東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

事業所が目指している理念・基本方針は、パンフレットや本社ホームページに掲載している。エントランスには、企業理念、教育方針、目標を掲示して普段から目に止まるようにしている。入社時の本社研修では、「ポピンズクオリティーブック」を通じて理念・基本方針を学ぶ機会を設けており、研修後もいつでも見られるように更衣室に掲示している。園内の様々な課題や重要な意志決定については、クラスリーダーと行う「週ミーティング」や、全員参加の「月ミーティング」で、協議を行い、決定経緯などを周知するようにしている。

本社では重要な案件の検討、決定の手順が職務権限に則り、明確にされている。本社の決定事項は全体会議で伝達され、それを各園に持ち帰り報告する流れが出来ている。施設長は、「週ミーティング」「月ミーティング」で、経営層の役割や責任、重要な案件の検討・決定経緯等について伝えているが、全職員には十分に理解が行き渡っていない。園は、２０１６年４月開園の新しい保育園のため、職員は、今行っている保育サービスを中心に考えるのは当然であるが、園の事業運営に関わる基本的な問題を自らの事としてとらえ、より理解を深めることが望まれる。

福祉サービスに従事する者として、守るべき法・規範・倫理などは、「ＩＳＯ業務マニュアル」に詳しく明示して職員に周知している。園としても、地域社会に透明性の高い組織となるべく、本社ホームページ、自治体のホームページや情報発信などにより、保育情報を積極的に提供している。また、「ＩＳＯの定期審査」の受審、第三者評価の受審を積極的に行い、その結果は社内の全園で情報共有をして、次年度に各園がその結果をいかせるような体制になっている。

園は、２０１６年４月開園の新しい保育園であり、区役所に近い立地の良さも幸いして、行政機関の情報を多く得て、地域ネットワークに積極的に参加している。しかし、職員には地域交流やネットワークの活動内容が十分に浸透していない。園の子どもたちは区民センターのお祭りに参加したり、散歩中に近隣の人々からあたたかく声を掛けられたり、子どもなりに地域との関わり合いを持っている。今後は、職員も自らが地域社会の一員であるという認識を持って、地域交流や、地域ネットワークへ参加したりするなどして、さらに理解を深めることが望ましい。

保護者の要望は、日々の会話や連絡帳などで受け付けているが、特に、保護者から意見があった場合は、個別に施設長が応接室で話を聞いている。相談内容などから、情報共有する必要がある場合は、職員ミーテインングで共有している。園内で解決しているが、解決が難しい案件については、チームリーダーや本社オペレーションで対応するようにしている。また、年１回「ＩＳＯ顧客満足度調査」を実施後、保護者の意見をまとめて、改善方針を明確にして伝えるようにしている。

本社では、最新の福祉や保育事業の動向を把握して、業界全体の情報収集を行っている。地域のニーズの収集は、私立認可認証連絡会に参加し、分科会での活動を通じて情報交換などを行っている。園は子ども子育て会議を聴講し、区の保育事業に対する動向の把握に努めている。また、「地域開発説明会」などにも参加して、園の周辺の再開発事業の最新情報を直接収集している。

理念・ビジョンの実現に向けて、中・長期事業計画は、本社経営者会議、取締役会議で策定され、各園にグループウェアで配信されている。年度単位の事業計画は、「年間指導計画」「年間行事計画」などがあり、理念や保育課程を踏まえて作成している。計画の策定にあたっては、課題の明確化、計画策定の時期、手順等は、予め「ISO業務マニュアル」で決められており、現場の意見や保護者の意向を反映して作成している。計画の推進では、目標と達成度合いを全体会議やミーティングなどで確認し、見直しをしながら実行している。

園では、消防、警察、警備会社と契約をしており、緊急時にボタン一つで駆けつけてもらえるシステムを導入している。月１回の避難訓練や年２回の不審者対応訓練を実施し、職員の緊急時の役割分担の実地訓練等も行っている。事故の予防は、「アクシデントレポート分析表」「発生報告書」「是正処置処理書」等の記録を全園で共有して、自園の対策に役立てている。感染症対策では、発症時には速やかに園内掲示をして注意喚起を促し、園内の消毒の強化を徹底して行うようにしている。

園では、職員の要望や意向、能力向上について、「ジョブディスクリプション」で年間計画を立てている。「ジョブディスクリプション」とは、職員一人ひとりが年度初めに目標設定を行い、目標に達したかどうかを自分で評価をする評価制度で、個人目標は他の職員も見ることができるので、職員全員で評価制度の透明化を図っている。また、職員は、経験年数や目的に応じて、様々な外部研修に参加しているが、日程の関係や定員枠などもあり、参加が難しいこともある。今後は、シフト調整などにより、さらに多くの研修に参加することが望まれる。

基本的に、職員の行動は、「報告、連絡、相談」を中心に連携しているが、個人の判断で可能かどうかについて選択する時は、職員同士でお互いに確認し合い、行動するようにしている。リーダーミーティングや、月末ミーティングの際には、行事等についての個々の気づきや反省点を発表し、お互いに学び合えるようにしている。新しい保育園であるが、職員間のチームワークがよく、若い職員は元気よく子どもたちと一緒に戸外活動をしたりして、前向きに保育に取り組んでいる。保護者からは、「親身によく見てくれて感謝している」と信頼されている。

園では様々な福利厚生制度が整備されている。蓼科に研修施設があり、各園の職員は研修参加のために利用している。地方出身者には借り上げ社宅制度を取り入れて、一人暮らしの職員が生活しやすいように配慮している。子育て中の職員には優遇制度が整備されており、働きやすい職場環境の構築に努めている。園は、職員のやる気向上のために、勤務時間の適正化、ストレス軽減などにも常に気配りしているが、今後も非常勤職員を確保するなどして、さらに事務作業の効率化を図り常勤職員の負担軽減するなど、よりよい職場環境をつくることが望まれる。

園では、社内の情報について、レベル別にアクセス権限を設定している。収集した情報は、いつでも必要な時に、必要な人が手に取って見られるようにファイリングしている。新たな情報を入手すると、速やかに整理して更新している。「個人情報保護法」について、「重要事項説明書」に記載して、利用者に説明している。個人情報の取り扱いは、職員は研修などで勉強しており、適切な対応をするように心掛けている。

園の情報は、「本社ホームページ」「行政のホームページ」などにより、利用希望者が入手しやすい媒体で情報提供している。毎月見学会を開催し、ゆっくり落ち着いて見学できるようにしている。見学会では在園児の環境も考慮し、1回１２人までとしているが、利用希望者が多く通年で月１回～３回の見学会を実施している。本社ホームページでは、常に最新情報を更新して提供するようにしている。また、見学会に参加できなかった希望者にも個別対応を行い、丁寧に説明を行っている。

サービスの開始時は、保護者と面談を行い、「重要事項説明書」に基づき、細部にわたり説明を行っている。面談では保護者の同意を得た上で、「入園同意書」をもらっている。保護者との入園前の面談は、「お子様について」「児童健康表」「児童票」などにより、保護者の希望や育児方針、子どもの様子を把握するように努め、職員間で情報共有している。慣れ保育には、短時間保育の利用を進めており、子どもが慣れてくるに連れて、保育時間を延ばしていくようにしている。卒園児にも夏祭りの招待状を出したりして、継続した支援を続けている。

子どもの情報収集、分析、課題設定は、決められた手順で行い、職員の意見などを反映させて保育計画の策定につなげている。保育計画は、「月案」「週案」「個別カリキュラム（原則２歳児まで）」となっており、職員はミーティングで反省欄の記載を参考にして、必要に応じた計画の見直しを行っている。ミーティングでは、子どもの様子、クラスごとの活動内容、課題の確認などとともに、行事の相談も行っている。保護者への連絡は、ニュースレターで月のねらいやクラスの活動内容などを伝えている。

子どもに関する記録は、「連絡ノート」「保育日誌」「個別カリキュラム」「成長記録」などに記載している。「個別カリキュラム」は、当月の評価や反省をもとに、次月の計画を立てている。子どもや保護者の状況に変化があった時は、申し送りや視診表などで引継ぎを行い、職員間で速やかに情報共有している。また、週、月ミーティングにおいても、園に関する様々な情報を確認するようにしている。担任の職員がシフトで替わっても、お迎え時の保護者への連絡は、「視診表」の内容を引継いで確実に伝えるようにしている。

園では、担任がクラスごとの子どもの全体的な姿をとらえながら、一人ひとりの発達の過程や生活環境などについても、情報を把握するように努めている。０、１、２歳児に関しては、毎月「個別カリキュラム」を作成して、子どもの興味や関心をくみ取り、成長過程に見合った環境づくりを工夫している。園内は、片側廊下に面して保育室が隣り合って位置しており、各クラスの子どもたちを見やすいように配置されている。年少児と年長児は、普段、離れて過ごしているが、朝夕の合同保育時には、年長児の思いやりある行動が多く見られ、家庭的な雰囲気がある。

保育室の環境設定は、子どもが好きな遊びに集中できるように、玩具、絵本等を好きな場所で選べるようにしている。また、構造上、保育室にある大きな丸い柱は、シンボルツリーに見立てて葉やリンゴなどを飾ったりして楽しんでいる。乳児、年少クラスは、静かで落ち着いた部屋で過ごし、年長クラスは、アトリエ（保育室）を中心に過ごしており、部屋は制作に専念できるように多くの道具類が用意されている。また、園では「多文化理解教育」を実戦しており、世界の国の勉強をしたり、郷土料理を取り入れたりして、様々な文化を分かりやすく紹介している。

発達の過程で生じる子ども同士のけんかやかみつき等のトラブルについては、お互いの子どもの気持ちに沿って子どもの欲求をきちんと受け止めるようにしている。職員は、週ミーテインングや月ミーテシングで、こうした子どもの情報を共有して、アクシデントレポートを作成している。様々な状況やトラブル対応を全クラスの職員が把握し、情報を生かすように努めている。

家庭での子どもの様子は、連絡帳である「メモリー」に記録している。登園時には、職員が子どもの様子を視診した上で、保護者からも子どもの様子を聞くようにしている。シフト制のため、担任以外の職員が受け入れをする時もあるが、共有事項は必ず「視診表」に記入して、連絡もれがないような仕組みを作っている。お迎え時には、職員から保護者に子どもの様子を直接伝えるとともに、「メモリー」でも記録して伝えている。

子どもの離乳食やトイレトレーニングなどの基本的な生活習慣の習得については、家庭と園とで密に連絡を取り合い、共通認識をもって進めている。職員は、せかす言葉や制止させる言葉を不必要に用いないように、心掛けている。午睡は、子どもの状況により異なるため、一人ひとりの状態に応じて、活動と休息のバランスが取れるように注意している。また、年長の幼児クラスでは、今日の活動として、玄関に保育内容を掲示して、就学時期前には就学に向けての特別な指導を行っている。

園では、子どもが個から集団の生活に慣れていく過程で、１歳からの成長に注意して援助している。集団での活動の時でも気が向かない子には、職員が寄り添いサポートするようにしている。また、誕生日会では、子どもがクラスの子どもの前で発表する機会を設けたり、折に触れて絵本を読むようにしたりして、積極的に語彙を増やすようにしている。集団生活の中で守らなければならない約束や決まり事についても、おもちゃの貸し借りや順番などを通じて、年齢によって自然と身に付くように指導している。

園の周辺は、歴史的に有名な施設や伝統的な寺院などの文化財が多く残されており、公園などの自然環境にも恵まれている。都心の中心部にも関わらず、緑が多い公園、公園の少年野球場（週１回）など、子どもたちは積極的に戸外活動へ出掛けている。職員は、目的とクラスに応じて、子どもが季節の変化を五感で感じられるような道を選んだり、自然を観察しやすい散歩コースに行ったりしている。戸外活動では、植物や昆虫などの本物を見たりする機会を大切にしており、職員は子どもが関心を持つような言葉掛けをしたりして、指導方法を工夫している。

園ではリトミックやダンス、英会話などの時間があり、リズムにのり身体を動かしながら、子どもが楽しく自己表現ができるプログラムがある。ダンスとは別の静の時間では、クラスごとに伝統行事や季節をイメージした制作物を作るようにしている。完成した制作物は、保育室や通路などに飾り、保護者にも見えるように展示している。保育室は、落ち着いて絵本の読み聞かせができるパーソナルルームや、クラスごとに遊び込めるコーナーもあり、静と動の活動にメリハリをつけて過ごせるような環境構成を行っている。

行事は、年齢ごとに出来ることや子どもがしてみたいことを考えて、園全体で取り組んで実施している。子どもや職員がみんなで協力し、一つのことをやり遂げることで、保護者にも共に喜んでもらえるようにしている。また、「年間行事予定表」を早めに作成して、保護者や祖父母が参加しやすいように配慮している。運動会では近隣の小学校の校庭を借りるなどして、活動の場を園から地域に広げて、貴重な体験や経験を得る機会にしている。行事終了後は、写真やお便りなどで余韻を楽しむと同時に、次回の行事への期待につながっている。

祭りなどの行事では、保護者や日頃お世話になっている地域の方にも声掛けをして参加して頂いている。また、園には園庭がないため、行事ではないが、近隣の少年野球場を利用して、子どもたちを中心にした園外活動の交流が続いている。今後はさらに、子どもや保護者、地域の人々が楽しく参加できる行事を計画していく予定である。

延長保育の時間帯は、一人ひとりの体調や気持ちに寄り添い、保育室の環境を工夫しながら寛げるように配慮している。その日のクラスの人数、子どもの年齢などに合わせて、保育室のレイアウトを変更したり、遊びの種類を日中と変えたりしている。職員は、延長保育の時間帯の対応については、より注意深く子どもの様子を把握するように努めている。また、延長時は、異年齢児同士の合同保育を取り入れている。合同保育では、異年齢の子ども同士が触れ合う中で、お互いに思いやりの気持ちを持てるように指導している。

給食はクラスごとにテーブルを囲んで、落ち着いた雰囲気で食べられるようにしている。食事量は個々の子どもに応じた量を考えて提供しており、予め子どもが完食できる量を目安にしている。また、アレルギー除去食、宗教に応じた食事メニュー、子どもの体調に合わせたメニュー等への変更にも対応している。園は新しい保育園のため、広い調理室に最新の調理設備を設置しており、給食、おやつ、補食の提供を行っている。給食に使用する食材の産地の確認や、食材の安全性にも注意しており、薄口でバランスのよい食事の提供に努めている。

園では、食育に熱心に取り組んでいる。食育は年齢に応じて、野菜に触れる、お米の栽培、クッキング、科学的な実験など、季節に合ったテーマで毎月行い、子どもが食について関心を持つように取り組んでいる。行事をテーマにした食育は、年齢ごとにバリエーションを変えて、それぞれのクラスが楽しくできる食育を考えて行っている。クラスの給食では、お当番さんが献立や食材の紹介などを行い、全員で食についての勉強をしている。食育の様子は、園内掲示やレターなどで保護者にお知らせしている。

園では、嘱託医による年２回の健康診断を実施したり、歯科衛生士による歯磨き指導などを行い、嘱託医や歯科医師と連携して、緊急時のアドバイスももらえるようにしている。年齢により、子どもが自分の健康や安全に関心を持ち、病気やけがを予防・防止できるように指導している。感染症発生時は、園内掲示ですみやかに保護者に情報を伝えて、感染防止に努めている。今後は、病気に対する意識が家庭により異なるため、体調不良時の対応や感染症への対応について、集団生活の場であることをさらに理解してもらえるように説明していく予定である。

園には、子どもの体調が優れない時には医務室があり、一人になって落ち着きたい時には、静かに過ごせる個室の「パーソナルルーム」がある。個室では、子どもの状況により、発熱の変化を記録するなどして、保護者が安心できる個別対応を行っている。特に、０歳児には自宅で過ごす時と同じような活動ができるように、床の掃除を重点的に行い衛生面に注意している。乳児クラスを対象としている「ＳＩＤＳチェック」については、幼児クラスでも行っており、クラス単位の集団生活であっても、一人ひとりに寄り添った保育や環境づくりを実施している。

園では、入園時の「個人面談」で、施設長、担任、看護師が面談を行い、保護者との共有認識を持つようにしてから保育サービスを開始している。入園後の情報のやり取りについては、登園時やお迎え時の会話以外にも、保護者と園が子どもの情報共有を目的に、スマートフォンやパソコンのサイト、「メモリー」に情報を掲載している。他に、保護者同士が交流できるような「保護者会(年２回）」、保護者と園の信頼関係を深めるための　「懇談会(年２回）」などもあり、保護者同士、保護者と園とのコミュニケーションが深まる取り組みを行っている。

園では、保護者との日々の会話はもちろんのこと、「個人面談」「メモリー」「保護者会」「懇談会」などを通して、保護者とのコミュニケーションを図るように努めている。しかし、保護者からは、「保育参観」を望む声があり、保護者の多様な要望に対して出来ることから検討することが望ましい。また、職員は熱心に日々の保育に従事しているが、中には保護者との関わり方や話し方などについて、まだ上手く対応出来ない職員もいる。保護者からの信頼を得るためには、保育のプロとしてのさらなるスキルアップが望まれる。

園は、２０１６年４月の開園のため、地域交流は始まったばかりである。園は区民センターがある建物の１階にあり、同センターの毎年の消火避難訓練では、他の業者の方と一緒に総合訓練に参加している。すぐ近くに区役所があり、区主催の食育イベントやパラリンピックのメダルのお披露目会などのイベントに参加したりしている。また、少年野球場を借りたり、近隣の屋内ドームから招待をされたりして、子どもたちは、地域の人々と幅広い交流の機会を持て、貴重な体験をしている。

園では、夏祭りを開催し、多くの関係者を始め地域の人たちが参加して賑やかに行われた。子どもたちは、保護者、地域の人々、卒園児といった人たちとの交流も行っている。また、散歩中に通る商店街の人やすれ違う歩行者と挨拶を交わしたり、公園で出会った親子連れと会話をしたりして、子どもの純真な気持ちで交流を楽しんでいる。また、園では、実習生の受入れやボランティアの受入れも行っているが、子どもたちが貴重な体験や経験ができるように、今後もさらなる地域交流の機会を増やしていくことが望まれる。

園では、子どもの情報を外部とやりとりする場合は、保護者の同意を得て行っている。また、保護者の価値観や生活習慣、家庭の状況を確認し、それぞれに応じた支援や配慮を行っている。虐待防止や育児困難家庭への取り組みについては、虐待防止マニュアルを整備して、組織としての対策を講じており、地域の関係機関との連携体制を整えている。しかし、職員間にはこうした問題が現実の事と捉えられていないのか、十分に理解が浸透しているとは言えない。今後は、ミーティングや研修を通じて一層理解を深めていくことが望まれる。

園には全園共通の「ＩＳＯ業務マニュアル」が整備されており、保育サービス内容の標準化を図っている。マニュアルはわからないことが起きた場合や、業務内容の点検時には、いつでも手に取って確認できるように、ファイリングしている。サービス内容が基本事項や手順に沿って行われているかどうかは、本社担当者の定期的な「内部監査」を行い、点検と見直しを図っている。他にも、「ISO顧客満足度調査」を行い、保護者からの意見や要望を取り入れたり、見直しをしたりして、日々保育サービスの質の向上を目指して取り組んでいる。