東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の運営方針については、入園案内やホームページ、玄関への掲示等で明示されている。保護者に対しては、見学時や入園説明会において説明がなされている。職員に対しては、これらに加えて事業計画や運営方針や職員規則等の文書でも伝えられている。職員への徹底は、各種の書類を閲覧できることや、密な打ち合わせの機会を通じてなされている。

園は子どもや家庭に対する統一した理念に基づいた支援を徹底するために一体的な運営を目指しており、経営層、幹部職員、一般職員の距離を縮めた運営に取り組んでいる。経営層や幹部職員は定期的な打ち合わせを行って意識統一を図ったうえでそれぞれの立場で一般職員と関わりを持ち、多様なルートで職員と接することで意識の解離が生じないよう取り組んでいる。

経営層は調理・事務・保育といった形で役割を分担し、担当事項については他の経営層と連携を図りつつスピーディーな意思決定を心掛けている。また、幹部職員は経営層と現場を繋ぐ立場であることを意識して、経営層との連携を図ることで意思決定の結果を踏まえて現場に伝え現場における方針等の徹底を図っている。一般職員も交えた職員会議は、多様な勤務形態であることを踏まえつつ時間を確保して開催され、決定事項の現場における徹底が図られている。

園では、保育課程や運営方針において、保育に携わる際に持つべき基本的な視点を明示しおり、入職時の面接や会議における検討を通して職員への意識付けを行なっている。また、園の職員規則では心構えや身だしなみ、守秘義務等具体的な留意点が定められており、この職員規則は職員の更衣室に掲示され、常に意識付けが図られている。

開所時より計画的に東京都福祉サービス第三者評価を受審し、結果が第三者評価事業を推進する東京都の外郭団体のホームページに公表されることを通して園運営の透明化が図られている。また、園のホームページやソーシャルネットワークサービスの利用等による外部への情報発信にも積極的に取り組まれ、そこからも園運営の透明化が図られている。

足立区が実施しているボランティア活動を促進するためのポイントシステムを活用したボランティアの受け入れがなされている。また、学校からのボランティアや職場体験の依頼も受け入れている。受け入れに際しては、施設長が担当して、受け入れについての留意点等を参加者に応じたやり方で説明して周知を図っている。

園では行事実施に際して保護者アンケートをとり、保護者の意向把握に努めている。実施したアンケート結果については、集計後にまとめて園からの回答を保護者にフィードバックしている。また日々の会話でのやり取りやお便り帳、保護者面談の機会等も活用して保護者の意向把握に努めている。また、定期的に受審している東京都福祉サービス第三者評価実施時の保護者アンケートの結果も活用している。

足立区が開催している事業者連絡会、認証保育所連絡会への参加や、保護者や見学者からの聞き取り、マスメディア活用等により、地域や事業環境の変化についての把握に努めている。把握された変化については、地域福祉ニーズファイルの形でまとめられ、保護者の動向や近隣の保育施設の状況等について年度ごとに整理されている。

苦情解決制度については仕組みが整えられており、入園案内に記載され、入園時に保護者に説明がなされている。保護者からの要望がみられた際には苦情処理簿に記載して、要望発生時から解決に至るまでの経緯を記録している。園では、保護者と会話やお便り帳のやり取り、アンケート結果の分析等を丁寧に行うことにより、苦情が発生する前の段階で処理することに注力されている。

マニュアルとして、危機対応に関するもの、保健に関するもの、洪水対応に関するもの等が作成され、緊急事態発生時における行動の指針が明確化されている。また、園内には危険発生が予想される場所に注意すべきことを明確化した書面が貼られ、現場における安全性確保が図られている。これらの取り組みに加え、毎月の避難訓練には現場で対応を考えるものを取り入れたり、毎月の初期消火訓練、不審者訓練等が実施され、園生活の安全・安心向上を図っている。さらに、役所からの感染症等の情報を、注意喚起ファイルの形でまとめている。

中長期的な視点にたった事業展開を意識して、5年計画を立案し、そこから各年度の事業計画に落とし込む流れが構築されている。各年度の事業計画は職員の意見も取り入れる形で策定されている。行事については、担当一覧を作成した上で行事計画を作成し、行事内容によって園全体で取り組むもの、クラス単位で取り組むもの、個々の職員単位で取り組むもの等きめ細かく決められている。

各年度の事業計画は３期に分けて策定され、各期ごとに見直しがなされている。事業計画は事業計画推進表の形に落とし込まれ、到達度合いを明確にした上で進行管理がなされている。行事については、行事開催後の保護者アンケートの結果に加えて職員のアンケートも実施され、次回への改善に繋げられている。保育に関する計画は、全職員参加の形で見直しがなされ、子どもや家庭についての状況の共有化が図られている。

入園時と毎年定期的に実施される園長と職員の面談により、職員の仕事への意欲や希望の把握に取り組まれている。また、タイミングを見計らって実施される施設長と職員の面談においても、同様の取り組みがなされている。これらにより把握された情報をもとに職員育成計画が策定され、必要な業務指導や研修参加の促し等がなされて、継続的な組織の能力向上に取り組まれている。

研修については積極的に参加するようにされており、足立区が実施するもの、東京都が実施するもの等に参加している。参加した研修には、発達に関するもの、安全に関するもの、保護者支援に関するもの、運動遊びに関するもの等様々なものがあり、研修参加後には研修報告書の作成・閲覧および会議や朝ミーティングにおける報告等で共有化が図られている。

職員がゆとりをもって仕事に取り組めることが保育の質向上につながることから、職員の採用には力を入れている。保育経験や家庭環境等様々な事情を有する職員が共存する中で、勤務歴の長短や過去の経験、現在のスキル等を総合的に見て配置を決定し、会議等で確認しながら統一感をもった保育実践がなされるよう取り組まれている。

子どもや家庭についての紙媒体の形で管理されている記録については、園の事務所内における鍵付きのキャビネットに管理され、園長や施設長等の管理者の監督のもと、必要な範囲で閲覧できるようにされている。電子媒体の形で管理されているものについては、外部からの不正アクセスを防止するため外部業者の力も活用して対策を行なっている。

職員に対しては、雇用契約、就業規則、職員規則、保育所規則等に個人情報保護に関連する規程が盛り込まれ、意識付けが図られていることに加え、会議等でも継続的な確認がなされている。ボランティアの方や職場体験等の学生についても、施設長が中心となって留意点を説明する中で、意識付けが図られている。

利用希望者には、見学者用の「入園案内」があり、ホームページ、ソーシャルネットワークサービス、足立区のＨＰなどで、園の情報が提供されている。ソーシャルネットワークサービスの発信により、タイムリーな情報の提供と、見た人からのコメントなどの反応が多く寄せられている。提供する情報は、項目別や絵、カラー印刷、見やすい文字など誰もが分かりやすいものになっている。

利用希望者の問い合わせや見学の対応は、主に施設長が行ない、園の方針や子育てに対する考えを説明している。また、見学者からもそのつど子育てについての不安や悩みなどの相談があり、できるだけ聞くようにしている。見学の日程は週２日程度用意され、複数の参加者に対して園の方針等を伝えている。個別の時より質問が出やすくなるといった効果がみられている。

園のサービス利用が困難なときは、他の施設を紹介したり、足立区の事業の「保育コンシェルジュ」（保育園等の情報を地域の子育て家庭等に提供する役割を持つ）などの区の情報を提供して利用希望者が困らないようにしている。

入園が決定した保護者には、入園説明会において、入園案内、持ち物表、契約書等を説明し、後刻契約書への署名押印をもって同意を得ている。保護者の慣れ保育への希望、就労時間等については、本契約確認事項に記録している。保育方針・子育てに関する保護者の考えについては、入園説明会において子どもの成長に合わせた支援の仕方について説明し、納得してもらった上で、保護者とすり合わせをして記録している。

入園にあたっては、事前に入園までの生活状況等を記入した書類を提出してもらい、それらをもとに個人面談で聞き取りし、家庭状況書、健康記録調査書、身体検査、児童票等、決められた書式に記録し把握している。食物アレルギー児の食材除去には、医師に記入してもらう指示書、保護者に記入してもらうアレルギー除去依頼書など決められた書式に記録し、把握している。

入園当初の子どもが不安やストレスが軽減されるよう、子どもの状況に応じて、無理なく慣れ保育を行なっている。慣れ保育の際には、保護者との話し合いの時間がゆっくり取れるよう時間を少しずつ長くして慣れるようにしている。退・転園時には、次園への期待を持たせたり、次園へ行ってからも、近況報告や相談にくるなど、良好な関係を保ちつつ支援をしている。

子どもの心身状況や生活状況は、入園時の児童票への記載でまず把握し、日々の状況は、お便り帳や朝夕の送迎時の保護者とのやり取りを記入した引き継ぎ簿をもとに把握している。保護者のニーズは、年２回の個人面談で把握し、記録している。面談時の質問や要望に対して、園で回答を作成し、保護者に配付して、信頼関係を築いている。

保育課程は、園の理念、方針があり、０～２歳児までの年齢別に活動内容、職員の配慮事項等が載っているものが作成されている。保育課程を踏まえて、指導計画は全園児について個別計画を作成し、日々の変化や保護者の意向、要望等の変化に応じて、年間、月間、週案を作成した上で、見直し予定表を用意し見直しをしている。

朝のミーティングでは、子どもの出欠、健康状況、引き継ぎ事項の報告、給食アレルギー児の食材チェック等についての共有化が図られている。子どもや家庭についての情報は担当職員のみに限らず、パート職を含め、全職員で共有している。子どもや保護者の状況に変化があった時でも担当職員間で共有した上で、職員会議等で全員で共有する仕組みがある。

子どもが主体的に関われるよう、おもちゃの出し入れがしやすいよう棚を活用し、引き出し型の収納ボックスやカゴを利用して、小分けに整理されている。おもちゃは、子どもの好きなもの、発達に合ったもの、季節に応じて定期、随時で取り替えている。子どもの興味、関心を大切に、子どもが登園時にたんぽぽを見つけてきた時には、たんぽぽの歌を歌い、アゲハ蝶を見た際には幼虫についての絵本を読む等、環境づくりをしている。

特別な支援が必要な子どもの保育には、状況により、専門家との連携をとり、園生活での注意事項や支援の方法などのアドバイスを受け、集団の中で生活をするために必要なことを園全体で理解し、子どもの成長を見守っている。子ども同士の関わりは、安全を第一に配慮しながらも、園の一員として過ごすことができるよう、自然な関わりができるよう援助している。

子ども同士のトラブルに対しては、未然に防止することを第一に考え、遊ぶ空間やおもちゃの量など、環境を整えるようにしている。トラブルが起きた時には、状況を見極めた上で、お互いの気持ちを受けとめ、言葉がけを行うことで仲立ちをして、仲良く遊ぶにはどうしたら良いのかを伝えていくようにしている。

基本的生活習慣の大切さは、保育計画にも位置づけし、家庭にもお便り帳や園だより、保健だより等で伝え、園と家庭とで同じ目線で対応し、身につくように配慮している。トイレトレーニングは０歳児から２歳児まで、成長に合わせて少しづつ進めていく連続した計画を作成し、保護者と話し合いながら無理なく進めている。

休息・午睡については、家庭での状況や一日の生活リズム、活動量等を把握して行なっている。午睡前には子どもの表情が確認できる程度にカーテンを閉め、ランプ型の灯で寝やすい環境を作っている。子どもにはわらべ歌を歌って、落ちついた気持ちになってから自分のベッドに着くよう一定の儀式づくりをしている。午睡中は全園児午睡チェックを行ない、乳幼児突然死症候群を防止している。

子どもの様子については、お便り帳や引継ぎ簿等で園と家庭と共有する仕組みがある。朝の登園時に家庭での様子を聞き、各クラスの引き継ぎ簿に記入し、その日一日、子どもの姿に留意しながら、保育を進めている。保育中の情報は、連絡帳に記載することに加えて、引き継ぎ簿に記載し、お迎え時に担任以外であっても説明ができるようにしている。

保育室はワンフロアーを年齢別に仕切られている。それぞれの発達に合わせた遊びが十分に取り組めるよう棚を改善し、絵本、ブロック、ミニカー、指先遊び、ままごとなどが実施されている。おもちゃは、取り出しやすく、片付けがしやすいよう、随時チェックをし、遊ぶ内容によりコーナー分けをし、異年齢で遊んだり、指先遊びのように発達によって分けて遊んだりできるよう環境づくりをしている。

異年齢の合同保育では、大きい子が小さい子に自分の言葉やジェスチャーを通して声かけして、遊んだり世話をしてあげている。小さい子のトラブルにも「どうしたのか」原因を探って解決しようとしたり、人と関わる力を養う良い場になっている。運動することの大切さや表現することの大切さを伝えるのに、運動遊び、制作、絵画、歌、わらべ歌などを保育計画に盛り込み、定期的に実践している。

子どもの心身の発達が促されるよう、天気の良い日は毎日戸外遊びを実行し、近隣の公園で「しっぽとりゲーム」や「三匹の子ぶたごっこ」など簡単なルールのある遊びを取り入れ、ルールが守れない時には、「少し待つ」「少しがまん」をすることなど、自分の気持ちを調整することも必要であることも体験し、自己抑制の力を養えるよう配慮している。

行事は低月齢の子も無理なく参加できるよう計画している。夏まつり、運動会、ハロウィンなど、成長を楽しむもの、季節もの、伝統的なもの等、クラスごとに実施するもの、園全体で実施するものなど、いずれも事前の活動から行事への導入を大切にし、興味が持てるよう企画している。公園で「三匹の子ぶたごっこ」をして遊んでいるものを、その時の言葉を劇のセリフに生かすなど、子どもが自ら取り組めるよう工夫している。

２歳児のお月見会では、必要なものを、自分たちで地域の商店に買い物に行き、準備の段階からたずさわり、自分たちで作り上げる喜びを味わっている。また、夏まつりでは、縁日用の商品をみんなで手作りし、保護者や地域の方々にも呼びかけて、みんなで協力して夏まつりを開催した喜びを味わっている。

保護者への行事のお知らせは、年間行事予定を配付、ねらいや活動内容は、園だより、クラスだより等で事前にお知らせし、クラスでの活動を親子でコミュニケーションを取った上で、行事に期待をもって参加できるようにしている。ハロウィンでは、卒園児の保護者の参加を得て、公園等でお菓子を渡してもらうなど、非日常的な雰囲気を味わえるようにしている。

長時間保育の子どもの状況は、個々の様子や発達、家庭状況等を職員全体で把握し、安心して過ごせるようにしている。子どもの中には、眠気や疲れが出やすい時間帯なので、できるだけゆったりと過ごせるよう、別室で寝たり、ごろごろできるスペース、ゆったりと遊び込めるコーナーを作り、くつろげる環境になるよう配慮している。足立区の方針もあり、保護者に説明した上で夜は緊急対応を中心に受け入れをしている。

子どもの数が減り、保育形態の変化がある場合でも、日頃から、職員全員でクラスの枠を超えて、子どもの様子を把握しているので、担当保育士がいなくても、安心して遊んでいられるようにされている。子どもの人数が少なくなってからは、寂しくならないように家族的雰囲気を作り、時には夕方の散歩に行くなど、気分を変えて楽しく過ごせるようにしていた。

子どもが楽しく落着いて食がとれるよう、職員一人ひとりがゆったりとした動きや、大声で歩かない等に留意し、落ち着いた雰囲気づくりをしている。また、子どもの好き嫌いでは、無理じいせずに一口から慣れ、少しずつ食べられるようにして、食べることの楽しさを感じられるようにしている。咀嚼の弱い子には「カミカミ」などの声をかけるとともに、家庭にも状況を説明し、同じ課題をもってすすめて頂けるよう協力してもらっている。

食は生きるための大切なものという考えや、食事のマナーもその年齢ごとにできることはやってみるという考えを園の方針として保護者にも伝え、実践している。２歳児クラスでは、食に関心を持つように、食事を絵カードにして、その日のメニューをカードで紹介したり、毎日の活動にしている。夏野菜のトマトの栽培、イチゴのヘタ取りをしてジャム作り等、食に関する活動に継続して取り組んでいる。

アレルギー児については、注意、除去、代替の３段階で対応するよう計画され、代替の場合には食材を家庭で用意してもらっている。調理器具を別にしなければならない場合等、園での対応の限界を超える場合には、お弁当を家庭に用意してもらうケースもある。提供時にはマニュアルにしたがってスペースを分け、調理と保育士とのダブルチェックを経た上で提供している。

日々の手洗い、うがいは、職員が直接指導し、身につくようにしている。自園や地域で感染症の流行が出た時は、玄関にお知らせして保護者に伝え、予防している。散歩では道路での歩き方を学び、公園では遊ぶ前に危険個所や不衛生なものがないかチェックして、遊び方の注意事項を話してから遊ぶようにしている。安全性については、小さい子でも「やっていいこと」「いけないこと」「危険な事」などしっかり伝え、自ら考えられるようにしている。

緊急な医療的ケアが必要な子どもには、保護者の同意を得てからかかりつけ医、専門医を受診し連携する仕組みがある。日常の保育では、毎月の身体測定、年２回の嘱託医による健康診断、年１回の歯科検診などで子どもの健康が維持できるよう援助している。食物アレルギーのある子は、医師の診断書をもらって指示のもと除去を行なっている。

乳幼児突然死症候群については、各クラスに「注意事項」の提示があり、日頃より細心の注意を払っている。毎日のブレスチェック、体調、仰寝、室温、乾気などをチェックし、安全を確保している。保護者には、保健だより、玄関の掲示板にもポスターを貼るなどして、園の取り組みを知らせている。

家庭と保育園とで一貫した保育を行なっていくことについて、見学の時から保護者に伝え、園が重要視しているところを、一緒に学び合い、共有を図っている。日々の保育においても、それらを継続するため、お便り帳、登降園時の会話、個人面談などで、個々の状況やこれからの見通しについて伝えつつ、信頼関係を築いている。

保護者同士の交流は、入園説明会や保護者会の機会を活かす形でお互いの情報交換などをして、交流のきっかけをつくっている。行事はできるだけクラスごとにまとまり、挨拶をしたり、話ができるよう場づくりにも配慮している

保護者の養育力向上のため、園は入園前から利用中に至るまで、一貫して、保護者と話し合い、重要さを伝えている。朝は必ずトイレに行ってからクラスに入るとか、親にも社会人として当たり前のことを子育てを通してアドバイスしている。食事の時の歩き食べについても、大きくなった時に困らないように、小さいうちからしつけることの大切さを伝え、親子で育つ支援を方針としている。

園の方針の一つに、地域の子育て支援センターとしての役割を果たそうとする姿勢があり、短大生ボランティア、中学生の職業体験受け入れ、高齢者との交流など、要望があれば、積極的に受け入れる体制がある。毎日の散歩は近隣の公園を利用しており、思い切り体を動かして遊んだり、どんぐり拾いをしたりして遊び、園に帰る途中の民家の人とは庭の花、木々や飼っている犬の話をしたりして、交流できる機会を確保している。

足立区の介護保険事業である「元気ポイント」から紹介された方々が来園し、子ども達と一緒に正月あそびのこままわしや羽つきなどを披露してくれて楽しく過ごしている。園の夏まつりでは、近所の人に呼びかけて、ヨーヨーすくいや、子ども達手作りのおもちゃを手にとったり、職員以外の人とも交流できる機会を確保している。

園内はワンフロアの作りとなっており、職員の子どもへの関わりはお互いにチェックできる環境となっている。また、園では運営方針に保育のあるべき姿を記載して、子どもへの接し方の統一化を図っている。さらに、足立区が作成した「教育・保育の質のガイドライン」について研修を受けた職員が、朝のミーティングで研修報告する中で保育についての振り返りを実施している。具体的に気づいた点があれば、施設長による指導もなされている。

児童虐待対応計画を策定して対応方法について明確化するとともに、足立区等が実施する虐待対応についての研修に参加しその成果の共有を図ることや、要保護児童連絡協議会に参加することで、虐待や育児困難家庭への支援力向上が図られている。実際に該当すると思われる事例があった場合には、児童相談所等の専門機関と連携して対応する仕組みが構築されている。

子どもの写真の使用や、発達支援の専門機関との連携を図るために子どもの情報をやり取りする場合には、書面で同意を得る仕組みが構築されている。また、園内ではプール後等に子どもが肌を出したままの状態を作らないようにすること、０歳児についてはおむつ交換のスペースを確保すること等により、子どもの羞恥心に配慮した支援を行っている。

園での活動の基本方針となる事業計画や衛生や危機管理等にについてのマニュアルが作成され、園としての統一的な方針・手順が明確化されている。また、保育室の中で必要とされる場所に手順書を掲示し、現場で適切な対応がなされるよう配慮されている。事業計画については、職員の意見を取り入れて見直しをするために、事業計画見直し表が作成され職員が気がついた点を記入できるようにするとともに、年度末が近づいた段階で特に見直し期間を設けて見直しに取り組んでいる。

施設長は、現場で気が付いた点があれば随時職員への業務指導を実施している。また、タイミングをみて職員と面談の機会を設定し、職員の意向を把握する場とするとともに、職員指導の機会ともしている。副施設長は、施設長を補佐して現場指導にあたるとともに、新しい職員に対するスーパーバイザーとしての役割も果たし、園の支援力向上を図っている。