東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

村で唯一の保育園であり、幼稚園がないため、村民にとっては、子育てを支える唯一の機関となっている。園の理念は、「保育課程」の中で「子ども一人ひとりを大切にし、子ども自身が自ら伸びようとする力を育み、保護者・地域に愛される保育園を目指す」としており、その具現化のために、園長はじめ職員は保育実践にあたっている。保護者へは入園時の説明や保護者懇談会を通して園の理念を伝えている。しかし、保育理念を拡大して、玄関や職員室に掲示するなどの工夫をすると、より保護者への周知と職員への意識付けが深まることと思われる。

全職員の役割職務が記載された役割表が職員室に掲示され、職員間で共有化されている。園長は、園の統括責任者としての役割に加え、村立保育園であるために村役場の公務員としての役割も果たし、多忙を極めていた。しかし、2017年４月から村役場の保育園責任者が園に常駐することとなり、村役場との連携はより密になり、行政の方針などが迅速に伝わるようになった。その結果、園長は副園長と共によりいっそう日常の保育業務にリーダーシップを発揮出来ている。

園の予算管理は行政保育責任者の管理下にあり、堅確な管理を行っている。一方、園の業務遂行は園長の統括責任のもとに行われているが、重要案件が発生した場合は、園長・副園長と行政保育責任者で協議され、必要に応じ村役場へ上申されて判断される。結果は逆ルートで対処され、必要に応じて職員会議で報告される。通常業務の情報交換の場である職員会議(毎月１回以上の開催)は、臨時職員も出席するようにしたことにより、職員間のコミュニケーションが、良好になってきている。

未就園児童のネットワークづくりのため、村の保健婦やシルバー人材の協力のもとで「子育て広場」を開催し、園庭の開放を行っている。また、特別養護老人ホームに年３回ほど3歳以上の園児が訪問・交流して地域との交流を深めている。特に小学校との交流は盛んで、マラソン大会の練習への合流をはじめ、園児のスムーズな就学に向けて様々な交流を実施している。今後、園としては職員に余裕ができれば、入園していない1～2歳児の保育相談などにも取り組みたいとのことである。

園は、子育て世代の中心機関として、関係機関と積極的に関わっている。年３回の小学校運営連絡会、島しょ責任者連絡会、養保護対策会議、さらに保育園から高校までの関係者が集まる会議、等々である。そこでの情報は、必要な都度、職員会議で報告される。また、今年度から行政の保育責任者が常駐していることにより、園長は従来より密に関係機関との接触ができるようになっている。

園事業の透明牲については、今回２回目の第三者評価受診である。その結果は、都のホームページ（福ナビ）で公表され、職員会議でも職員に報告して、改善すべき事項は積極的に取り入れる意向である。また、職員の法・・規範・倫理遵守という精神は、その重要性に鑑み、今後、倫理・人権の尊重といった内容を盛り込むことが望まれる。

保護者の意向(意見・要望・苦情)を吸い上げ、保育現場に生かすことは大切なことと認識しているが、第三者委員やご意見箱は設けず、保護者の意向確認は、日常の園児の送迎時や保護者会でのヒアリングを主としている。園バス送迎があることや特有の地域性から個人が特定できてしまうこともあり、園常駐の行政保育責任者への「苦情・相談専用メール制度」を設けて課題解決を図っている。

島では保育園が一つしかないため、広範囲をカバーする園バスを利用している。そのため、通常の保育園では当たり前の送迎時の保護者と保育士との話し合いには限界が見られる。運動会や生活発表会など大きな行事の際には感想アンケートを実施しているが、それ以外にも、食事や保育に関する特定テーマのアンケートを定期的に実施し、保育業務に生かすことが望まれる。

村立保育園であるため、村役場からの指示・連絡事項はもとより、島内の様々な活動団体との交流を通して、島の保育の現状把握に努めている。特に本年４月からは、行政の保育責任者が常駐しているため、園の方針設定や保育現場の改善がより迅速に行われている。住宅地とは離れた位置にある園だが、島民は園を身近に感じている。園は関係機関と連携を図りながら島民の保育ニーズを把握しそれに応えていく努力をしている。

園としての中・長期計画は策定されていない。中・長期計画は理念の具体的展開を明示するものであり、職員に明確に周知することにより、職員に経営参画意識や協働意識を植え付ける効果もある。年間計画は策定されているが、年間行事だけに限定している傾向があり、その年度の園としての重点実施事項も策定し、職員に周知することが望ましい。立てた計画は、職員数が少ないことから、実施に向けて情報共有が図りやすく、実行に移しやすい状況にある。

運動会や生活発表会など大きな行事は島をあげての楽しみとなっている。これら大きな行事の実施は副園長の役割であり、クラス担当がサポートにつき、臨時職員会議も行われ、毎回成功を収めている。年々大規模になっており、運動会は小学校で、生活発表会も外部施設で行われるようになり、より村民に密着した行事になっている。また、その他の細かい計画も役割分担を明確にし、職員会議で計画的に実施されている。

三宅島固有のこととして、火山噴火による噴火・ガス対策のため、全児童にガスマスクが貸与されている。また、行政による全島放送網が設置されて、警察との連携も密である。毎月行われる避難訓練も画一化せず、内容を変えて実効があがるようにしている。感染症については、保健所との連携を密に、登園証明の取得によって対応している。幸いにして事故発生は殆どないが、今後のためには、ヒヤリハットの仕組みを策定し、予防的対応を考えることが望ましい。

園の正規職員は、村役場の職員でもあり、村役場の職員として体系の中に組み込まれている。人事考課も村役場の制度のもと行われている。園が求めている職員像は、「即戦力となりうる経験者、職業人としての向上心を持つ人、臨機応変な対応ができる人」としているが、職員は内地出身の人が多く、各種処遇上のメリットを付与しても、なかなか集まらず、苦慮しているのが実態である。昨年は職員配置に動揺も見られたが、今年は適材適所に配置され、組織は安定的となっている。

現状、職員に対しては、行政の保育責任者による年2回の個人面談により、職員の能力向上に関する希望を聞いている。研修受講については、職員からの希望申し出をその都度判断するという、受け身的対応となっている。今後は、職員一人ひとりの個人別育成計画による研修体系構築を期待したい。本年は全職員が１回研修受講出来る予算措置が講じられた。職員は研修受講後に、職員会議等にて報告・発表会を行い、全職員で研修内容を共有している。

職員の人事考課は、村役場の人事制度の中で行われている。行政の保育責任者が全員に面接し、村役場の上司に上申している。残業や休暇取得等には特に問題は見られなかった。職員のストレスには注意を払ってており、必要に応じて個人面談をするなどの予防措置を講じている。勤務管理は、職員個々の事情を勘案してシフト表を作成している。今後、業務の効率化と省略化を進め、職員のやる気と働きがいの向上に取り組む意向を持っている。

行政の保育責任者が園に常駐することになったので、それに関わる情報（例えば入園時に提出される「保護者の状況」）は村役場から移動しており、より厳重管理に注意が払われている。各種情報はテーマ別と年度別にファイルされ、園長の責任のもとで集中管理されている。PCは行政保育責任者用に１台、園長に１台、一般職員に３台あり、使用はアクセス権限を定めている、全職員が出入りしている事務室は、書類は整然としているものの、狭い状況である。園の増設も予定されていることでもあり、事務室の拡大も期待したい。

園の個人情報保護は「三宅村個人情報保護条例」に基づいて行われており、原則として保護者の許諾を得た後に使用している。園では、緊急連絡網の作成や「広報みやけ」「園だより」への掲載、お誕生会、各種の行事、さらには医療機関への緊急連絡など、個人情報の収集と活用の機会は多い。島内の人間関係が緊密な土地柄だけに、個人情報の管理には特に配慮している。今後、園が個人情報保護を厳守する旨の大きな掲示板を、玄関または職員室に掲げることを期待したい。

園は、島内の小学校、中学校、高等学校などの行事に参加する機会を多く持っている。具体的には、小学校でのマラソンディやブックウィーク、高等学校での芋ほり体験などがあげられる。それらの活動自体が、園の情報媒体として村内で広く共有されることになり、また、情報の発信ともなっている。園が作成している各年齢別クラスだよりは、定期的に発行されており、園や子どもの様子、行事などの予定が分かる内容となっている。

園は、村で唯一の保育園である。さらに村役場管轄施設であることから、村役場のホームページを情報発信源として有効に利用している。具体的には、園児募集のお知らせについて活用している。また、村役場生活課窓口の複数箇所で発信する体制を整えており、保護者が利用しやすい手段で情報を入手並びに活用できるように配慮している。情報発信源が複数整えられていることで、保護者へ必要な情報が正しく伝わり、周知がより確実となっている。

入園希望者は、園の様子を知るために見学を希望することが多い。そのための取り組みとして、園を開放することで随時の見学が可能な対応を行っている。また、問い合わせに対しても、随時の対応を行っている。見学の時間帯は午前中を提示しているが、保護者の状況などに沿うよう柔軟に時間を変更する場合もある。入園希望者の対応については、園長が活動などの紹介を含めて行っている。入園前に園内や保育の実際を見学することで、保護者の不安軽減と安心につながっている。

入園に伴い、保護者には必要物品の準備や提出書類の作成が求められる。園では昨年度から保護者にわかりやすく活用しやすいことを目的に「園のしおり」の見直しに取り組んだ。園が村役場管轄の施設であることから、入園申し込みの手続きには支給認定申請書をはじめとする各種書類の提出が複数必要となる。そのため「園のしおり」で、それらの申請に係る書式の原本を掲載し、複写活用できるように工夫を行ったことで、保護者の申請時の負担軽減につながっている。

子どもは、入園により家庭生活とは異なった園での生活を過ごすことになり、不安も大きい。また、保護者も同様な不安を抱えていることが多い。そのため園では、子どもの生活状況や保護者の意向・就業状況に合わせて、「慣らし保育」を設定している。個々の事情により、期間は半日から数日間を設け、子どもの状況を主に観察し、園生活と家庭生活が連続して営めるように支援している。こどもの不安軽減とストレスをかけずに園の環境に溶け込めるような配慮を行っている。

村での出産は、医療機関の受け入れの関係上、島外となることが殆どである。そのため、保護者の出産に伴う一時期、子どもが退園をする事態が生じる。園では、出産並びに育児期間を経て島内に戻った際、子どもや保護者が再入園できる受け入れ体制を整えている。出産による新たな子育てを行う保護者にとって、慣れ親しんだ子どもの保育環境が整えられていることが安心につながっている。また、転園の場合は、新しい園への情報提供を行い、子どもの状況が正しく伝達されるような支援を行っている。

入園前の子どもの日常生活の様子と園での生活が結びつくことによって、子どものよりよい成長が可能となる。園では、入園前に面接を行うと同時に、日頃の生活が具体化された内容の記録を整備している。具体的には、「児童票」、「成長記録」、「家庭状況調査票」などである。保護者からの情報提供により、家庭での子どもの様子を把握することが可能となり、また、発達段階での支援計画や園での保育の取り組みに必要な記録である。これらを活用することで、園と家庭との切れ目ない養育環境が整備されている。

園では、常勤職員・非常勤職員全参加による職員会議の中で、情報を共有している。日々の子どもの養育支援や保育環境の現状と課題を、全体で議論することによって情報の一元化が図られている。一方、日々の気づきや伝達事項などについてはメモを活用しているが、メモは紛失や見落としなどのリスクが伴う。また、情報が正しく伝わったかどうかの確認が不確定となる場合が多く、その改善のため、今後はメモ以外での伝達の仕方を工夫されることが望ましい。

子どもは、年齢ごと及び発達段階に応じた育ちの目標がある。園では、指導計画・月間指導計画の書式を整えており、指導計画においては一年を四期に区分し、目標や子どもの姿、指導内容の項目に分けて、具体的な内容を記載している。これらの計画については、保護者との共有が不可欠であることから、各クラスが発信する園だよりに記事として掲載し、保護者との連携に努めている。また、指導計画については年度末、職員会議にて見直しを図っている。

個々の子どもの状況を、日々の連絡帳、児童票、成長記録、個人記録、等で把握している。保育課程に基づいた指導計画があり、月の指導計画にはクラスの「ねらい」とともに個々の状況と「ねらい」が記載され、それらに基づいた保育が行われている。個々の子どもの状況は主に担当クラスの職員が把握しているが、月の指導計画の反省の際に子どもの状況が他クラスの職員にも伝達され、園全体の職員がそれぞれの子どもの状況や対応について共通認識を得る機会となっている。

毎日の朝や夕方の合同保育や夏の期間の縦割り保育など、異年齢の交流の機会を多くもっている。また、日常の活動の中でも異年齢と過ごすことも多い。訪問調査の際も、1・２・３歳児が園庭で遊ぶ様子を見ることができ、２歳児が自然と1歳児の子どもに手を貸す姿や、３歳児が1歳児に寄り添って一緒に遊ぶ姿が見られた。４・５歳児が共に給食を摂っている場では、会話も弾んでいた。通園バスで一緒になる子どものことも互いによく知っており、５歳児が4歳児の様子を話して聞かせてくれた。

日ごろから小学校との関係づくりは日常的に行われており、保育所、小学校、中学校、と合同で行う会議に園長が参加する。また、高校まで含めた会議などにも参加し、施設間の交流が図られている。子ども達は、年長の３月には小学校の体験入学を経験する。校内の見学や1年生とドッチボールを行うなどの交流が図られている。さらに、小学校のマラソン週間に参加させてもらったり、図書館を利用させてもらうなど、様々な小学校体験をする機会が設けられている。

保育園は、朝７時30分から夕方６時30分まで開園している。朝は、担当の職員が早く登園した親子に対して丁寧に対応し、受け入れを行っている。子どもの情報を連絡帳で確認し、実際に顔を合わせ、一人ひとりと会話して受け入れている。８時15分にクラス担当の職員に引き渡す際には、保護者からの申し送り事項などをメモや口頭で伝えている。

保育課程に基づき、年間の指導計画の中でも基本的生活習慣は重要視されている。個々の発達に合わせて、「ねらい」が設定されており、一人ひとりに対応している。食事の介助、トイレトレーニング、着脱衣などはその子どもの発達にあわせ、子どもの気持ちを大事にしながら、無理強いせずに進められている。特に、スプーンから箸への移行は２歳後半に行っており、一人ひとりの家庭と連絡を取りながら、丁寧に対応している。

夕方の保育は、４時半頃から子どもはクラス毎から合同になり、担当の職員が保育を行う。降園時、それぞれ子どもを引き渡す際には、なるべくその日にあったことを保護者に伝えるようにしている。また、連絡帳やホワイトボートも利用し、子どもの様子を伝える努力をしている。職員が保護者と顔を合わせてコミュニケーションを取ることができないバス通園の子どもは、その日の様子をなるべく連絡帳に記入するようにしている。保護者が布団を持参、あるいは持ち帰る月曜日と金曜日を利用して情報の交換に努めている。

室内環境については、子どもの興味に合った玩具や教材を考慮し、コーナーを設けて、好きな遊びが展開できるように配慮している。園庭には、様々な乗用玩具も用意されており、好きなものに乗れる環境にもなっている。また、他のクラスの保育室を使用することも多く、前日や当日の朝に、職員同士が話し合い、戸外活動によって空いている保育室を他のクラスが使っている。子ども達にとっては違った玩具や絵本などが利用でき遊びが広がっている。さらに、廊下の隅には図書のコーナーが設置され、いつでも絵本が見られるようになっている。

２歳児から５歳児クラスまで、朝の会を行っている。職員の話もあるが、子ども達も職員の問いかけで会話を楽しむ機会となっている。年長の子どもたちは当番活動も行っており、給食の際に皆の前に出て決まった挨拶のセリフを言うことが楽しみとなっている。誕生会では、当番の年長児が司会役となって、号令を掛けたりしている。それらの年長の姿を見ることは、年下の子ども達の憧れにも繋がっている。12月の生活発表会で行う劇では、子ども一人ひとりにセリフがあり、楽しみながら自分のセリフを覚えている。

島の太鼓保存会の協力を得ながら、子ども達に太鼓の伝承を行っている。子ども達も太鼓には興味や憧れを持っており、太鼓をやりたいとの声も多く、生活発表会では4・5歳児が阿古の太鼓を披露することになっている。地域の伝統芸能が伝承されていくことは、地域文化の継承に繋がる重要なことである。生活発表会では、太鼓の他にもピアニカ演奏や楽器の演奏、歌やダンスなども、保護者に披露される。こうした様々な表現活動が行われており、訪問の際にも子ども達が楽しんで行っている様子を見ることができた。

行事は、年間行事予定表に基づき実施される。保護者参加の主な行事は、入園式、運動会、親子遠足、生活発表会、卒園式、等となっている。その他に子ども主体で保育の中で行う行事として、毎月の誕生会、プール開き、クリスマスお楽しみ会、おもちつき、ひなまつり、等が行われている。中でも、園として大きな意味を持つ行事は運動会と発表会である。これらの行事に対して、幼児クラスでは子どもたちの興味関心を重視しながら、子ども達からの意見も取り入れて内容を決めている。

発表会の内容を決める際に、子ども達が地元のお祭りの太鼓を見た事からか、「阿古の太鼓」という意見が多くあり子ども達の希望通りに行われることになったとのことである。太鼓への期待や意欲が、練習にも表れており、みんなでやり遂げることの喜びにつながっていくと思われる。また、子ども達がいつも読んでほしいと言う絵本を題材にして劇の脚本にしたり、ダンスの曲を決める時もいくつかの曲を子ども達が聞いてから選んだりと、子どもの自主性を大切にした取り組みがなされている。

保護者へは、年度の初めに、保育園のしおりで年間の行事が知らされている。なるべく多くの参加を得るために、大きな行事は土曜日に設定している。また、運動会や発表会の行事の後では保護者へアンケートを行い、感想や意見を把握している。保護者の意見から、今年度は、運動会ではテントを増やし、発表会では広い場所の確保から地域のホールを借りて行うことになった。利用者アンケートでは、「行事の日程は参加しやすいように十分な配慮がされているか」、の項目で前回の「はい」は44％であったが、今回は72％と増加している。

朝７時半から夕方５時半まで、あるいは朝７時50分から夕方６時までなど、保育園に10時間以上いる子どももいる。長時間の保育の中で、特に夕方は疲れも出てくる頃であり、職員は注意して子ども一人ひとりに気を配っている。合同保育になると、1歳児から５歳児までの様々な年齢が一緒になるので、動きの違う乳児は特に安全に注意し遊べるように配慮している。日常的にも異年齢児が関わることが多く、年長の子どもが1歳児の子どもにお茶を飲ませてあげたりする自然な関わりも見られ、落ち着いて過ごせている。

夕方、４時半頃から子どもは合同保育となる。バス通園の子ども達は４時15分に退園する。天気の良い日には、５時頃まで園庭で体を動かして遊び、その後に保育室での合同保育となる。職員は２名で、子ども達は1歳児から５歳児まで約30名ほどとなる。紙芝居などをして子ども達が落ち着いた頃から、年齢に応じたコーナーをつくり、その時々の興味のある玩具や絵本ブロックなどを設定し、子ども達が少人数でじっくり遊べる環境をつくっている。

村の委託栄養士が献立の作成を行い、月に1回、栄養士、園長、調理師で給食の打ち合わせを行っている。１か月の献立は毎日違うメニューで、１・２歳児は９時と１５時に、３歳児以上は１５時におやつが提供されている。おやつは手づくりのものが多く、主食は米・パン・麺がバランスよく作られている。アレルギーのある子どもには、個々の状況に応じて除去食や代替食が提供されている。毎月の献立は園でチェックし、保護者に確認をとっている。誕生会の時などは、行事食として特別のお楽しみメニューとなっており、11月は手巻きずしであった。

食育年間指導計画が立てられており、給食目標が４つ挙げられている。「健康・安全など食生活に必要な基本的な習慣や態度を身に付ける」・「身近な食材を使って調理を楽しむ」・「調理をしている人に関心を持ち、感謝の気持ちを持つ」・「地域の食文化を知り、興味を持つ」となっている。特に、調理保育は各クラスで行い、年長児は毎月行っている。フルーツ白玉、ドーナッツ、ピザ作り、十五夜のお団子作り、等様々な調理経験をしている。園庭の隅に畑を作り、野菜の栽培を通して食材への興味を持ち、自分たちで育てた野菜を調理する活動も行っている。

前述の給食目標の中で、「地域の食文化を知り、興味を持つ」という項目がある。三宅島の特産物には「あしたば」があり、子ども達もあしたばの収穫を実際に行い、収穫の仕方や見分け方を知り、それを調理することから地元の食文化に触れる体験をしている。また、親子で体験した芋ほりは地域の高校の畑であり、多く収穫した。園では、地域の食育委員会に参加し、「保小中高合同作品展」にサツマイモのレシピの発表を行う準備をしており、食育活動が地域と一体となって行われている。

子どもの健康支援として、日々の健康観察に加えて、毎月の身体測定、年２回の定期健康診断と歯科検診が行われており、個々の健康記録に記載されている。日ごろから薄着での生活を子ども達に勧めているが、個々の状況に合わせて行っている。訪問時（11月）には、半袖のシャツやランニングシャツ姿の子どもが元気に活動している姿も見られた。安全面においては、毎月の避難訓練で火災・地震・噴火の訓練を行い、保護者の災害時引き取り訓練も実施している。園庭で子ども達が遊ぶ際には、必ず職員が固定遊具に付くことが徹底されている。

子どもの健康状態については、保護者と連携を取りながら個々に支援を行っている。入園のしおりでは、健康管理、保育中の事故、発熱、等の健康に関する情報を詳しく提供している。特に感染症については、病気の一覧表と、診療所からの情報も保護者へ配布している。感染症が流行った場合には、園だよりや掲示板で情報を伝え、登降園時には個々に注意を呼びかけるようにしている。また、家庭でのケアが園でも行えるように予薬も行っているが、医師の診断に基づく薬で、基本的には保湿剤などの塗り薬に限っている。

現在、医療的なケアが必要な子どもはいないが、専門的な支援が必要な子どもは数名在籍している。特別な配慮が必要とされるため、専門機関と連携して、年に４回程度、臨床心理士の巡回指導を受けている。子どもの状況を観察してもらい、支援の方法についての助言などを受け、職員間で話し合いながら保育に当たっている。保護者と園との考えにずれがあるケースもあるようだが、専門家の意見も取り入れながら、特別な配慮が必要な子どもについての知識を深め、個々への適切な対応を期待したい。

入園時に保護者一人ひとりと面談を行い、個別の家庭状況などを把握して個々の支援を行っているが、６月以降にも個人面談を行っている。また、保護者の都合に合わせてお迎えの時にも担任が面談を行っている。求職中の保護者の場合、通常保育の時間が８時15分から１６時１５分となっており、個別の事情などで要望があれば保育時間を延長する対応をしている。利用者調査では、「急な残業などであらかじめ取り決めた利用時間を変更する必要がある場合、柔軟に対応してくれていると思うか」、の問いへ52％が「はい」と答え、「いいえ」は８％だった。

保護者とは日々の登降園時の関わりを大切にしながら、全体懇談会、保育参観、行事などを通して関わる機会を多く持ち、信頼関係を築く努力をしている。島という特別な地域性の中で、１つしかない保育園であり、仕事と私的な生活の境目が難しい面もあり、保護者との関係を良好に保つにはかなりの努力が必要であると思われる。利用者調査の記述では、「毎日楽しんで登園している」「保護者の思いなどをよく聞いてもらっている」、との意見の他に、職員の言葉遣いへの疑問や意見が素直に言える環境でない、との記述もあり、さらなる職員努力が望まれる。

行事については、年度の初めに保護者に伝えられる。その行事の時期になると、園だよりとクラスだよりでも内容が細かく知らされ、保護者への参加が促されている。10月に行われた親子遠足では、保護者全員が参加となり、両親が揃って参加した家庭も多くあった。親子での芋ほり体験を通して、収穫の喜びを感じ、園の食育活動が保護者に理解されることにつながっている。保育参観では、保育の様子を朝から給食まで参観し、給食も子ども達と共に食し、日頃の保育活動を直に見ることができるため多くの保護者が参加している。

園と地域との関わりは様々な場面で見られる。特別養護老人ホームへも３・４・５歳児が出かけていき、高齢者との交流を持つ機会を年３回ほど実施している。子ども達が歌を披露したり、高齢者とのふれあい遊びを行っている。高校の畑への芋ほり、小学校の校庭で行われた運動会の様子が、小学校のＰＴＡだよりにも載っている。他の施設との交流が日頃から行われており、子ども達の体験を広げている。また、園から海に遊びに行くことも行われており、豊かな自然を体で感じることのできる活動が、多様な形で取り入れられている。

子ども達は行事を通して、芸能保存会の人々や職業体験の中学生、ボランティアの高校生や特別養護老人ホームの職員と利用者など、地域の人々との関わりを多く体験している。小学校でのドッチボール大会やマラソン週間への参加で、小学生や小学校の教員などとも交流がある。今後、園で子育て広場を開催する予定があり、未就園の子どもとその保護者が来園した際には一緒に遊ぶなどして、地域の親子との交流も行われる。保育園から高校までの教育機関と様々な施設が日常的に連携していることから、地域の人々と関わる体験は幅広く行われている。

子どもは、集団での成長の中で個性と独自性を発揮し、自己を形成していく。園では、それらの点に着目し、子どもの声を聴くことを大切にしながら保育を実践している。具体的には、ダンスの曲の選定において複数曲を職員が選定するが、実際の曲を決定するのは子どもの意見である。子どもにとっては、自身が選択できたことで自分達の意思の尊重が得られたという達成感につながっている。園では様々な選択の場面において、「子どもの意思」を中心に置いている。

虐待事例への対応は、保健所が中心となって連絡網や体制を整備している。実際には園での虐待事例が発生していないこともあり、勉強会や研修への取り組みは積極的に行われていない。虐待は、潜在的な事例も多く存在することから、周囲の気づきが早期発見につながる。今後は、それらの気づきの視点を強化するために、園内外での研修参加に取り組み、虐待の早期発見と防止につながる仕組みを整えることが望ましい。

子どもの日々の暮らしや生活については、児童票において、保護者からの情報が詳細に得られている。また、保護者との連絡調整は、登園時のやりとりや連絡帳が活用されている。保護者アンケートには、「連絡帳に登園前の様子を書く欄は、昨年まで職員の返信があったが、今年度から押印があるのみで残念である」との意見があった。保護者からの一方向の情報提供ではなく、情報を受けた職員側からの発信があることで、双方向の共有や信頼関係の構築にもつながる。今後の改善を期待したい。

園は、手順書や各種マニュアルの整備の取り組みが不足している。日常の保育場面において、定まった形式をあてはめることが不適切な場合もある。一方で、日々の生活場面での基本事項や手順については、整備されていることで改善や課題の抽出につながることとなり、結果として子どもの保育環境の改善にも結びつくと考えられる。今後は、業務点検や基本事項の確認など、業務向上に寄与するような書式の作成に取り組むことを期待したい。

職員の平均勤続年数は、９年である。永年勤続職員と新人職員の年数の隔たりはあるが、経験豊富な職員が新人教育に丁寧に取り組んでいる。園が島に存在していることから、新人職員の多くは島外からの着任となる。そのため、仕事への不安や住環境が異なることの不安を抱えて着任する場合が多い。それらの軽減を図るため、村役場の保育園担当職員が園内配置となっており、相談しやすい環境を整えている。

火山溶岩流出や有毒ガス発生などの自然災害の被害を過去に受けていることから、園では災害に対する取り組みが徹底されている。一ヶ月に一回の避難訓練、登園時のガスマスク持参の徹底、等があげられる。災害から子どもの命を守るための取り組みが、保護者とも共有されている。一方で、緊急時の連絡網の整備見直しが、現在、園での課題として取り組まれている。災害時や緊急時における保護者への迅速な連絡は必要不可欠であり、より確実な手法での連絡網体制の構築に期待したい。