東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

子どもの発達権や保護者や職員の労働権、保育の質の向上や地域の子育て支援など、５つにまとめられた理念は、事業所規則や利用のしおりに明示し、職員や保護者に周知している。また、ホームページの保育方針で理念を具体化し、詳しく説明している。特に新規採用した職員や新たに入園した利用者（保護者）に対しては、新人研修ガイダンスや新年度説明会などで理解を深めている。

職員会議は毎月定期的に開催され、ほぼ全員が参加している。ここでは、保育実践など事業計画の実施状況の報告のほか、職員リーダーや父母会代表も参加している運営委員会の報告などもおこなわれ、全職員が、事業所全体の運営と課題について理解し、共有できるようとりくんでいる。その他、0～1才児クラスと2～5才児クラス担当に分かれた「ホール会議」を月１～２回開催し、ホールごとの保育状況や運営の課題について具体的に話し合っている。

運営に関する事項は、職員会議や父母会の意向もふまえて、運営委員会で決定している。運営委員会は利用者代表と職員代表が参加するように運営委員会規則に明示し、それぞれの意見が反映できるようにしている。年間の基本方針や予算は、法人総会で決定している。決定事項は、職員会議で職員に周知し、父母会で保護者に説明している。父母会欠席者に対しては、父母会報告書やメールなどで周知を図っている。父母会の開催が年４回のため、協議すべきことが発生した場合の対応策の検討が求められている。

職員全員に、憲法や、子どもの権利条約、児童憲章などを記載した「子どもの権利ノート」を配布している。新入職員には、新人ガイダンスで説明し理解を深めている。子どもの発達権や生存権を基本に据えた保育者の心得を明示、周知している。守るべき規範など服務規律は就業規則に明記している。新たな法改正等があった場合は、その都度職員会議等で周知している。

事業所の保育理念や日常の取り組みなどホームページを活用し、広く地域社会に事業所に関する情報を開示している。ゼロ歳児保育の需要が増す中で、空き待ちの人数をリアルタイムでホームページに掲載しており、実際の問い合わせもホームページを閲覧してという場合が多い。また、職員募集もホームページに載せており、問い合わせにつながっている。

見学を兼ねた子育て相談や、園庭の遊び場開放、リズム運動、運動会など、地域の人に広く公開した取り組みをおこない、子育て支援の役割を担っている。また、歌の学習会や描画研修会など、広くホームページなどで知らせ、啓発活動をおこなっている。ボランティア受け入れに関しては、ボランティア活動実施要綱を定め、ホームページで募っている。月１回の絵本の読み聞かせのボランティアは5年ほど続いている。中学生の職場体験や卒園児のボランティア希望もあり、子育て支援員を配置して体制を強化するなど、更なる受け入れの検討が期待される。

苦情解決に関する要綱を定め、保護者の目につきやすいよう、苦情調整システムパンフレットを園内に掲示している。また、利用者から意見や要望が寄せられた場合は、園長、主任、保育士で相談し、迅速に対応している。必要に応じて個人面談をおこなっている。ただ、直接職員に言いにくい要望等もあることから、質問・意見箱など、より多様な方法も検討することを期待したい。

個別には言い出しにくい要望でも父母会などに寄せられることもあり、運営委員会や父母会の中で、利用者の意向や意見を把握するように努めている。また、納涼会や運動会、お楽しみ会など、年間を通じて多くの行事があるが、行事をおこなった際は、必ず保護者アンケートを取り、感想も含めて意向を集約し次年度に活かすようにしている。

見学や園庭の遊び場開放、リズム運動の公開などをとおして地域の福祉ニーズの収集に取り組んでいる。福祉事業全体の動向に関しては、保育室センターや東京都認証協会、目黒区の保育問題連絡協議会などに加盟し、国・都・自治体の情報収集に努めている。保育所保育指針の改定に伴い、事業所の独自色を活かした取り組みをどう展開していくか、さらに今後の情勢を見極めていく必要があると思われる。

中・長期計画は策定していないが、年度単位の計画を策定し、係を分担し担当者が中心になって進めている。計画推進にあたり、在籍予定児童数や研修計画などめざす目標と達成度合いを測る指標を明示し、毎月おこなわれる職員会議や運営委員会で進捗状況を確認し、必要に応じて見直しをしながら取り組んでいる。中長期的な課題として、修繕計画や、認証保育所の継続の有無、後継者の育成などがあり、中長期計画を策定していくことが求められている。

毎月おこなわれている職員会議で課題を明確にし、年度末には次年度の計画策定に向けて振り返りと総括を討議している。計画は職員会議等で討議し、父母会等の意向もふまえて策定している。次年度の予算作成には年度決算を反映している。年間の事業計画や予算は、法人の定例総会で審議・決定し、年度初めに職員と利用者に説明している。

危機管理マニュアルを整備し、利用者の安全の確保・向上に取り組んでいる。事業所が大学の構内にあるという環境から、学内警備員との連携で対応するしくみができている。また、事業所内には自衛消防組織を置き、火災など災害発生時に対応するしくみをつくっている。避難訓練は毎月実施している。事故やケガが発生した場合は、職員間で検証し、再発防止に努めている。園の敷地外だが、柵のない池などが近くにあり、利用者アンケートでも不安視する声が寄せられており、対策が望まれる。

事業所の理念や目指している保育方針の実現に向けて、人材の確保、採用をおこなっている。最近は保育人材の確保が困難な状況だが、有資格者は常勤職員として採用するなど職員採用要件を見直し、人材確保に努めている。新人職員に対しては新人ガイダンスをおこない、事業所の理念教育に力を入れている。職員には年２回個人面談を実施し、悩みや研修希望などを聞き、適材適所の人員配置に取り組んでいる。

年度初めに研修希望のアンケートを取り、個々の職員の意向もふまえて、新人、中堅、ベテランという枠組みで年間の研修計画を策定している。旅費や宿泊を伴う研修に関しては事業所が費用を負担し、支援している。必ず研修報告書を提出し、職員会議で確認し合い、研修成果を共有している。

可能な限り職員の判断にゆだねているが、判断に困る場合は園長や主任に判断を仰ぐ仕組みをつくっている。また、職員会議や行事の取り組みの中で、積極的に経験交流をおこない、日頃の気づきや工夫について、互いに学ぶことに取り組んでいる。また、ホールリーダー制を導入したり、手当の見直しをおこなうなど、キャリアアップのしくみを整備した。また、妊娠している職員の固定勤務や通勤緩和措置のほか、宿舎借り上げ制度を活用し、福利厚生制度の充実に取り組み、働きがいややる気向上に努めている。

事業所の運営や人事管理に関する情報は、書類ファイルとパソコンで管理している。パソコンは園長もしくは担当責任者がアクセス権限を設定して情報を保護している。ファイルにはタイトルを付け必要な時に活用・共有できるよう整理・保管している。ファイリングした文書に変更がある場合は、その都度差し替えている。データで保管しているものは、必要に応じて修正・更新している。また、変更箇所が分かるような形で保管している。ファイルが増えてきているので、鍵のかかる書庫で保管するファイルの種類を見直して整理する必要性が出てきている。

「個人情報の取り扱いについて」定め、園規則と利用のしおりに個人情報の利用目的を明示している。第三者への個人情報の提供にあたっては保護者の同意を得たうえでおこなっている。個人情報の保護については、職員に対して秘密保持等に関する誓約書を作成し、必要に応じて職員会議等で確認し合い、個人情報保護の意識向上と共有に努めている。最近はソーシャルネットワークサービスが普及していることもあり、改めて個人情報関係の注意点を記載した書類の作成が求められている。

ホームページを利用して見学会の周知をおこなっている。ホームページには、園の歴史、運営方針、保育方針、父母からの子どもを預けての感想などがのせられている。特に保育方針については園のあそび、からだつくり、こだわりの食事など丁寧に説明している。見学会の参加者には利用のしおりの簡略版を渡し見学者一覧表を作成している。電話での入園希望や問い合わせには園長だけでなく　他の職員も対応できるようにしている。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

見学日の希望を受けて1日５組を対象に平日や土曜日を利用して見学会をおこなっている。園がおこなっている保育目標、体づくり、食育、行事、布おむつの使用、父母への協力のお願いなど説明をおこなっている。保護者からの保育相談にも応じている。

0才児の定員が9名なので多くの希望者が入所することができないのが実情である。入所できない保護者に対しては隣接している渋谷区などの保育園を紹介したりしている。又保護者と子どもの状況により適切と思われる事業所への案内もおこなっている。

利用料金や年間計画、行事などの保育内容、苦情処理、個人情報の保護など保護者の役割を入所前に説明したうえで同意を得てから利用契約をかわしている。入園する際に必要な児童票など書類を事前に配布している。子どもの出生状況・発達状況・健康診断の受診状況や保護者の勤務状況などを記入してもらっている。児童票をもとに園長と担任が個別の懇談時間を設けている。

保護者と離れる子どもの不安を軽減するため短時間保育からの慣らし保育をおこなっている。1日目は保護者と一緒に食事の時間まですごしている。保育体制には担任のほかフリーの職員がクラスに入っている。途中入所の子どもも同様に慣らし保育をおこなっている。

6年間の成長記録（こまばっ子）を渡している。こまばっ子には足形や手形、職員や保護者からのメッセージなども入れている。充実した幼児期を糧にこれからも成長できるようにとの願いを込めて、入園した日の写真を含め、6年間の写真を収めた卒園児アルバムを贈呈している。

児童票には子どもの心身の成長や家庭の状況を記録している。健康については健康診断記録表や保健管理記録票に個別に記録している。月指導計画書、週案を園の形式で作成している。保育日誌には毎日の様子を記録し把握している。連絡帳は０歳から５歳まで同じ形式のものを使用している。幼児も園での主な活動などが毎日記入され、保護者もコメントを書いている。幼児の保護者からは記録として残すことができてありがたいと感謝されている。

個別な支援が必要な子どもに対しては個別の年間計画を作成し、保護者に対し年度初めに説明をおこなっている。クラス別の懇談会を年間３回おこない、指導計画に対する保護者からの意見を聞いたり、行事の取り組みの説明などおこなっている。家庭訪問も必要に応じておこない、子どもの保育園での様子を知らせ、家庭の状況の把握をおこないながら保育をしている。

年間指導計画、クラス目標、デイリープログラムは年１回見直しをおこなっている。月の指導計画書は前月の子どもの様子や保護者の状況に配慮しながら作成している。３歳まで個別の指導計画を作成し、記録することで保育をする上の参考になっている。

園庭にはおもちゃや築山を設置し子どもたちが砂や水土を使って、自由に遊べるようにしている。木片をのこぎりを使って切ったりもできるようにしている。室内にはコーナーやおもちゃを配置している。ままごと道具も家庭で使われているフライパンやお玉など同じものを用意して、子どもたちが好きな場所で遊べるように工夫している。

２０１７年度は、卵や牛乳の除去を必要とする子どもが５人いた。園は誤飲や誤食のリスクを減らすことを優先している。医師の診断を受け、除去食材があるときはその食材に代わるものを使用し、全園児にも除去食品を使用しない献立を作成し、昼食やおやつを作って提供している。

けんかやかみつきが起こらない状況を工夫している。トラブルの背景や状況を職員会議やクラス会で振り返り、お互いの子どもの言い分を聞きながら対応している。懇談会ではトラブルは子どもの発達上起きることを話し理解も求めている。子育て経験がある保護者からの意見で保護者同士がトラブルに納得した例もあった。

早番の職員は全体日誌、延長日誌で前日の子どもたちの様子の変化などの確認をおこなっている。そのうえで子ども達の視診や保護者からの連絡事項を受けている。連絡帳にも記入してもらっているが子どもに変化があるときには口頭で伝えてもらうようにしている。０才、１歳児は連絡事項などボードに記入している。

食事を楽しく食べることを基本にしている。入所当時は食べにくいものがあっても少し頑張ることを促しながら食べられるように働きかけている。暖かい時期は６か月からオムツから布パンツにして動きやすいようにしている。完全に座れるようになってからオマルの使用もしている。排泄は時間を決めるのではなく食後や昼寝のあとなどから始め、生活の流れの中で子どもの様子を見ながらおこなっている。

遅番の職員が保護者一人一人にその日のできごとを口頭で伝えている。担任が遅番でないときは他の職員が引き継ぎを受けながら直接伝える努力をしている。５歳児まで連絡帳があり一日の主な活動や連絡事項は文書でも伝えられている。お迎えが集中する時間は伝えきれないこともあるので必要に応じて電話で連絡をすることもある。

活動内容を職員全体で把握し、使用するスペースの確保や時間帯の配慮をおこなっている。庭には土で作ったふたつの築山があり、子どもたちは自由に山の形を変えたり水を流したりして子ども同士で楽しんでいる。庭には木片もおいて、子どもたちがのこぎりを使って好きなものをつくったりしている。部屋には子どもたちが自由に遊べるおもちゃやパズルなどが置かれていて自主的に遊べる環境設定がされている。

ピアノに合わせて体を動かしたり、表現したりしてリズム運動を取り組んでいる。講師を招いて月１回、歌の日を設け、全クラスで取り組んでいる。荒馬などの民舞、沖縄の遊び唄、ぶち合わせ太鼓など地方の歌や踊りなどを取り入れている。０歳クラスは見ることや聞くことから始め、２歳児以上の子どもたちはクラスごとに分けて取り組んでいる。日本の伝統的な文化を保育に取り入れることで子どもの生活や遊びが豊かになるよう取り組んでいる。

毎日戸外で活動する保育を組み立てている。毎日の外遊びは午前、午後おこなっている。２歳児以上の子どもたちは１ヶ月に１回お弁当を持参しての遠足をおこなっている。電車に乗って科学館に出かけたり、平和記念館などにも出かけている。園外保育を通じて普段できないことを体験したり、知ったりする機会にし、子ども達の好奇心や興味を広げている。

行事については話をしたり絵本のよみきかせをおこなったり、関連のある施設の見学などもおこなっている。アイヌの民舞を取り組んだ際は、アイヌ関連の展示がされている場所に出かけたりして子どもたちがイメージできるように導入にも力を入れている。

運動会では各クラスでやりたいものを決めている。２歳児は忍者ごっこを取り組み、上の年齢の子どもたちが教えあい、遊びの中で深め合った。年長児は跳び箱、竹登り、鉄棒を取り組んだ。年中児は鉄棒、年少クラスはよじ登りやジャンプを選んで教えあったりしながら取り組んでいた。お楽しみ会は年間の子どもたちのクラスの集大成として、みんなで力を合わせて、ごっこ遊び・表現・劇遊びをおこなった。

保護者に対しては年度初めに年間計画を説明している。園だよりなどでも事前のお知らせをおこない、行事の係からもお知らせを出して理解が得られるようにしている。子どもたちの行事に取り組む姿を当日の様子だけでなく、その過程にも重きを置きながら取り組んでいることを説明している。保護者には園外保育時の引率の協力も得ながらおこなっている。　

７時３０分～２０時３０分までの長時間保育をおこなっている。２０１７年度は２人から４人の子どもが２０時までの延長保育を受けている。前日１５時までの延長保育の希望を受けている。談話室を利用し、遊ぶ空間を作り、絵本を見るスペース、遊具などを使えるスペースなどくつろいで過ごせるように配慮をおこなっている。１８時３０分を過ぎる子どもと担当職員２人に対しては夕飯を提供している。

延長保育の子どもは年齢も様々なので異年齢で遊べる工夫をしている。あそびが持続できるようにも配慮し、普段大勢の子どもたちでは使えない細かいおもちゃなども使って楽しめるようにしている。延長保育日誌にその日の状況を記録している。希望申請している子どもには、１８時３０分を過ぎた場合に夕食を提供している。　

気持ちよく食べるために、あたたかい時期は全クラスが、ウッドデッキで食事やおやつを食べている。おやつは園庭で食べたりもしている。おやつも大切な栄養補給の時間で4度目の食事としてとらえ、市販品は一切使わず、栄養のバランスを考えて手づくりしている。２歳児以上のクラスは職員も一緒に給食を食べている。給食だよりも発行し、保護者に給食内容、食育など知らせている。

国産の安全、安心の食材やいりこなどの天然の調味料を使って給食を作ることをモットーとしている。離乳食、移行期食と幼児食の3通りの献立を作成している。調味料や野菜は他県のこだわりのものも送ってもらい給食を作っている。お米も無農薬のものを長野県から送ってもらっている。だし汁を使い薄味でもおいしく食べられるようにし、野菜など素材の味を子どもたちに知らせている。延長保育の子どもには手作りの夕食を提供している。

食育計画に沿って年長児は年３回長野県の田んぼに行き、田植え、草取り、収穫を体験している。収穫した一部のお米を含め、その田んぼで採れたお米を購入して給食に使用している。豚汁つくりでは2歳児以上が年齢に合わせた野菜の皮むきや包丁を使うなど調理の実習をおこなっている。又やきいも大会ではお芋を新聞紙につつんだりして参加している。夏には野イチゴや桑の実をつんで園にもちかえり、ジャムをつくったり、ビワの実をもぎ取って食べたり、イタドリの茎を食べながら歩いたり、自然の恵みを楽しみながら食に対する関心を高めている。

年長児はのこぎりを使って木片を切って作ったりする中で気を付けながらすることを学んでいる。豚汁づくりなどでは包丁の使い方を学びながら野菜を切る練習もおこなわれている。0才児からのハイハイでの土手遊びや散歩や外遊び、どろんこ遊びなどで手や足の発達を促し、けがの予防につなげている。

0、1歳児は毎月嘱託医による健康診断を受けて、記録している。2歳児以上は年2回の健康診断を受けている。投薬や塗薬の必要な子どもに対しては医師からの与薬指示書に基づき、保護者からの依頼書を受けながらその子の状況を見ながら対応している。アレルギー疾患から皮膚のトラブルの子が複数いて食事前後に塗薬の対応をおこない、園生活が快適におこなえるように配慮している。

行政からの健康に対するお知らせの掲示を２箇所でおこなっている。保健だよりを年2回発行して、病気の話や予防についての情報を知らせている。感染症についてもお知らせを配布したり、掲示するなどで情報を提供し予防に努めている。0才から2歳までは睡眠時、睡眠チェック表により管理している。感染症の発生時は朝、午睡の前後、夕方の視診などをおこないながら感染防止をおこなっている。

個々の事情を把握し、必要に応じた配慮を心がけている。保育時間は月単位での変更に応じている。個々の状況は家庭訪問や必要に応じた個人面談や登園時や降園時に保護者の要望などを聞いて対処している。

懇談会や父母会でクラス同士やクラス以外の保護者同士も交流ができている。保育園の外でおこなわれるお父さん会、お母さん会が年１回づつ開催され、職員も一緒に参加し、保護者同士、保護者と職員の交流を深めている。

０歳、１歳児クラスは、帽子や眼鏡をかけたりの変装による保育参観をおこなっている。２歳以上のクラスは午前中保護者が子どもと一緒に活動に参加しながら保育参観をしている。昼食も一緒に食べ園の生活を知る取り組みにしている。園外保育には希望する保護者の引率もお願いしている。運動会のお手伝いも保護者からの協力を受けている。

近所にある自然観察舎の田んぼの見学や生き物探しを園外保育の場として出かけたりしている。構内にある風の強さを測る体験もおこなっている。児童館では太鼓の練習や遊んだりしている。博物館や民芸館などにも出向き見学する機会を持っている。地域にあるたくさんの施設や自然を利用して子どもたちの体験や関心を広げている。

園庭を開放して地域の子どもと一緒に遊んだり、リズム運動、狂言の鑑賞など地域の人にもホームページで知らせ、参加してもらっている。講師を招いての「大人の歌」の勉強会も地域の人に呼びかけ一緒に学んでいる。

お泊り保育などでおもらしを心配している子どもには他の子にわからないように配慮しながらオムツの着用をしている。水あそびやシャワーを使用するときはよしずを使用し外から見えないようにしている。着替えをするときも上下の衣服を別々に着替えるようにし全裸にならないように指導している。

職員会議やリーダー会議で子どもを傷つけるような言動を取らないように話し合っている。言動に対し個別に対応した方が良いと思われるケースに関しては園長や主任が直接指導するようにしている。研修会で「子どもへの言葉かけ」についても学び、職員会議で報告されている。虐待を受けている子の情報を受けたときは保育課に相談したり、必要に応じて児童相談者などにも連絡を取り合うことにしている。

小学校受験の子どももおり、行事など早めに伝えるようにしている。早寝早起きをするようにはたらきかけ、0才児は濡れたことがすぐわかるよう布おむつを使用し、暖かい時期は6か月を過ぎると動きやすくするため布おむつから布パンツにしている。子どもの体調の変化があった場合にはオムツにするなど様子を見ながらおこなっている。

職員会議や年度内の総括の中などでマニュアルの見直しの検討がされている。衛生管理マニュアルについて厨房の温度設定やプールに入るときの消毒液の目安なども改善した。年間行事・地域子育て支援・子育てに関する講座やイベント企画などの事業計画は職員会議で検討し、理事会や運営委員会で承認を得て毎年見直しをおこなっている。

講師を招いての歌の勉強会は全職員が参加し月１回おこなっている。民舞も講習会をおこない職員の保育技術を高める努力がされている。研修も園内研修会、他団体主催の研修会、東京都や目黒区の主催の研修会にも職員が積極的に参加している。研修を受けた後は職員全員に研修報告書を配布し、職員会議などでも報告し、保育、園運営に生かしている。

月1回避難訓練をおこなっている。自衛消防組織を置き、火災や地震など災害発生時に対応するしくみをつくっている。事故やケガが発生した場合は、職員会議などで話し合いをおこない検証し、再発防止に努めている。散歩中の人数確認など危機管理のマニュアルに基づいて保育をおこなっている。不審者や危険な状況が起きた場合は構内にある警備室に連絡をし対処できる仕組みになっている。