東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

正面玄関には、園の目指している保育目標「人には優しい心・自分には強い心・創造力と自立心」という言葉が掲げられ、内外に考え方を示している。単年の事業計画には記載がないものの、中期計画には同様の目標を位置づけ、その達成に向けて計画が策定されている。また、管理職による職員面談の際に確認するとともに、業務評価により実践の評価を行い、理解と浸透を図っている。保護者に対しては入園時にしおりで説明している他、定期的な保護者会での説明により理解を促し、子どもに対しても日常の保育場面の中でわかりやすく伝えている。

経営層は、事業計画の中で組織上の位置づけ、業務分担表として法人業務、理事会の議決に基づく事業執行と事業実績報告、事業計画の立案、施設の運営管理、職員の管理・指導等、その業務と責任を示している。また、園の運営を中心的に担う主任職についても、法人内のキャリアパス構築に伴い増員し、業務分担表において園長・副園長の補佐、保育の実施に関する指導保育園行事指導・実施、リーダー会議開催、防災、安全管理等、業務と役割を示して、現場の課題解決に取り組んでいる。

重要案件に対する対応は、「重要案件その他の課題や問題について決定手順書」にフロー図で定めている。案件発生から、報告、昼礼会議、クラス会議、リーダー会議、職員会議を経て話し合い、決定する流れとしており、各過程の経緯は、会議録や職員用の「連絡ノート」により、職員へ伝達するしくみを設けている。経営層は意思決定に際し、可能な限り多くの職員の意見を聞くことを大切にしており、決定事項は園だよりや保護者会の場で、保護者や子どもにも伝えている。

職員として守るべき事項は、「双葉の園保育園職員マニュアル」や就業規則に明示している。新入職時には、園の規則について細かに説明を行い、全体としては、毎年、年度当初に子どもの尊厳やプライバシー保護等の重要な事柄についてマニュアルの読み合わせを行って、職員の意識を高めている。また、定期的な業務評価シートや管理職との面談により、その理解度や、実践の確認にも取り組んでいる。

園は、定期的に第三者評価制度を受審して、その結果を「とうきょう福祉ナビゲーション」で公表するとともに、サービス改善計画を掲載して、具体的な改善に取り組んでいる。また、園の運営状況を公開しており、ホームページには定款をはじめとして、決算関係書類、現況報告書を掲載することにより、組織の透明性を高めている。さらに、周囲に設置している掲示板や子育て情報誌で、行事やイベント情報を定期的に発信する等、園の情報を広く開示している。

都市部の、恵まれた環境の園庭や園内のホールを、近隣保育園や一般住民に開放している他、子育てに関する講演会を実施し、地域への専門性の還元に努めている。また、卒園児を含めた小学生以上のボランティアや、中学生の職場体験等を受け入れ、園の子どもの遊びの充実を図るとともに、中学生等が将来の職業への関心を高める上で役立つ体験の場を提供している。受け入れに際してはマニュアルに沿って、年齢に応じた資料配布を行い、説明している。さらに、連絡協議会へ参画して、地域の関係機関と協働関係を構築し、地域の課題解決等に取り組んでいる。

園への意見や要望を受け付けるしくみについては、入園時に説明するとともに、園のしおりに明記している。また、入り口に案内を掲示するとともに、園内の２ヵ所にポストを設置して、保護者が意見・要望を挙げやすい環境を整えている。さらに、園以外の窓口として第三者委員を配置し、園内に氏名と連絡先を掲示している他、「目黒区保健福祉サービス苦情調整委員制度」についても周知している。挙げられた意見・要望等には、必要に応じて個別に面談を行う等、適切かつ迅速な対応を心がけることで、園としての姿勢を示している。

利用者の意向を把握するためのしくみとして、定期的に実施している第三者評価での利用者アンケートや、行事ごとに行っているアンケート、年２回実施している保護者会、父母の会総会の場が用意されている。得られた意向については会議等で話し合い、園の運営に反映している他、保護者会や父母の会総会の場でフィードバックの説明を行っている。なお、今回の利用者調査では、要望等に対する園の対応についてさまざまな意見が聞かれていることから、収集した意向の把握・分析とともに、利用者の立場や目線を大切にした、丁寧な対応が望まれる。

毎年、区との懇談や都の行政説明会へ出席している他、町会との連携を取りながら地域の現況や課題、ニーズ等の把握に努め、園の運営や事業計画策定に反映している。また、地域の保育園で行われている、園長会や主任会等への参加によって情報共有を図っており、主任の役割意識の向上の面でも効果が得られている。こうした、地域ネットワークへの参画は、課題発生時の対応や行事開催時等において協力を得やすい関係構築にもつながっており、地域の一員としての役割を果たすことで園運営の安定が図られている。

２０１１年に策定された長期計画の実現に向け、２０１７年度から２０２０年度までの中期計画を策定して、保育園新設へのビジョンを描いている。この計画は事務室に掲示している他、職員会議で話し合い、理解浸透を図っている。また、単年ごとの事業計画では、組織体制や業務分担、防災訓練計画、食育計画等を盛り込み、事業推進の具体的な事項をまとめている。行事の予定表や担当者についても予め決定し、明確に周知した上で事業を進めることで、着実な計画の実行を目指している。

事業計画の策定は前年の総括を踏まえて、クラス会議やリーダー会議、職員会議での話し合いを経て、すすめている。また、保護者や町会の声を反映して行事の計画を立て、保護者が予定を立てやすいように事前の告知を心がけている。計画の実施にあたっては、事業計画に定めた分担業務に沿ってすすめ、各クラスで中間反省と年間反省を実施し、進捗確認を行っている。保育目標である、遊びの充実に向けて、他園での研修の学びに基づき遊具を導入した際も、その後の様子を経過観察して、目標の達成度や安全を確認している。

子どもの安全確保に対して、毎日の地域安全パトロールの協力を得ている他、園として警備担当職員を配置し、防犯対策に努めている。また、感染症対策等、健康管理については、看護師を中心に昼礼等で情報共有するとともに、掲示物や保健だよりで保護者への周知と注意喚起に取り組んでいる。防災については、毎月の想定避難訓練と振り返りの共有を実施し、備蓄品の整備点検も定期的に行っている。なお、災害時も重要な業務を継続し、職員体制や主要業務等の復旧ための具体的な計画であるＢＣＰ（事業継続計画）は作成が中断しており、完成が急がれる。

園では、「人には優しく・自分には強い心・創造力・自立心」を理念とし、職員自身のあるべき姿としても明示している。また、業務評価において園の基準を示し、評価や面談を行うことにより、職員の目指すべき方向性を確認をしている。求人については、園のホームーページや養成校に情報を提示するとともに、就職相談会にも参加している。夏季には新卒採用に向け、見学や質問会を実施して積極的に採用に取り組んでおり、今年も４名の採用につながっている。配置については、０～１歳児クラスを基礎として、経験等を考慮して決定している。

職員は自身の希望と上司の期待に基づき目標を設定し、「目標・達成シート」による中間、期末の達成度確認と、園長・副園長との面談を行っている。また、研修計画を立てて園内外の研修を受講するとともに、受講履歴の管理を行い、次期の年間研修計画の参考としている。さらに、資格を有していない職員には補助金を活用して外部機関への派遣を行う等、資格取得を支援している。研修参加に際しては、受講費用に加えて交通費の支給を行い、参加を促進する他、研修記録を園内で共有して、学びの効果を高めるよう努めている。

「目標・達成シート」は、職員自身を含めた５名が評価を行い職員処遇に反映するしくみとなっており、目標達成に対する動機づけを促している。また、副園長や主任はタイムカードや休暇簿を管理し、就業規則に沿った労務管理に努めている。職員自己評価では、休みを取りやすい等の声も聞かれ、働きやすさを感じていることがうかがえる。また、福利厚生制度として、年２回の納会の開催や、クラスの懇親会費用、インフルエンザ予防接種費補助、休憩時間の飲料費、看護・育児休暇等があり、充実が図られている。

法人運営書類は園長が施錠管理している他、保育に関わる重要書類は事務所内で施錠の上、保管して、関係する職員が必要に応じて閲覧できるよう適正な管理に努めているまた、パソコンでの情報管理も行っており、権限により扱うデータを区分するとともに、データを移動する際は、園指定のＵＳＢメモリーのみの使用を定め、外部への持ち出しや持ち込みを禁止して、情報管理の安全性を高めている。

事業所で収集・保管している個人情報の取り扱いは個人情報保護規程に明記し、職員に対しては、新人研修や年度当初のタイミングで説明する他、実習生やボランティアにもマニュアルに沿って説明している。また、「双葉の園保育園職員マニュアル」内に規程を盛り込んで各クラスに備え、写真撮影時は園のカメラを使用することとし、園外への持ち出し禁止をルール化している。子どもの写真を使用する際は、保護者へ口頭で説明するとともに、画像を加工して個人が特定しにくい配慮を行っているが、文書での取り交わし等はなく、改めてしくみを見直されたい。

個人情報保護に関しては、昨年５月３０日に「個人情報保護法」が改正されており、①取得・利用、②保管、③提供、④開示請求等への対応の４つを基本的なルールとしている。その中で、③の提供については、第三者に提供する場合は、あらかじめ本人から同意を得る。また、第三者に提供した場合・第三者から提供を受けた場合は、一定事項を記録する、と示されていることからも、改めて、園の個人情報保護規程と改正された法律の内容を照合してみる等、検討されたい。

利用希望者等に対して、広く園の情報を発信するツールとしてホームページを公開している。トップページには園の理念や保育の方針を明記し、トピックス、一時保育、園の職員体制と定員、給食について掲載して、概要と特長を伝えている。また、一時保育の利用に関する書式や園が重視する活動も紹介している。一方、園への要望・相談のページが使用されておらず、問い合わせのページは電話番号の案内のみでインターネットの利点がいかされてない点は工夫が望まれる。また、以前のホームページが、現在も閲覧できる状況にあることも適切に対応されたい。

来訪者に対し、情報を伝える紙媒体のツールとして「双葉の園保育園」のしおりを整備している。保育の理念や園のあらまし、創立からこれまでの歩みを記載して、福祉への姿勢を示している。また、保育目標や園の取り組みである、自然との関わりを生む園庭や創造力を育む芸術面の活動、手作りの給食提供による食育等を、子どもにもイメージが伝わるよう、写真を用いてわかりやすく掲載している。さらに、近年、外国籍の利用希望者等へ情報提供する必要性に応じて、英語版のしおりも作成して、多様化するニーズへの対応に努めている。

園の情報は、目黒区の施設案内のホームページに掲載している他、「とうきょう福祉ナビゲーション」にも詳細な情報の記載があり、運営状況の閲覧が可能となっている。見学希望に対してはあらかじめ日時を調整の上、園長もしくは副園長が対応し、園のしおりを配布するとともに、園内や園庭を見学しながら丁寧な説明に努めている。相談の内容は保育相談申込書に記録して、利用につながる場合の資料として保管している。

全体説明会では「園のしおり」を基に、園の概要、園からのお願い、入園・進級の準備、給食、保健・登園許可書等の説明を保護者へ行い、園の保育方針等への理解を求めている。また、入園面接では、園長が子ども・保護者と個別に面談して、聞き取った情報を家庭状況表にまとめるとともに、職員間で共有し、子ども、世帯への理解を深めている。さらに、看護師・栄養士・担当等も必要な事項を聞き取り、保育への意向・要望をはじめ、家庭生活での子どもの様子、健康面、栄養面等の他、保護者からは、園に期待すること、求めること等も併せて確認している。

園では、「慣れ保育」の必要性を保護者に説明し、短時間の保育から開始して、無理なく園の生活に馴染めるよう段階的に時間を延ばし、子どもが徐々に慣れ、安心して過ごせる場所だと思えるために、協力を求めており、ともに子どもを育てるという認識の共有を働きかけている。また、登園時、子どもが泣かずに親を見送る光景があっても、決して平気なのではなく、子どもなりに頑張っていること等、子ども本来の姿を保護者に伝えるとともに、離れている間に、子どもがどのような思いで過ごしていたか等を、察することの重要性も伝えている。

就学を視野に入れ、年長児は、年明けから午睡の時間を徐々に減らしたり、卒園式の予行練習を始めている他、小学校の見学に行く機会を設け、学校生活への憧れや不安な気持ちを受け止めながら、生活面の準備もすすめている。卒園児には、行事の際に招待状を送付しており、日常的にも子どもが遊びに来ることもある等、地域の子育て機関としての機能・使命を果たす姿勢を持っている。また、転園の場合には、連絡帳をはじめ健康管理カード、在園中に製作した作品等をまとめて思い出帳を作成して、園での生活が良い思い出として残るように対応している。

子どもについては、事前に家庭状況書や健康調査票を入手して職員間で共有するとともに、０歳は１ヵ月毎、１、２歳は２ヵ月毎、３歳以上は４ヵ月毎に心身の発達の様子、コミュニケーション、社会性等について、経過記録としてまとめている。また、記録を記載する際には、心の育ち等「発達記録の表」では表現しきれない部分を文章で完結に記入するルールを設けている。さらに、子どもの育ちを肯定的に捉えていくことの重要性を留意点として、客観的な事実とそれに対する保育士としての自分の働きかけや、保育の振り返り等について記載している。

園の年間保育指導計画を踏まえて、月間指導計画、週日案を立てており、それらの計画に掲げた保育目標の実現を目指して、日々の保育に取り組んでいる。また、乳児クラスや特別に配慮が必要な場合には、毎月の個別計画により、一人ひとりの発達状況、特性に応じて意識的に発達を促す関わりが持てるよう心がけている。指導計画及び月目標は、園だよりに掲載するとともに、保護者会や個別面談等の際に保護者へ説明している。なお、各計画を緊急に変更する必要が生じた場合には、昼礼あるいは直近のリーダー会議にて話し合い、更新を図っている。

各クラスの子どもの様子、園内のスケジュール、業務状況等を職員が共有する昼礼には、園長・副園長・主任・看護師・栄養士等をはじめ各クラスの代表が参加し、出欠の確認、昼礼までのクラスの子どもの状況等を職員用の「連絡ノート」に集約させている。子どもの様子、翌日の予定、連絡・周知事項等、集約した情報は、各クラスの代表者がそれぞれのクラスへ持ち帰り、伝達している。一方で、職員自己評価結果では、昼礼時、気軽な意見交換を希望する声や、職員同士の意思疎通を深めたいこと等の声もあるため、コミュニケーションの充実が期待される。

子ども個々には、発達状況や生活環境等を集約した児童票がある他、経過記録に成長過程を記録して、全体像の把握に努めている。また、特別な配慮が必要な場合には、その子らしい発達を保障するために、個別指導計画や日誌等を整備し、保護者、関係機関等と連携しながら保育にあたっている。さらに、外国籍の子どもの生活習慣や文化の違いを尊重し、認め合えるように働きかけたり、子どもが互いの特性を理解し、他者を思いやる優しさを身につける保育を積極的にすすめ、職員の配置も手厚くする等、個別対応が丁寧に行える体制を整えている。

今年度、園庭には、牛乳ケースやＬ字の木製パーツ、ゴザ等、新しい可動遊具を導入して、室内には段ボールや牛乳パックを使った遊具を手作りで用意する等、子どもが主体的にそれらを活用し、さまざまに発想して遊びを展開できる環境を整えている。また、０歳児クラスにおいても子どもの手が届く場所に玩具を配置して、関心のあるものを自ら手に取って遊べる環境づくりを工夫している。一方、子ども間のトラブルの際はそれぞれの気持ちを汲み取るとともに、年齢に応じて職員が代弁したり、互いに納得のいくよう話し合いを促す等、関わり方を導いている。

就学に向けて、５歳の年長児は、小学校との交流を行った際に、小学生と遊ぶ機会を設け、学校の生活環境、雰囲気を味わうことで、緊張と期待を抱く等、心構えを養っている。また、年長クラスの担任と小学校職員との交流会を開いて、子どもの状況等に関する情報を共有する他、引き継ぎを行う等、連携を図っている。さらに、必要に応じて園長が直接小学校へ出向いて、子どもへの関わり方や家庭状況の理解をすすめるために説明を行う等、対応している。加えて、入学前に、保育所保育要録を小学校へ送り、就学後の援助に役立つ情報提供に努めている。

家庭での子どもの様子を把握するために、連絡帳への記載を保護者へ依頼しており、２４時間サイクルで子どもを把握し、家庭との連絡を密に取るよう心がけている。また、登園時には特に体調等について詳細に話を聞き取り、職員間で共有するとともに、園での生活や、子どもの心身の状況等は、担任が連絡帳に記載して保護者に伝えている。子どもの排泄のタイミング等については、家庭と園の生活の連続性を意識することが重要であるため、日々の連絡帳からの情報を踏まえて、個人面接の際に保護者と確認を行い、ともに子どもの育ちを見守っている。

園は子ども一人ひとりの発達、育ちを大切にした保育の実践をすすめており、毎月のカリキュラム会議では、子どもの成長に合わせた内容を検討している。乳児クラスでは、個々の発達過程に差異が大きいため、カリキュラムに沿った保育の中においても、食事・排泄・休息等はその子のリズムに合わせる等、個別性に留意した対応を心がけている。また、クラスの子ども全体の様子は、保育日誌に記載しており、一人ひとりについては、その日の特徴的な出来事、成長ぶり等に着目して記録し、個人の経過記録へも反映して、保護者との共有を図っている。

午睡の場所は、１、２歳はクラスで、３歳児は年長児のクラス、４、５歳はホールで、できるだけ身体を休めるために個別に留意している。園での子どもの状況は、連絡帳に記載する他、担任から直接保護者に口頭での伝達を心がけているが、延長保育の担当者等、担任以外が担う場合には、引き継ぎ・申し送り事項を綴ったクラスファイルを活用して、保護者へ確実に伝わるよう努めている。特に子どもの体調がすぐれない場合には、保護者へ連絡を入れて子どもの心身状況を伝えており、必要に応じて迎えを要請する等、協力を得ている。

指導計画に則り作成した各クラスの月間カリキュラムでは、保育の中で、常に子どもの自発性と主体性を尊重し、子どもが園内外の環境を活用して遊びこめる時間を設けている。また、春には子どもたちが花や夏野菜を植え付け、３歳以上は各クラスが水やり等に主体的に関わり、収穫の時期を迎える等、季節を感じる機会を設けている。さらに、夏のプールや冬の雪遊びの他、園外へ散歩する際にも、職員が木々の色づきに目をやったり、昆虫を見つける等、自然の移り変わりを五感で感じ取れるよう「気づき」に留意して、子どもへの声かけや促しを行っている。

言葉を覚え始める段階では、他の子どもや職員へ、自分の要求を訴える場面において、うまく伝わらなかった時には、その気持ちを職員が言葉として代弁し、行動に結びつくことを学べるよう対応している。また、絵本や紙芝居等を用いて、言葉で伝えることの楽しさと必要性をはじめ、言葉への興味・関心を引き出すことを心がけている。さらに、幼児クラスでは、出欠を知らせたり、浄水器の水を取るため事務所へ行く当番があり、事務所へ入る際には「失礼します」と声をかける等、挨拶・礼儀も言語と併せて身につける支援に取り組んでいる。

園の目標である「創造力」に関しては自分たちで遊びが創り出せる環境を用意し、「自立心」が育まれるよう、園での生活も子どもが自分で考え自分で決められる場を設け、５歳の年長児クラスでは自主的に合唱や合奏を行う等、ミニ発表会を行っている。一方、集団活動が不得手な場合には個別に関わり不安要因を取り除き、徐々に集団へと促している。交通安全教室では交通ルールを、サッカー教室ではチームワークの重要性等を学ぶ他、日々の保育の中では言葉として気持ちや考えを伝えるとともに、自らの感情をコントロールできるよう経験を積み重ねている。

行事にあたり４・５歳児クラスでは、子どもたちがテーマを話し合う機会を設け、その中で、他者のことを考え、尊重する基礎を育んでいる。昨年度は、「浦島太郎」の劇をミュージカル風に演出する等、毎年オリジナリティを発揮して、保護者等に披露することが園の伝統にもなっている。また、双葉祭で展示する作品は、少人数のグループに分かれて、子ども同士が相談し、その後１時間程の時間を要してクラス全体で検討して決定している。画家でもある園長が直接子どもに絵画を教えて大作を完成させており、集中力や協力性を育み、卒園後につなげている。

運動会についても、４、５歳児クラスでは、自分たちでプログラムの提案をしてみる等、職員はサポートに回り、子ども主体ですすめている。子どもたちは、日頃から異年齢による交流を図っているため、ダンスや当日の動き等、練習の際には年齢の大きい子どもが小さい子どもを誘導して流れを教える等、面倒を見ており、その経験がいかされている。また、一人ではできなかったことが、互いに励まし合って練習を積み重ね、最終的には達成できる経験は、個人の自信にもつながり、子ども同士の絆ともなって、行事がさらに協調性を高めて効果をもたらしている。

恒例行事に関しては、年初に年間のスケジュールを発表することで、仕事を持っている保護者も勤務の調整を行えるよう心がかけている。また、行事実施後は、毎回保護者へアンケートを取っており、その結果を踏まえて次回の取り組みへいかすしくみを設けている。今回の利用者調査結果では、行事日程は参加しやすく配慮があるかの設問に回答した７割以上の保護者が肯定的に捉えており、柔軟に対応してもらえている、急な変更もあるが想定内との声がある一方、運動会の順延等は勤務調整が難しい、土曜日に行事が多い等の声もあるので、検討をすすめらたい。

延長保育においては、職員の配置を日々見直しており、子どもたちがゆっくり落ち着いて過ごせる環境整備を心がけており、特に年齢の小さな子どもには、担当者を同じにする等、愛着の形成に配慮している。また、園での生活が長くなるため、疲れたときに子どもが寝転がれるように、冬場はホットカーペットを敷いたり、手が届くところに玩具を置くことで、遊びやすい設定にも留意している。異年齢の合同保育となるため、延長保育専用のおもちゃを準備して、日常使用している玩具と目先が代わることで、飽きない工夫にも努めている。

園では、日常の保育からホールにて異年齢の子どもが遊びを通じて関わっているため、延長時に合同保育となっても年齢の小さな子どもは、その環境変化に対応ができている。また、夕食に影響がない程度に、ご飯・パン・麺にスープをつけた温かい手作りの補食を準備し、ホッとできる時間を設けている。さらに、午後７時１５分を過ぎる場合は、有料で、補食に肉・魚・卵・豆腐等の主菜をつけ、夕食として提供している。一方、夕食は前日までに申し込みが必要とはなっているが、保護者の声を反映して急な延長保育にも対応できる準備を行っている。

現在、延長保育の利用が多くなってきているため、０～２歳、３～５歳で保育室を分けて、それぞれの遊びが充実するよう、環境の工夫を心がけている。一方、保護者が迎えに来た際には、担任から引き継がれた伝達事項を、担当者が直接、保護者に口頭で伝えることを原則とし、クラスファイルの中で、伝えたい内容を明確にして、担任以外の職員が確実に伝達できるしくみを整えている。診察が必要なケガ等、重要な事項は、担任が延長保育の時間まで残って直接保護者へ伝えることもある等、保護者とのコミュニケーションを重要と捉えた、対応に努めている。

月１回給食会議と、日々のコミュニケーションによって、各クラスの様子を栄養士が聞き取る他、子どもが食事をする場面を日頃から観察して、食材の好き嫌い、形や大きさによる食べやすさ等喫食状況の確認を行うことも心がけて、次回のメニュー作りに反映させている。また、食材は有機栽培農家から購入したり、浄水器の水を使用する等、安全性に留意している。さらに、保護者の意向とともに子どもの食事の量、咀嚼、飲み込む力を、看護師の見立ても参考にしながら離乳食をすすめており、０歳児クラス専用のミニ調理室で、作り立てを提供している。

園では、寝食分離を基本に空間づくりを工夫しており、各クラスは食事する場所、遊ぶ場所等、コーナーを作って場面を切り替える他、安全性に留意しながら、０歳児からガラスのコップと陶器の食器を使用して、家庭的な雰囲気を生み出すよう心がけている。また、偏食のある場合には無理強いせず、元気の素となる等、栄養面の話題を取り上げて少しでもチャレンジできるよう促し、保護者とも連携して食べられる食材が増えるよう働きかけている。さらに、アレルギーがある場合は医師の診断書の提出を依頼して、米粉などの代替食で対応する等、配慮している。

園は、食への関心を高めるために、園庭の土を耕して畑を作り、季節を感じながら子どもが野菜を育て収穫するといった体験の機会を設けており、焼き芋会や七草、芋煮会等の行事の際に、子どもが収穫した野菜を使用して調理し食べる等、楽しみにつなげている。また、年１回行う調理保育では、年齢に応じて子どもが野菜の皮むきから携わって食材の理解を深め、調理工程を体験することで、そこに携わる人の思いや労力を知る機会としている。さまざまな取り組みを行い、その経験が食材や人への感謝の気持ちにもつながる等、子どもの心と身体を育んでいる。

近隣の大学病院の小児科医を園医とし、毎週、健康診断のために来園して、０歳児を中心に子どもの発達、体調等について相談をしている。１歳以上の子どもについても、心配なことがある場合には、診察を依頼して必要な助言等を得ており、それらは連絡帳によって保護者とも共有を図っている。一方、与薬については、区の規則に準じて医療行為であるため、原則預からないこと、必要な場合は手続きを要する旨を「保健のしおり」に示して、保護者からも協力を得ている。なお、医療的なケアが必要な場合は、園医・保護者等と相談の上での対応に努めている。

園は、子どもの心身の健康を守り、病気の発生を最小限に食い止めるために、早期発見・早期治療を心がけ、日常生活の中で、疾病の予防と健康増進を図っていくとの方針を「保健のしおり」に示している。また、看護師が積極的に研修を受講して新たな情報を入手し、保健だよりを通して保護者へ周知する他、感染症の流行時期は予防方法や家庭での留意事項を記載する等、注意喚起を図るとともに、吐しゃ物の処置セットを各クラスに用意する等、ノロウイルス対策にも努めている。毎年ＡＥＤの使用方法等、救命講習の園内研修を行い、職員全員が受講している。

保育において、子どもの遊びたい、挑戦したいとの意思を尊重して、過剰な制御は行わない姿勢を示しており、遊具を使用する前等、子どもにケガを未然に防ぐための説明を行っており、小さな失敗を繰り返しながら、危険を認識させていくことに努めている。また、病気の予防についても、普段から正しい手洗いやうがいの方法を伝えている他、体調のすぐれない子どもへの対応や、朝の視診を丁寧に行うことを心がけている。乳児クラスでは、ＳＩＤＳ（乳幼児突然死症候群）のポスターの掲示、５分おきに呼吸状態、体位をチェックにより予防に努めている。

入園時の保護者との面談において、就労時間をはじめ家庭の事情等も可能な限り聞き取り、相談しながら保育時間を設定している。また、日常的には子どもの家庭での様子を綴った連絡帳を保護者から受け取り、心身の状況を把握するとともに、その日に園であった出来事は口頭で保護者へ伝えるよう心がけている。連絡帳の内容は、副園長・園長が目を通し、適切な内容、表現となっているか確認して、助言・指導を行っており、保護者との信頼関係を築くことが重要であることを職員に伝えている。なお延長保育等担任以外が伝える際にも留意する旨伝えている。

保護者会には毎回多くの参加があり、子どもたちの歌の発表等、アンケートから議題を検討する等、保護者が参加したいと思えるようなプログラムを考案している。３～５歳児クラスの保育参加では、子どもと一緒に給食を食べる機会や、保護者による読み聞かせ等、実際に体験する中で日頃の保育への理解を求める等、さまざまな工夫を心がけている。０～２歳児の保育参観、子育て講座等も開催して、子どもの発達に関して、保護者間、保護者と職員間においてともに学ぶ場を設定し、意見や相談を活発に行う等、子どもの育ちを考えていくことに努めている。

園は、保護者から挙がる意見や要望を、できるだけ反映するよう改善につなげる努力を行って、ともに子どもを育てていきたい旨を折に触れて保護者に発信している。今回の利用者調査結果からは、園の方針に賛同し、保育内容や職員の関わりについて評価していることがうかがえる一方で、保護者への職員の対応に関して差異が生じていること等の意見が散見されている。今後は、今回のアンケート調査から挙がっている意見等を検証して、子どもの発達により良い効果をもたらすことができるよう保護者へのフィードバックも含め、取り組まれたい。

園では、近隣の図書館へ定期的に出向いて自ら本を借りたり、調理保育の際に、地域のスーパーマーケットへ買い物に出かける等、社会体験の場を設けて、広く地域資源を活用した保育の実践に努めている。また、散歩の機会に交通ルールや近隣住民への挨拶等、公共マナーを身につけることも意識して働きかけている。さらに、地域の防災訓練に参加して、防災について子どもたちが認識を深めるとともに、町会を通じて近隣の大人と園児との交流が行われている。

園は、行事の準備過程を大切にしており、運動会のプログラムは子どもの意思を尊重し意見を聞いて作成するため、行事の直前で内容が変更されることもあるが、その過程を保護者にも知らせていて、その準備も含めての行事であることの理解を得ている。また、双葉祭で展示する共同制作も、子どもたち一人ひとりが絵を描き、グループで話し合い、何を作るかを決めている。今年度は、その絵を基にして木の工作を行い、現在その共同制作は、人が行き来する外の階段の途中に設置しているので、子どもたちの作品を見て地域住民から好意的な声が得られている。

子どものプライバシー保護として、ホームページ等へ写真を掲載する際や、保育要録を小学校に送付する際に保護者の同意を得ている。写真は解像度を落として使用する旨を園のしおりに記載し、保護者への理解を求めているものの、利用契約時の同意書等、書面による確認は行っておらず、検討が望まれる。一方、３歳児以上のトイレには個室に扉を設置したり、着替えの際は外部の視線に留意して窓の近くを避ける他、水着での水遊びでは目隠しシートを使用する等、羞恥心に配慮するとともに、各生活場面を捉えて子どもの中に羞恥心を育む対応も心がけている。

法人として、母子の生活を保護してきた成り立ちから、人権に対する高い意識をもって、子どもと職員の権利や意思の尊重に取り組んでいる。職員に対しては、マニュアル内に子どもの権利条約を盛り込み、意識の啓発を図っている。個別性の高い保護者のニーズに対しては、個別の価値観を尊重して、マニュアルを策定する等により応える対応を行った例もあり、園の目指す理念を実践へとつなげている。利用者調査結果では、子どもの気持ちの尊重について、アンケートに答えた保護者うち９割近くから肯定的な回答が得られ、保育の実践の成果がうかがえる。

子どもの気持ちを傷つけるような職員の言動等、不適切な対応を防止するため、園では新入職時の研修での教育をはじめとして、毎年、年度始めの職員会議において、マニュアルの虐待防止規程の読み合わせを行い、周知徹底に努めている。また、自己評価シートの運用により職員一人ひとりが定期的に振り返りを実施しており、勤務態度の項目で一定の点数以下は赤点表示となりフォローするプロセスを設ける等、虐待防止の体制整備、職員の勤務状況を評価するしくみ等の導入により、権利擁護に基づく保育実践に取り組んでいる。

園では「就業マニュアル原本」ファイルに一連のマニュアルをまとめ、同じものを各クラスに備え、いつでも確認できる環境を整えることにより、標準的な業務の遂行を促進している。内容の見直しは年度末に行い、次年度への更新に反映している。修正後のマニュアルは、園長や副園長の承認を経て運用開始とし、園の方針に沿っていることの確認を図っている。一方、新人育成の際、詳細なマニュアルよりも、先輩職員の口頭による指導が一般化している実情を踏まえ、簡便化による実践的なツールへの変換をねらいとして、来年度に向けた改訂が進められている。

職員会議やクラス会議の場でマニュアル等の業務標準が確認され、議事録で全体に周知している。また、職員が学ぶ機会を創出するために、外部より専門の講師を招いて研修を実施し、全員参加により研修効果を高めるよう努めている。さらに、外部の保育園を全員で見学して、さまざまな学びを得るとともに、職員間で気づき等、感想を述べ合うことより、保育について価値観、保育観を相互に刷り合わせる機会を持ち、共通認識を形成する過程を重視している。今年度はその学びを踏まえ新たな玩具を購入する等保育の実践にいかし、子どもの育みにつなげている。

管理職は定期的に職員と面談を行い、職員の不安や疑問等の解消に努める他、毎日の昼礼において、運営上の情報共有と課題解決に向けた話し合いを随時行っている。また、日々の日誌に目を通し、適宜コメントする等して、職員への助言・指導にあたる等、一定水準の保育の提供を目指して取り組んでいる。一方、日常の保育における安全面の意識を高めるためのヒヤリハット報告のしくみがあり、昼礼時等に共有して、職員相互に安全確保に取り組み、注意喚起を図っているものの、防止策策定のための分析に有効な件数が集まらず、今後の課題となっている。