように、クラス毎に引き継ぎ表を作成して伝え漏れがないようにしている。

子どもが周囲の人や物に興味を持ち、遊びにつながるように意識して環境を整えている。朝・夕の合同保育では、異年齢の子どもたちがふれあう貴重な時間となっている。大きな子は小さい子に思いやりの心が育まれ、大きな子の動きに刺激された小さい子が新しい遊びに挑戦しようとする気持ちが芽生える様子が日々の記録に残されている。戸外活動で自然に触れ、身近に季節を感じるような保育を心がけている。

年齢に沿った保育カリキュラムを行ない０歳児から英語やリトミック、３歳児からは学習、４．５歳児からはスイミング教室外部からの専任講師をよび保育を行うことにより保護者からも信頼を得ている。

毎日複数の散歩コースを利用した散歩や季節毎の遠足行事など季節の移り変わりなどを感じたり、また、地域にはたくさんの公園があり子ども達が遊ぶ環境が整っていたり保育園には園バスがあるので園外保育なども充実している。

行事に向けては子ども一人ひとりが楽しめる工夫を職員間で意見やアイデアを出し合いながら進めている。運動会は小学校の校庭を借用して親子競技やかけっこなど親子で身体を動かして楽しめる内容や、リトミックや体操遊びなどで日頃取り組んで子どもたちの成長を無理なく伝えられるように努めている。また、発表会では年間のクラスのテーマにそったものから自分がなりたい役を決め衣装は、自分でアイデアを出し工夫をしながら作り達成感や満足感を感じられるような配慮している。

行事については入園説明会で保護者に説明するとともに、年度当初に年間行事予定を配布している。毎月の身体測定・お誕生日会・避難訓練などは平日に行ない、夕涼み会・運動会・クリスマスお遊戯会・保護者会などの保護者参加の行事は、原則として土曜日を中心に行事を行っている。行事のねらいや取り組みは、年２回の保護者会や園だより、クラスだよりを通して保護者に伝えているので、行事に対しては保護者の理解が得られている。

園の周辺にはマンション、商店街、児童館、小中学校、公園、介護福祉施設などがあり、従来から保育園を単に利用者だけの施設だけではなく、地域の子育て支援を中心とした人的交流を図る場として位置づけられ、ホームページなどで行事の開催日時・時間などを発信し地域の方々へ発信している。

保育時間の長い子どもが、園での生活を安心して過ごせるように、ゆったりとした保育環境を整えるように心がけている。できるだけ自分のクラスで安心して過ごし１，２歳児は５時３０分０歳児は６時３０ふんまでクラスにいてその後、合同保育となる。集団を小さくして保育士状況によって臨機応変に対応している。

職員は送迎時の保護者との会話を大切にし、しっかりとコミ二ケーションを取るように心がけている。登園時は家庭からの情報を聞いて申し送り表に各クラス毎に記載して、職員間で共有している。個人用の連絡帳に記載してその日の子どもの園での様子を記入し、また夕方のお迎え時には担任がその日の様子、何をして遊んだか、どこの公園に行ったかなどを言葉で伝えている。夕方の遅番職員は各クラスからの申し送り表で内容確認して保護者に言葉で伝えている。

保育時間の長い子どもが負担とならないよう、一日の生活の中でメリハリをつけ、夕方からの時間ではゆったりと過ごせる環境を整えている。朝夕の時間は合同保育となり、保育士も当番制となることから、申し送りをしっかり行ない、子どもの状況に合わせ負担なく過ごせるように配慮している。

子ども同士が食事中に「おいしいね」などの会話を楽しみながら、食事を勧めていく環境を整え保育士も給食に興味を持つ会話を意識しながら、家庭的な雰囲気の中で食事を行っている。手掴みで黙々と食べている子ども、子ども同士で語らいながら食べている子どもと、落ち着いた雰囲気の中で食事をしている。多品目の食材を使ったバラエティ豊かな献立は素材のおいしさを味わえるように薄味で調理され、子どもたちにも喜ばれている。

入園前面談で把握した授乳や離乳食についての情報をもとに、子どもたちに個別に食事を提供している。アレルギーのある子どもには、保育者が隣に座ってさりげなく他の子どもと席を離しながら対応して、栄養士と確認して除去食を提供している。保育者はその日の食事内容やそれぞれの子どもに提供した食事量などを給食記録をもとに個別対応している。アレルギー児には医師の所見等を添えて保護者から出された情報に基づいて除去食を提供している。

４，５歳児は毎日が食育活動であり、その日のお米とぎや野菜の皮むきと洗浄、そして給食の配膳を行なっている。また、全クラスによるお菓子作りなど食育計画は年間としては立てていないが子どもたちが毎日食に関心を深める取り組みをしている。

日々の保育の中で手洗い・うがいの習慣をつけるよう指導し、屋内でも屋外でも、遊ぶ際には事前に約束事を確認し、安全な遊び方やルールを守ることを繰り返し教えている。また、散歩の際には毎回交通ルールを教えたり公園などでの注意を教えている。

康記録や生活状況表、保護者との面談で健康状況を確認するとともに、医療的なケアが必要な場合の確認を行なっている。また、嘱託医とすぐに連絡が取れるよう緊急連絡先を事務室に掲示している。個別対応が必要な場合は嘱託医との連携をとり子どもの様子をよく観察することで、小さな異変に速やかに対応できるようにしている。

乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）対策として、０歳児は５分ごとに１，２歳児は１０分ごとにと午睡チェックを行い、寝姿、寝具の状態、呼吸状態に異常がないかを触診して確認の上記録し、うつぶせ寝を防いで事故が起きないように努めている。また、地域や園における感染症の発生状況を把握し、玄関の掲示板に得られた情報を保護者に注意を促して、症状や潜伏期間など詳しく情報を伝えている。

保護者の就労時間や家庭状況に対応するためや保護者が安心して働けるように、常に子どものことについて丁寧に報告し合い保護者の希望を受け入れることに努め、急な保育時間延長や発熱時について柔軟に対応している。個々の保護者の子育てや就労などに充分な配慮ができるように、連絡帳や登園降園時の会話などで伝え合って状況を把握するよう全職員に周知している。

保護者会を年２回開催して、職員と保護者の方との信頼関係を深めるように配慮している。保護者会の場では職員が仲立ちとなり、保護者同士も和やかに顔見知りになれるように心がけている。保護者会では自由懇談の時間も設け、交流を図っている。季節の園行事の後には同年齢の子どもを持つ親同士が交流出来るようにしている。

職員は、積極的に他のクラスの保護者と挨拶を交わしたりしながら、早番、遅番でも、どのクラスの職員も一人ひとりの様子を丁寧に伝えられ、保護者と職員との信頼関係が築かれている。また、園だよりやクラスだよりを通して、保育のねらいや内容、子どもの発達の様子などが伝えられ、保護者と職員間で子どもに対する共通認識が得られている。

散歩等戸外活動の際には、保育士や子どもたちが途中出会う大人に積極的に挨拶をするよう心掛けている。散歩コース内で水槽がある家になど立ち寄りコースができ、子どもも交流をする機会が増えてきた。

毎日の給食の食材は近隣の食料品店で購入したり、園長が道路のごみ拾いや掃除、雪のときなどは雪かきをして地域の方との触れ合う場を作っている。子どもが保育所以外の人とのさらなる交流を進めるために、図書館に本を借りたり小学校に行っている。

園内研修を通して、職員に対して徹底した人権擁護の確立に取り組んでいる。おむつ交換時の場所についたてをしたり、トイレ介助時や排尿等の失敗時の時は全裸にしない又、プール遊びの着替え時の配慮の仕方を職員間で話し合い、問題点を挙げ子どもの権利を守り、個人の意思を尊重することを共通理解している。

子ども一人ひとりの気持ちを傷つけるような言動がないように、日常的にも子どもに対する言動について気付いたことを職員会議などでクラスの枠を超えて自由に意見を出し合いその記録がマニュアル作成につながるなど意欲的に取り組んでいる。又、子どもの人格を否定するような言葉を使うことがないように配慮しながら、子どもを尊重する保育を行っている。

日頃から子どもの身体状況について、登園時や衣類の交換時等に視診を行い、体の様子から早期発見に努めていることに加え、子どもの様子や保護者との会話などを通じて家庭の状況の把握にも取り組んでいる。虐待を受けている疑いのある子どもに関しては園長が、子ども家庭支援センター等の機関に報告、相談し関連機関や子どもの担任と連携して具体的な対応方法を決定している取り組みがなされている。

保育園では、業務の標準化を図るために、グループ保育園共通の手引書である「たんぽぽ保育所グループ保育士手引書」を活用している。この手引書は、グループの組織体制、方針・目標などの職員として備えるべき理念や心構えから具体的な保育場面におけるマニュアルが項目ごとに整理して掲載されている。必要項目についてのマニュアルを含めしっかり保育士が必要とすることすべてを綴じており、情報は、いつでも差し替えできるようなファイリングで見やすく整備されている。

保育の基本事項や手順等は、職員全員に明確に説明し、保育業務マニュアルを活用して業務の標準化を図りやすい体制になっている。また、提供しているサービスの基本事項や手順等が盛り込まれた子どもの個人また行事については、参加した保護者アンケートの意見や連絡帳に記載された保護者の意見等も参考に見直しに取り組み、結果を次年度に反映している。

日々の散歩などで戸外に行く際の安全対策として、職員の立ち位置や、通行する道路の工事情報などを事前に職員間で共有している。また、体調不良児は、無理に戸外活動をさせず室内でゆったりとした保育がなされるよう配慮している。室内の備品や玩具はアルコール消毒を徹底し感染症などに留意して安心、安全に過ごせるよう取り組んでいる。