東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

「生きる力を創る」の保育理念のもと、４つの保育目標、４つの保育方針を掲げている。法人の運営主体が変更したことで、法人の保育理念・方針・目標などが以前とかわっているが、これまでの子どもや保護者への関わりをかえることなく、保育に取り組んでいる。重要事項説明書・三つ折りパンフレット・ホームページにも掲載し、確認できるようにしている。保護者には入園時や契約更新時に説明し、職員は会社説明時に説明を受け、スタッフミーティングなどで適宜振り返りを行っている。

役割や責任などは「職務分担表」「職制」「職務権限規則」「業務処理規則」に明示されており、細かく内容を決めて取り組んでいる。毎月実施するスタッフミーティングを通して定期的に行われる園長会議での決定事項や本社からの情報などが職員に伝えられ情報共有されている。保育の内容や園運営に関する情報が共有されている。

職員間での協議事項は月１回のスタッフミーティングで再確認し決定されている。本社からの重要な連絡はメールで適宜送られてきて、必要なものは、プリントアウトして、事務室に掲示している。また、保護者に伝えるべき内容については、玄関に掲示するとともに、口頭でも伝えている。

「コンプライアンスマニュアル」「コンプライアンスカード」を活用し、保育士として守るべき規範や倫理等を整理し、各職員に配付している。職員研修にはコンプライアンス研修が取り入れられ、保育に臨む姿勢などの意識共有と意欲向上に活かし、スタッフミーティングの場で共有化を図っている。

定期的に第三者評価を受審し、結果はインターネット上に公開されている。保護者には園だよりで伝え、評価結果報告書を閲覧できるよう玄関に置いている。駅に近接した立地条件を活かして、園行事のポスターや園児募集の案内等を入り口周辺に掲示して周知している。第三者評価を活用し、保育の内容を振り返る機会としている。

ボランティア受け入れマニュアルが整えられており、受け入れに対する意義や手順、配慮事項などを確立している。ボランティアの受け入れ時には手引きを用いて説明を行い、個人情報の保護やプライバシーの尊重などを丁寧に伝え、守秘に関する内容を記載した誓約書を提出してもらうよう手続きが定まっている。

保護者等からの苦情・相談・問い合わせ等への対応体制を整え、重要事項説明書に園や区の相談・苦情窓口の連絡先を明記している。入園時には保護者に説明している。また、相談・苦情窓口に関する連絡先の情報は玄関にも掲示している。保護者からの意見や要望などは、日常の会話の中から汲み取るように努め、内容はスタッフミーティングで検討・協議し、対応等を保護者に返すように努めている。

行事アンケート、進路アンケートを行い、保護者からの意見・要望等の把握に努めている。その他、日常の会話から意見を汲み上げている様子が窺える。アンケートなど結果は、スタッフミーティングなどで共有され、行事や保育内容の改善につなげている。また、職員は保護者との日々のコミュニケーションや連絡ノートの内容から意見等の把握に努めており、良好な関係が構築されている。

自治体が主催するネットワーク会議に参加することで地域の福祉ニーズなどに関する情報交換を進め、行政からの通知などを通して情報の収集・把握に努めている。また、研修などにも参加し、虐待関係や保育制度に関する情報などを保育に活かすようにしている。本社から提供される情報や各メディアからの保育情報などを整理し、福祉制度や保育施策の動向なども確認して職員間で共有している。保育関連情報誌なども購入し、保育に関する情報や事業全体の動きなどを把握して日常の保育活動に取り入れている。

今後の園の運営に関する長中期計画は、残念ながら作成されていない。保育に関する目標、計画はしっかり作成されているので、保育を中心として少し視野を広めた中長期計画の作成に期待したい。これまで取り組んでいる地域活動、今後の人材育成、限られたスペースではあるが空間構成、設備の更新など、子どもたちが安心・安全、楽しい環境で生活できる視点を取り入れた中長期計画の検討、作成に期待したい。

園では保育課程を中心に年齢毎に年間指導計画を作成し、月間計画・週案へとつなげ、計画的な保育活動が行われている。保護者からの意見などはアンケート調査や運営委員会等で把握し、保育活動や行事などの改善に活かして、子どもたちの楽しい保育につながる取り組みを進めている。

緊急時対応マニュアルを作成し、事故発生時の流れと合わせ園内に数カ所掲示するなど職員の意識向上、職員間での共通認識を促している。緊急時メール配信システムを導入し、保護者と共に災害時への備えに取り組んでいる。安全配慮チェックリストを活用し、園長が毎月、施設内の安全チェックを実施している。

人事考課の視点を活かした評価がされているが、本社との連携が不十分な様子も窺える。今後は本社との密な連携に期待したい。職員採用に関しては園から提出される要望等を考慮し面接を行っている。また、園内のクラス担任などの配置については、経験や資質などを踏まえ園長が検討し、面談を通して本人の希望などを把握、園全体のバランスに配慮して決めている。

職員一人ひとりが作成する「保育士のための自己評価表」をもとに園長が面談を行い、自分自身の振り返りと人材育成に活用されている。職員の希望や意見などは個人面談時に把握されている。前期・後期の２期に分けられた中で、計画と評価を自分で記載し、園長からの助言や今後への期待などと合わせて指導されている。

「保育士のための自己評価表」により、個々の目標を明確にし、保育士としての資質向上に取り組んでいる。また、月１回のスタッフミーティングでは、職員の情報や意識の共有化を図り、新たな理念や保育方針、保育目標の振り返りにもつなげ、保育者としての意識を高めていこうとする取り組みに努めている。

園内で使用するパソコンにはパスワードが設定され、ネットワークへのアクセス権限が制限され情報管理が徹底されている。子どもたちの個人情報が含まれる情報は、フォルダやファイルで管理をし許可者以外がアクセスできないようにしている。また、児童票など個人情報に関する書類などは事務所内の錠のかかる棚で保管・管理し、鍵は管理表で確認している。

「個人情報保護規則」が策定されている。「入園契約書」には秘密保持事項が盛り込まれ、保護者へ説明し理解と共有を図っている。子どもの写真をホームページや園だよりなどに掲載することに関して、保護者からの同意を入園時に承諾書で確認している。また、情報の開示請求は「個人情報保護規則」に沿って、対象者や開示情報の種類・範囲などを確認し対応をすることとなっている。

保育園の利用を希望する人への情報は、三つ折りのパンフレットを作成し渡している。パンフレットには園の概要や保育方針、保育目標、行事予定などの他に、保育料を掲載するなど利用者が知りたい情報を提供している。また、保育園までの地図を入れてわかりやすくしている。ホームページには、開園時間やデーリープログラム、保育中の子どもの様子を写真を入れてわかりやすく提供されている。

会社の理念や保育方針などが記載されている重要事項説明書と園の概要が記載されている三つ折りパンフレットを、行政の担当者に提供している。月の初めに園児の充足状況を行政に連絡すると、市のホームページに園の定員状況が掲載されることになっている。

見学希望の問い合わせがあると、１日４名までを受け付け、午前２名、午後２名を受け入れている。予約の電話はシフト表に記入して把握できるようにしている。当日の見学者には園長またはスタッフリーダーが対応し、三つ折りのパンフレットを渡して、園内を案内している。見学者からは選考基準やスタッフの人数などの質問が寄せられている。受け入れが困難と判断した時には他園に電話するよう促している。

入園の申込書類を提出してもらい、書類審査で入園が決定すると電話で伝えている。１２月以降重要事項の説明を園長が個別に行い双方で内容を確認をして、保育委託契約を結んでいる。契約の終了後児童票を郵送し、３月中旬にクラス担任が保護者が記入した児童票を基に子どもの様子を把握するための面接を行っている。

子どもに関する個別の情報は入園時に保護者から提出してもらった罹患歴、食事調査、生活記録などの児童票に関わる書類で把握できるようになっている。また、０歳児は離乳計画表で離乳食の進め方を確認したり、完了食と乳児食は食品食材確認書で園で使う食材を知らせている。個別の子どもの状況は個人面談記録表に記録され、内容はスタッフ会議で報告されたり、いつでも閲覧できるようになっている。

園児が環境に慣れるために１～２週間は必要と考えている。２時間ぐらいから保育を開始し、子どもの様子や保護者の仕事の開始を話し合いながら、保育時間を延ばしている。５月から復帰する保護者の場合にはゆっくり慣れるようにしている。慣れ保育一覧表を作成し全職員で子どもの情報を共有できるようにしている。朝８時から９時の時間はクラス担任がシフトに入って、クラスの子を受け入れるようにして不安の軽減に努めている。育休を取得するために退園をした保護者には園の行事予定を渡しているので、保護者の方から確認の連絡が入ることもある。

子どもの生活の様子は保育活動で把握し、個人別指導計画や個人健康記録・個人記録、身体測定表や連絡帳に記録されている。児童票の発達記録には健康生活や人との関わり、言葉などの欄があり、１カ月毎に発達のあらわれをチェックし、裏面には心身の記録。家庭の状況欄があり記録されている。個人面談は入園時と５月１１月頃に行われ、個人面談記録表に家庭の様子や園の様子で気になること、保護者のニーズも把握し記録している。行事終了後や年度末アンケートを実施し保護者の意向を把握している。年度末アンケートの結果は保護者に知らせている。

月や週の計画はクラスごとに子どもの様子を振り返り記録し、担当が翌週の計画を作成し園長に提出している。クラスの話し合いは必要に応じて行われているが、話し合いの記録はされていない。年間の指導計画は４期に分けた振り返りシートに記録されているが、期の保育の感想や反省の記録になっているので、計画内容に対しての振り返りなどの話し合いや記録が望まれる。また、個人別の計画は担当者が作成することになっているので、子どもの捉え方などの情報を共有する機会をもつことを期待したい。

毎日２時３０分から３時前まで１歳児の午睡室で常勤スタッフでのミーティングを行い、朝の受け入れから午前中の子どもの様子を口頭で報告をしている。また、園日誌には子どもの出欠状況やその他欄に子どものことや行事の報告などが記録されている。昼に話し合われた日々変化する子どもの状況を口頭だけでなく、参加できない職員も含め共有できる仕組みの検討を期待したい。

子どもの姿は毎日の保育活動で把握し、個人健康記録・個人記録に記入されている。毎月、個人別指導計画にねらいや配慮事項を記入して作成し、個別の子どもの姿を踏まえた保育活動や関わりの支援ができるようにしている。心身の発達記録に発達の主な表れとして、項目に沿った姿を確認し記録したり、心身の記録・家庭状況欄に子どもの具体的な姿や気になることを記録している。家庭での様子は保護者が記入してくる連絡帳を通して把握している。

どんなコーナー遊びをするかは、月や週の指導計画を見ればわかるようになっている。部屋を分けて何種類かの遊びができるようにしているが、遊びの種類は保育者が決めて提供している。朝夕は合同保育を行い異年齢で交流して過ごしている。室内の環境上おもちゃを全部出されたら困ってしまうと思っている状況ではあるが、子どもがおもちゃに興味をもって主体的に関わって遊ぶことができるように、年齢や発達に沿ったおもちゃの種類や数などを検討し、おもちゃの提供の仕方も含め、子どもが自ら遊ぶことのできる環境の工夫を期待したい。

子どもの発達上起こる子ども同士のトラブルに対しては、手が出るのでとか、おもちゃをとるのでと子どもの状態を話し、注意してくださいとミーティングで対応策を報告している。個別の指導計画を作成するときにも、クラスの話し合いで、遊びのルールを伝えたり、話しを聞くことを確認をしている。

登園時には家庭での様子を保護者から連絡帳を受け取りながら口頭で聞き取り、個人健康記録表・個人記録の用紙の健康観察（視診）の良好・鼻水・咳の項目に印をつけている。降園時には１日の子どもの様子を伝えている。小さなけがなどは記録を見て口頭で伝えたり、おむつや衣類の補充などの連絡事項を伝え、病院に行くようなけがの場合には、保護者連絡表に詳しい状況を記録し、詳細に伝えている。

個人別指導計画を子どもの成長に合わせて作成し、食事や排せつについては、家庭と協力できるよう送迎時に保護者に園の様子を伝えたり、保護者からの相談に乗りながら個々の状態に合わせた対応ができるように支援している。０・１歳児は入園直後には子どもの生活のリズムに合わせて午前寝をするなど柔軟に対応している。

クラス別の月の指導計画や個人別指導計画を基に、戸外遊びを中心にした活動ができるようにしている。月の歌や体操を決めて保育室や散歩先でも歌ったり、体操をして体を動かしたりできるようにしている。また、活動の合間に絵本を読んで聞かせたり、手遊びをして楽しめるようにしている。毎月の制作活動もあり、クラスの職員でやることを話し合い、仕上げた作品は掲示して保護者に見てもらっている。

園舎の構造もあるがワンフロアなので、１日１回は戸外に出るようにしている。園舎の周りには公園や広場、野川などの散歩先が１３カ所あり、出かけるときには、お散歩表に行先や人数、スタッフ名、出発時間と帰園時間、持参携帯の番号を書いて出かけている。遠いところでは片道２０分あるが、子どもたちはよく歩き体力がついてきている。午前中が雨だったりした時や活動の内容によって昼寝明けの午後に園の周辺に出かけることもあり、帰園は４時半を回ることもあるが、長時間の子どもにとっては気分転換になっている。

運動会には旗をつくったり、ひな祭りにはひな人形、節分には鬼のお面をつくるなど、子どもたちが興味や関心をもてるようにしている。親子で参加する夏祭りには魚の飾りをかいたり、フラダンスのこしみのを作って親子で楽しんでいる。運動会は雨天で中止になってしまったが、フルーツをテーマに企画し、フルーツの兵隊、パイナップルの女王などの練習をする日常保育の中では大いに盛り上がり、楽しさを味わうことができている。

行事を通して子どもの様子を見てもらったり、親子で楽しんでもらえるよう行事を予定している。年間の行事の予定は年度の初めに一覧表にして保護者に伝えている。行事の参加は出欠表を配付し、知らせている。園だよりでも知らせているが、送迎時に口頭で伝えるようにしている。保護者参加の行事の終了時にはアンケートをと入り、保護者の感想や意見を寄せてもらっている。アンケートは、スタッフは回覧するが保護者には知らせていないので、まとめたものを保護者に配付するなどが望まれる。

夕方の５時３０分からは１歳児室で合同で過ごしている。６時３０分になると３人、７時には１人になるので、どの職員も子どものことがよくわかっているので、子どもたちは安心して過ごしている。日中は設定した保育をしているので、夕方からは子どもの希望を取り入れたおもちゃを出したり、やりたいことを聞いて遊ぶなどしている。

朝の保育は７時から８時３０分までは合同で保育し、その後は０歳児はクラスに移動し、１・２歳児は９時まで一緒に過ごしている。夕方の保育は、０歳児は５時３０分まではクラスで過ごし、１・２歳児は５時になると合同で過ごしている。５時３０分からは全クラス合同で、寂しくならないように異年齢で過ごすようにしている。保育者が仲立ちになり、異年齢でも楽しく遊べるように関わっている。

子どもが落ち着いて食事ができるように、クラス毎で食事の前に絵本を読んだり、手遊びをしている。１歳児クラスは各テーブルに職員が一人ついて食べ方を介助しながら、落ち着いて食事ができるようにしている。献立は認証園の統一献立を使い、月１回行われる給食ミーティングに栄養士が参加し、園の喫食状況を報告している。給食は提供する前に、園長が検食し、２歳児クラスの担任が試食をしている。

入園時に保護者からアレルギー食の話があった場合には、医師の指示書と保護者から除去食申請書を提出してもらっている。指示書は３カ月、６カ月毎に医師の指示書が提出されるケースもある。月の献立表に除去食材を栄養士がチェックし保護者に確認をしてもらっている。提供する場合は除去だけではなく、代替食としてパンをごはんにしたり、ホットケーキをおにぎりにするなどの配慮をしている。配膳の時には色のついたお盆や食器を使用し、席の固定化をしたり、ワゴンの置き場を工夫したり、調理と担任で口頭で確認をするなど誤食を防ぐようにしている。

２歳児は月１回食育活動があり、サツマイモを洗ったり、トウモロコシの皮をむくなどの経験をしている。クラス前の出入り口にプランターを置き、トマトを育て収穫にして、家に持ち帰ったり、行事のケーキの飾りつけをするなどの計画が実践されている。毎年４月の保護者会では給食を知ってもらおうと試食会を行い、好評を得ている。毎日の献立は掲示してお迎え時に保護者が確認できるようにしている。

活動の前に使いたいものがあったら「かして」といったり「どうぞ」ということを伝えている。「たたかない」こと「高いところには乗らない」ことを伝え「やっていいのかな？」と保育者が問うと「ブーブー」とみんなで呼称している。公園のルールでは先生が呼んだらすぐ来ることを伝えている。手洗いやうがいは２歳児を中心に指導している。

与薬は医療行為になるので、行わないことになっている。毎月身体計測を行い結果を保護者に知らせている。年２回行われる健康診断では、保護者から受診アンケートをとり、健康にする保護者の心配や不安に園医から応えてもらうようにして、支援ができるようにしている。年度の初めの４月の半月程は新入園児と在園児に分けて保育し、子どもの不安やストレスが軽減されるよう配慮している。

感染症が発症した時には、感染症マニュアルに掲示内容があるので、コピーして掲示し情報を提供している。年齢が小さくおもちゃを口に入れてしまうこともあるので、使ったおもちゃを一度拭いてから提供することができるように、拭いたかどうか表で確認できるようになっている。乳幼児突然死症候群の予防では入園時にはＳＩＤＳの言葉は使っていないが、うつぶせ寝をしている時には上に向かせていると伝えている。午睡中の子どもの睡眠状態の確認は、０・１歳児は５分毎に行っている。２歳児は実施していなかったが、１５分毎に確認することを再開した。

入園児の重要事項説明書や保育委託契約の中で、お迎えが遅くなった時の延長保育料の仕組みを伝えているので、連絡が入れば柔軟に受け入れている。子どもの園での様子を見てもらう機会をクラス参観日としてつくっている。クラス毎に平日に日程を１日決め行っているが、午前中に保育参加として午後には仕事に行けるよう設定したら参加率が上がるなど、保護者の事情に配慮した設定を工夫している。

年２回行われるふれあい会の中で、クラス別の懇談をする機会を設けている。年度の初めの４月は懇談の時間を設け、２月に行われる２回目は発表会と全クラスの１年間の子どものスライドを流す機会にしている。保護者は行事毎のクラスの輪の中でお互いに話して交流する姿が見られている。また、送迎時には異年齢で過ごし引き渡しも行っているので、他クラスの保護者と話す機会もある。職員は送迎時はもちろん、個人面談を入園時と５月、１１月頃に行い、個別の保護者と信頼関係を深める機会をもっている。

年１回行われるふれあい会の中のクラス別懇談会では、自己紹介をしたり、試食会をしたり、子育ての話をするなど、子どもの姿の共通認識をする機会はある。その時に、年齢で現れる発達の姿を資料にして配付するなどの工夫が望まれる。行事などの保育活動に対しては、七夕の短冊に書いてもらったりする制作に対してのお手伝いのお願いや、お誘いの手紙を出して、見に来てくださいなどの働きかけをしている。

戸外には散歩以外に地域にある消防署に行って、消防士さんと話したり、訓練の様子を見たりしている。地域で行われる消火活動の様子やはしご車からの放水の様子を見る機会もある。また、月２回ほど野川の近くにあるビジターセンターを２歳児が訪問をして、魚や虫とふれあう機会をもったり、絵本を読んだりするなど多様な経験ができるようにしている。

系列の園が近隣にあるので、年齢毎や異年齢に分かれるなど工夫して年４回の交流が行われている。地域の親子向けの公開保育は年５回行われている。年間計画をスタッフリーダーが考え、実施するクラスに提案をしている。０、１歳児は各クラスで年２回、２歳児は年１回行っている。朝の会と体操やボールプールでの遊び、運動遊びなどが計画され子どもが地域の親子とふれあって楽しむ機会になっている。

入園時に交わす保育委託契約書に秘密保持の条文があり、子どもの情報を外部とやり取りする場合には、それに基づいて対応している。また、写真に関しては、会社のホームページや園内への掲示もあるので、写真掲載承諾書に氏名と押印をしてもらい提出してもらっている。

子どもの羞恥心に配慮して、プールの使用時にはフェンスにシートを結んで外から見えないようにしたり、着替えは部屋の中で行うようにしている。着替えの時は全裸にならないように、おむつは必ずつけているようにしている。おむつ交換は保育室の一角で行っているが、よりプライベートゾーンが守られよう工夫を期待したい。保護者が柔らかいティッシュを使ってほしいからと持参した事例があり、クラスで購入するなどして価値観に配慮した対応をしている。職員の言動については保育事業所マニュアルを確認したり、直接口頭で注意するなど指導している。

虐待防止の研修には常勤職員が受講し、スタッフミーティングで報告を行うなどして周知している。虐待防止マニュアルを整備しているが、見てくださいと声をかけている段階なので、非常勤職員も含め読み合わせをしたいと考えている。年３回行われる市のネットワーク会議には園長や職員が交代で出席し、関係機関と連携が取れるようにしている。

業務水準を確保するために、会社で作成した保育事業所マニュアルがあり、非常勤職員に配付した縮小版も含め全職員がもっている。園独自では、避難訓練手順書、早番遅番の手順書、掃除や消毒などの衛生に関する手順書などを作成し、職員に周知している。虐待防止マニュアルやボランティアマニュアル、安全マニュアルなども整備され、事務所の書棚に整備されいつでも見ることができるようになっている。清掃点検シートを使って調理室内や保育室の清掃点検を行っている。

今年度は３つの保育園を運営していた組織が一緒になったので、今までの組織が使用していたものを使ったが、調整の必要性を感じている。今年度は重要事項の伝達に力を入れてきた。マニュアルの見直しは各園で検討をして、園長会議や本社との協議で見直しが行われていたので、引き続き見直し改善を行っていきたいと考えている。非常勤職員からの提案で午睡中に汗をかいた布団を乾かしてからしまうことにしたり、午後の合同保育を１歳児室が広く危険なので、狭い午睡室にするなど改善を行っている。

スタッフミーティングで業務内容の確認をしたり、非常勤職員には議事録を配布するなどして行きわたるようにしている。重要のことは園日誌に記入し、周知できるようにしている。研修には年２回は参加できるようにし、必要経費の一定額は会社からの補助がある。安全チェックリストがあり毎月の避難訓練時に園長が点検を行っている。幼児安全法や上級救命救急講習には常勤職員は全員参加している。年２回職員には自己評価表を渡し、それに基づき３０分ほどの園長面談を行い、助言指導を行っている。