東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

保育園として目指している基本的な方向性については、保育理念、基本方針などの形で明文化されており、重要事項説明書や園のホームページに明記されている。入園前の説明会で、重要事項説明書を保護者に配付し、経営層が園の目指すことを具体的に保護者に説明し、理解を得られるように努めている。

経営層は、毎月の職員会議などの場を活用して、自らの役割と責任を職員に伝えているが、職員の事業評価を見る限り、経営層の思いが今一つ現場に浸透していない感がある。今後は、職員会議などの場で、経営層がよりわかりやすく自らの役割と責任を伝えるとともに、会議のやり方を工夫するなどして、改善に努めていくことが望まれる。

園の運営に関わる重要な案件については、経営層と施設長が検討のうえ決定し、毎月の定例職員会議や朝の申し送りなどを通じて、職員に周知している。また、利用者の利害に関わる重要案件については、年２回を目安に実施している運営委員会に諮って決定し、それを重要事項説明書などで保護者に周知している。

職員が、保育に従事する者として守るべき基本的なルールや倫理については、事業所の就業規則に明記されており、職員への周知が行なわれている。また、保育の基本方針の中にも、「人権尊重」や「プライバシー保護」が謳われており、重要事項説明書やホームページを通して保護者への周知も行なわれている。

園の基本方針、保育の仕組みや利用料、年中行事、日々の保育の概要、園便り、空き状況などについては、園のホームページを通じて情報を公開している。また、保健計画や食育計画をホームページの中で公開するなど、園としての取組み姿勢をオープンにし、地域社会に対する透明性を高めている。

本園は、小規模で乳児のみを受け入れている保育施設であるが、組織としての社会的責任を全うするためには、ボランティアの受け入れにつき前向きに検討していくことが望まれる。経営層は、この点を自覚しており、施設長と検討し、職員の意見も聴いた上で、まずは、ボランティア受け入れに関する基本方針を決定するところから着手しようとしている。早期の実現に期待したい。

登降園時の保護者との会話、日々の連絡帳のやり取り、個人面談などを通じて、保護者の個別的な意見・要望を吸い上げるようにしている。個人面談でのやり取りは、担任がノートに記録を残し、情報の共有・保存に取り組んでいる。また、保護者が参加できる重要な園行事（ミニ運動会、夏祭り、クリスマス会）の際には、アンケートを取り、次年度の企画に可能な限り反映させるべく取り組んでいる。

保護者からの意見・要望については職員会議などで検討の上、改善につなげていくように取り組んでいる。経営層は、今後の課題として、無記名の保護者アンケートを積極的に行ない、さらなる保育内容の改善に取り組みたいと考えている。その速やかな実現が望まれる。

区が主催する保育施設の協議会、区内の認証保育所の連絡会に参加することにより、地域における保育事業の現状や問題点、子育て支援に関する行政の動きを把握するように取り組んでいる、そして、重要と思われる課題については、保育所の運営委員会の中で分析し、検討を行なっている。

保育課程をベースにした保育所を計画的に運営していくための仕組みが整備され、機能している。年齢・月齢を踏まえた保育を行なっていくことができるように、クラスごとの年、月、週単位の計画を策定し、実行している。また、主要な年間行事については、２か月前から担当職員を決めて、計画的に準備を進めるように取り組んでいる。

園の運営に関する計画については、毎年２回実施される運営委員会に諮って決定している。保育に関する計画については、毎月の職員会議で検討を行ない、保護者の声や職員の意見を踏まえ、必要に応じた見直しを行なっている。また、年度末には、計画の達成状況につき、年間トータルでの検証を行ない、その結果を次年度の計画に反映させるようにしている。

利用者の安全確保のため、消防署と連携の上、年間消防計画に基づく毎月の防災訓練を実施するほか、不審者の侵入を想定した訓練も行なっている。また、衛生面に関しては、年間保健計画をベースに感染症の予防などに取り組んでいる。健康管理に関する基本方針や年間保健計画をホームページで公開するなど、保護者の協力が得られるように努めている。

各クラスの担任・副担任については、保育士を配置する一方、非常勤の保育士も採用し、必要な人材が確保できるように努めている。各クラスへの職員の配置に関しては、施設長が職員から希望を聴いた上で、人材の育成という観点も考慮し、適材適所に配置するよう取り組んでいる。

都や区の研修計画を見せた上で、職員の希望を聴き、職員が必要な研修に参加できるように配慮している。経営層は、個人別の人材育成計画を策定し、中長期的な観点からの人材育成を進めていきたいと考えており、早期の実現が望まれる。研修に参加した職員は報告書を作成の上、職員会議などの場で報告・発表を行ない、受講の成果を職員間で共有できるよう取り組んでいる。

就業規則等の諸規程に準拠し、職員の就業管理や賃金管理を適正に行なうように取り組んでいる。年間休日日数は大企業並みであり、年次有給休暇の取得率は高い。また、中小企業を対象とする退職金制度（常勤職員）や福利厚生サービス（非常勤職員も含む）に加入するなど、職員の福利厚生の充実に取り組んでいる。

児童票など、園運営に関わる重要な書類については、所定の場所に保管し、関係者（経営層・施設長・担任）以外がアクセスできないようにしている。また、必要に応じて関係者が閲覧・活用できるよう、情報を整理して保管している。園の経営（財務、人事など）に関する書類やデータに関しては、園舎とは別の場所にある事務所で管理している。

利用者（子どもや保護者）に関する個人情報の取扱いについては、個人情報保護法の趣旨を踏まえたルールを作り、利用契約書に明記している。また、職員が個人情報を適正に取扱うことができるように、職員会議などの場で徹底を期している。

利用希望者や見学者に対しては、入園案内（パンフレット）等を活用して、園の概要、保育目標、保育料、一日の生活の流れ、持ち物等について明確に示し、丁寧に説明するように取り組んでいる。

手作りでアットホームな園のホームページを作成し、園の案内、園の一日、施設・設備、空き状況などの重要な情報を掲載している。インターネットで公開することにより、多くの方々への情報提供が可能となっている。また、ホームページは１月に１回更新し、最新の情報が公表できるように努めている。

利用希望者からの問い合わせや見学に際しては、主に経営層（事務長）や施設長が、細やかな説明を行なうように努めている。また、入園に関する問い合わせには、迅速丁寧に対応するよう心がけている。各人の意向に沿った対応が必要と考え、連絡先等を記入してもらい、記録を作成している。そして、園が入園候補者の情報を把握するのに活用している。

入園の際には、重要事項説明書を活用して、保育の理念、保育目標、園の概要、保育料、保育内容などについて、丁寧に保護者に説明している。そして、利用契約書にサインをもらうことによって、保護者の同意を得ている。

入園の際には、所定の児童票に記録することにより、子どもの個別状況、入園後の生活に必要な情報を把握している。個々の状態をよく見極め、保護者の意向も取り入れ、個別の事情や状況を確認しながら記録し、職員間での情報共有を図っている。

利用開始直後の子どもの不安やストレスの軽減に配慮し、保護者にの協力を得ることにより、個別の保育時間を設定している。そして、一人ひとりの子どもの状態に配慮して、細かな慣らし保育を行なうように取り組んでいる。

子どもの心身の状況や生活状況等は、園で定めた書式（児童票）に記録することにより、把握している。子どもや保護者のニーズ、課題についても、児童票に記載し、園での支援に活用している。

年齢別に作成された保育課程を踏まえ、クラス担任が作成した個人指導計画を実践した後、評価・反省を記入し、翌月の指導計画作成に活用している。一人ひとりの子どもの成長については、児童票の発達過程記録等に記入している。

児童票のファイルについては、必要に応じて、関係職員が閲覧できるようにしている。また、連絡ノートの活用により、職員間に連絡事項が伝達される一方、職員会議等を通して、子どもの育ち等を聴くことができるなど、子どもに関する情報を全職員で共有できる仕組みができている。

子ども一人ひとりの全体的な姿については、児童票や連絡帳、登降園時の保護者とのコミュニケーション等を通じて、担当保育士や他の職員が子どもの発達の過程や健康で安全な生活に必要な生活習慣の習得状況を把握している。

週案（週間保育計画）で、園外保育や異年齢交流、製作物をどのように作るかと等の環境構成を工夫している。また、0歳児については、ハイハイ等を促すため、好きな玩具で誘ってみたり、遊びのコーナーを設定する等、自主的に好きな遊びに熱中できる環境作りに取り組んでいる。

発達の途中で生じる子ども同士のトラブル（噛みつき、けんかなど）に対しては、担当職員が双方の個々の状態を十分に見極め、また、代弁するなどして、お互いの気持ちを汲み取り、尊重して対応している。

登園時には、職員が子どもの家庭での様子を口頭で確認している。また、その情報は、連絡ノートに記録され、全職員が共有できるようになっている。担当保育士は、子どもの園での様子や気づいた点を連絡帳に記入し、降園時に保護者に渡している。

入園時の面接で、個々の子どもの家庭での状況やこれまでの育児の方法などを把握し、それらを踏まえて個人別の保育カリキュラム（指導計画）を作成している。子どもの年齢発達や個々の状況に応じた援助と家庭と保育所との協力の大切さを知らせ、家庭と連携を取りながら保育を進めている。

原則として、６か月くらいまではベッドで、その他の園児は保育室で、昼寝の時間をとっている。昼寝については、子ども一人ひとりの年齢や個人差を考慮して行なっている。自宅での休息時間には、家庭環境により個人差があることを踏まえ、個々の毎日の状況に配慮した対応をしている。

保育課程に基づいて立てられた月間指導計画（月案）を踏まえ、子ども一人ひとりの指導計画を立てている。日々の保育内容は、保育目標を反映して、クラス別の年間指導計画、月間指導計画、週間指導計画（週案）にまとめられている。

ワンフロアの保育室をクラスに分け、高月齢児と低月齢児が保育士の支援により、互いに育ち合う保育を推進している。空いているスペースを活用して、子どもの状況に応じて自由に遊び込める時間を確保するなど、子どもの自主性・自発性を促す取り組みが実践されている。

恵まれた自然環境を活かし、戸外活動や外気浴を積極的に取り入れている。天候が許す限り、午前中は近隣の公園に散歩に出かけ、固定遊具などで遊んだり、季節感を大切にした自然散策等を行なっている。

季節の行事に合わせた制作活動を行なうことにより、子どもが興味を持ち、自ら進んで取り組むことができるように工夫している。また、子どもの制作した作品を展示し、保護者にも見てもらうなどの取り組みを行なっている。

春の大運動会、夏祭り、秋の作品展、冬のクリスマス会等、四季折々の行事を実施している。また、伝承行事等（節分、ひな祭り、七夕等）にも取り組んでいる。年間の行事予定については、入園時に保護者に説明し、保護者が参加可能なものへの参加を促している。

行事等の実施に関しては、重要事項説明書を用いた説明を行なう一方、口頭及びアンケート等によって利用者の意向を確認し、保護者の負担にならないよう配慮を行なっている。また、子どもたちが意欲的に取り組み、思考力・認識力を培うことができるように支援している。

保育時間の長い子どもがくつろげるように、アットホームな雰囲気を心がけ、安心して過ごすことができるように配慮している。仕切られたワンフロアの好きなコーナーで、年齢枠にとらわれることなく、子ども同士が関わり合っている。また、大きい子が小さい子の世話をするなど、混合保育のメリットが出ている。

園で長時間過ごす子どもは、異年齢児同士で遊ぶ機会が多い。保育者から絵本や紙芝居を読んでもらったり、ブロック、積木、ぬいぐるみ等、自分が遊びたいものに関わって遊んだり、異年齢の子と触れ合いながら遊んだりして、ゆったりと過ごしながら、保護者のお迎えを待っている。

クラスごとに子どもの年齢に応じた食事の時間帯が設定されており、清潔な室内環境の下で、食事が提供されている。食事の際には、保育者の気配り、目配り（安全で年齢に見合った食器を用いる、一人で食べようとする気持ちを持たせるように支援するなど）がなされている。

離乳食の提供は、子ども一人ひとりに合わせ、発達状況を踏まえてて進められている。調理師と担任、保護者が連絡を取り合いながら、家庭の状況に合わせて徐々に進め、それぞれに適した調理による、きめ細かな対応を行なっている。アレルギーのある子、体質的に留意する必要がある子どもには、除去食、対応食を用意するなどの個別的配慮をしている。

子どもの健全な身体の発達を促すため、食育計画を作成し、日々の献立作成につなげている。提供する食事の量と質、食品の調理方法、季節感などに配慮した献立になるよう取り組んでいる。また、園の敷地内でミニトマトを栽培し、その成長の様子を観察し、収穫できるようにしている。

子どもが安全な環境で遊べるように、職員が園舎内外を日々点検している。保育中は、常に園児の人数や行動を把握し、園外保育、散歩に出かける時は、道路の歩き方、横断歩道の渡り方、公園の遊具での遊び方など、子ども自身が注意して事故やけがをさけることができるように、安全指導を行なっている。

乳幼児突然死症候群予防のため、昼寝の際には午睡状況チェック表を活用し、顔色はどうか、呼吸状態は正常か、うつぶせになっていないか等をチェックし、記録を残している。布団の天日干し、おもちゃの日々の消毒等、衛生面に留意している。また、お便り等を通して、家庭に予防を呼びかけるとともに速やかに保健関連の情報を伝えるようにしている。

入園時は、家庭と相談しながら、個々の子どもの状況をみて、慣らし保育を行なっている。従前から入園している子どもには、新たに入園した子どもが泣いている状態を見て気持ちが揺れないように、担任が配慮している。

交通事情や職場の都合等により、お迎えが遅れる場合には、柔軟な対応を行なうようにしている。また、核家族化により、子育てに関し周囲に相談できない環境の保護者が増えている現状を踏まえ、子どもの躾けや発達に関する相談に応じ、丁寧に対応している。

保護者会や個人面談などの機会を活用し、園の状況や子どもの様子を保護者に伝えている。また、懇談会では、保護者と職員、保護者同士が意見交換を行なったり、協力し合えるような関係作りに努めている。

一人ひとりの保護者が求めている支援を行なっていくために、登園時や降園時における対応に十分時間を取るようにしている。また、連絡帳でのやり取りの中でも、保護者の悩みや疑問に応えるよう努め、積極的に耳を傾け、相談に乗り、保護者と共通認識を得られるように努めている。

近隣の認可保育園の園庭を借りて園外保育を実施したり、その認可保育園の運動会に参加したりしている。また、近隣の介護施設（老人ホーム）の行事に園児が参加し、お年寄りと交流するなど、地域の福祉施設との交流に積極的に取り組んでいる。

園の行事に地域の人を招待したり、地域の行事に園児が参加したりするなど、子どもたちが地域の人と交流する機会を設けている。このような地域交流を通じて、子どもたちは、日常の保育では得られない刺激を得ることができ、興味や関心の広がりにつながっていると思われる。

子どもに関する個人情報の外部とのやり取りについては、入園の際に重要事項説明者を活用して保護者の同意を得るようにし、保護者に納得してもらった上で取り扱うように徹底している。

オムツ交換時の場所に関する配慮、トイレ介助時や排尿などにつき子どもが失敗した場合の配慮などを通じて、子どもの羞恥心に対する配慮を行なっている。また、嫌がる子には、無理をしないように誘うよう、取り組んでいる。

職員が、虐待をテーマとした区主催の研修に参加し、職員会議で報告を行なうことにより、情報の共有に取り組んでいる。また、子どもを傷つける言葉がけをしていないか、会議の場で話し合う際に振り返っている。

園が作成した基本マニュアル（保育基準書）があり、職員はこれを活用して、仕事の基本的な手順を習得できるようになっている。経営層は、今後、非常勤職員の知識・技能の向上が重要だと自覚しているので、そのための方策を見出し、早期に実践することに期待したい。

本園では、利用者の立場に立った良質な保育サービスの実現をめざし、運営委員会を設置している。この委員会は、年２回開催され、委員より園の運営に関する助言及び提言を受けることにより、サービスの質の向上につなげている。

職員としての能力やスキルの向上をめざし、勤務シフトを調節して研修などへの参加を促している。また、職員会議などの場では、子どもへの接し方などについて施設長や経営層から具体的なアドバイスが行なわれている。今後の課題として、非常勤職員の能力開発が自覚されてきているので、それを意識した指導が望まれる。