東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園は１９７４年保育室として自主保育を始め、２００５年にＮＰＯ法人化し、２０１１年市内の大学構内に園用地提供を受け園舎を新設、同年６月に東京都認証保育所としてスタートした。発足時からの外遊びを中心とする保育は変わらず①大家族のような雰囲気の中で、一人一人がその子らしく、のびのび過ごしつつ、互いに育ち合う場を目指す②外遊びを通じて季節の自然と触れ合う③安全な素材と手作り給食の提供、アレルギーにも対応④保護者の参加と連携を大切にし、協力し合って子育てする⑤地域との交流などを大切にする、など５項目を表明している。

園は認証保育所になってからも外遊びを中心とする異年齢混合保育を実践し、地域に見守られる保育、保護者とともに子どもの成長を喜び合う関係を続けている。施設長は認証保育所への移行後も殆どの家庭が転園せず、子どもたちは小規模で濃密な関係の中、たくさんの経験をし成長していることに自信を持ち、子どもたちの人間形成に係る大きな仕事をしていることに責任と誇りを持つことを職員にも伝えている。現ＮＰＯ法人理事長とは月に１度は連絡を取り合い、園運営について話し合う機会を持っている。

園は重要な案件を図るにもトップダウンの形はとっていない。保育者は各々が責任感と当事者としての自覚を持ち、月１回から３回の保育者会議の場で合意による意思決定をしている。常勤、非常勤職員は対等な関係であり、短時間勤務の非常勤職員への伝達には、常勤職員の中で担当者を決めている。最終的な責任者は施設長であり、場合によって理事長にも相談し判断を仰いでいる。保護者へはお便りやほとんどの家庭が出席する保育懇談会において説明し懇談会報告書を出している。保育懇談会は２０１６年度６回開き、２０１７年度は４回開くとしている。

園の利用契約書に秘密保持、相談苦情対応の項がある。また重要事項説明書の運営方針の項には５項目の理念方針の他に、「子ども、保護者、保育者が、互いに人権を尊重し、人種性別その他の差別のない関係づくりに努めます」と明記し、保育内容に関する相談・苦情には職員、施設長名と受付方法の他に市の相談・苦情窓口を記載している。このほか個人情報保護と取扱いについて及び情報の開示についてを掲載している。職員には就業規則内に明記し入職時に説明、確認している。２０１７年に福祉サービス第三者評価を受審した。

園はホームページや通信、バザー等で地域に園を知らせている。ボランティアは知人を中心に申し出があり、現在月１回の読み聞かせの市民が来園している。ボランティア担当保育士が対応、重要事項説明書を渡し説明する他「ボランティア受け入れにあたって」という、情報の漏えいに注意を呼びかけるプリントに来園日を記入してもらっている。園では多数市民が来園するバザーや、地域のはらっぱ祭りにも参加し子育て相談を受けている。２０１７年度には園主催の手話講座を開いた。地域の子どもが駆け込める「カンガルーのポケット」の標識を掲げている。

園は小金井子育て・子育ち支援ネットワーク協議会に参画し、メーリングリストに加入している。恒例となっている回帰船保育所で開催するＯＢ・ＯＧや有志が持ち込む企画、味噌作りやワークショップなどの「なんでも塾」や講習会等についても周知する他、他団体よりの情報を知りイベント等に参加している。また都内小規模保育室ネットワークに参加し情報交換をし、防災補助の情報を得るなど共通課題の解決に役立てている。施設長は今後他の関係機関にも参加し情報を得、地域のネットワークを広げたいと考えている。

園の苦情解決制度は入園時に契約書、重要事項説明書において対応を説明している。相談・苦情受付担当者の保育士名と苦情解決責任者には園長名を明示している。連絡帳・面接・文書・電話などいずれの方法でも随時相談を受け付けるとしている。また担任制ではなくどの保育士とも話しやすい環境を作っており、保護者は「子どもたち全員とかかわりを持ってくれるのでその時にいる保育者とすぐに相談できるのでありがたい」と利用者調査で答えている。

当園では担任制をとっていないが定員２６名の小規模な園であり、どの保育士とも保護者は話す機会が多い。大学ノートで連絡帳をつくり、家庭での子どもの様子や保護者の意向など自由に書き意思の疎通を図っている。また３カ月に１回程度開催される保育懇談会は園での子どもの様子や家庭での様子を伝え合い、子育ての課題について話し合っている。当園は通常利用者アンケートはとらず、直接話し合うことが良いと考えている。懇談会当日は子どもの保育を別室で行う。園児の姉や兄に小学生が多く、事前に日程を把握調整しほぼ全家庭が出席できている。

園は地域のネットワーク協議会でのつながり、行政保育課との日頃よりの連絡を取り合う関係から様々なニーズを収集している。平日の夜開催の子ども子育て会議を施設長と職員は毎回傍聴し地域の動向、実態を学ぶ機会とし、会議に委員として参加している保護者とも情報交換をしている。地域の子育て支援団体との連携を図り、交流会学習会を企画しまた他団体の企画への参加を２０１７年度の事業計画に挙げている。福祉関係の書籍や資料を購入し、情報収集と学習の機会としている。

当園は１９７４年保育室を開設し、２０１１年園舎を建築し認証保育所となった。借用敷地は大学構内にあり２０１８年３月契約更新予定であり、中・長期計画を契約時期に合わせ立てるとしている。２０１８年から２０１９年にかけて保育スペースを拡充、建物２階部分に職員休憩スペースを設置し、定員数の増加、保育者の増員、事務職員の採用等を計画している。築１０年になる２０２０年に向けて園舎全体の修繕費積み立てのための計画的貯蓄を行うことを計画している。中・長期計画は法人総会で決定の後、保護者には保育懇談会で周知を図っている。

事業計画は子育て中の親に対する相談事業、日常保育の充実、園の保育に興味を持つ子育て支援者の人材育成、地域の人々との交流、他園との交流、通信発行等を挙げている。設立以来一貫して保育者と保護者の協力は欠かせないとする園では、４月の保育懇談会で保護者の係分担（親の会、通信、ホームページ作成、なんでも塾・はらっぱ祭り、園芸、園内整備）を決め子どもたちの育ちの場を共に見守り喜び合おうとしている。年間スケジュール表には保育者、保護者の係分担を明示する。保育懇談会は土曜日午前中を使い子どもたちには別室で保育を行っている。

外遊びの多い当園は必ず「緊急時の対応方法」マニュアルを保育士リュックに常備し出かけている。消防署提出の消防計画には震災に備えての防災計画、３日分の備蓄、施設の安全点検のためのチエックリスト等がある。園では毎月避難訓練を行うが、その都度保育者会議で内容を計画し実行する。避難の想定やねらい、時期などを定める避難訓練年間実施計画表の作成はしていない。設備や遊具の安全についてもチエックリストを使い定期的な点検が必要と思われる。事故簿による報告・共有はあるがヒヤリハットについても記録、共有が必要と思われる。

職員の平均在職年数は１２年であり退職者の少ない園である。応募者は知り合いの紹介が多く、園の理念・保育方針に共感する職員を採用している。職員数も少なく、チームワークが大事と考えている。面接は施設長と場合によっては担当職員が行い、重要事項説明書を渡し説明し、半日ほど保育に入ってもらい保育者会議で決定する。施設長は若い保育者の雇用を考え、ハローワークへ求人募集を出したが、採用には至っていない。クラス担当は置かず、その日のローテーションにより保育担当を決め、子どものいる職員にも配慮しながら人員配置を行う。

年度初めには、職員や子ども達の課題に合わせて外部研修の年間計画を保育者会議で確認している。職員は個人別研修計画表を提出して、外部研修の希望を出す。外部研修は発達障害や気になる子への理解や医療支援、保護者との連携、食物アレルギーの正しい理解、緊急時の対応、運営に対する能力向上等から選び参加し、報告書で共有している。職員は資料を持ち帰り時間をかけて読むこともある。また内部研修は時間を取ることが難しく、課題として上がるテーマについては図書を購入し回覧している。

保育中、判断に迷う時は相談してから行うことを心がけている。非常勤職員も自由に意見が出せる環境づくりをしている。職員自己評価では「職員一人ひとりと組織力の発揮に取り組んでいる」の設問に９２％が「できている」と回答している。職員のチームワークが良いこと、気持ちよく仕事ができる等の意見が複数ある。施設長は事務職員を雇用し保育者の事務作業の軽減を考えている。キャリアアップ、保育力強化補助金の活用で常勤・非常勤職員に年度末手当を支給しており、今後は有給休暇を全消化できるよう目指したいとしている。

パソコンは２台あり、それぞれにパスワードを設定している。経理・職員データは施設長が管理し、保育に関するデータ情報はそれぞれの担当職員が更新、共有している。書棚には日誌、出欠簿等日頃使用するファイルを置き、いつでも取り出すことができる。児童票等の個人情報ファイルも書棚に整理し保管している。園では個人情報保護に関する基本方針を作成し「個人情報の取り扱いについては、個人情報保護法を遵守します」と明示し、該当する個人情報を全て明記している。該当する情報書類は施錠できる書庫等で保管し出し入れすることが望ましい。

園の個人情報保護に関する基本方針には、取り扱いについてを明示している。重要事項説明書、契約書には秘密保持と第三者提供について記載し契約書で確認、同意を得ている。保護者には緊急連絡網を配布して、古いものはシュレッダーで処分し廃棄するよう伝えている。しかしながら、保育室には緊急連絡網の電話番号一覧を張り出している。外部来訪者が多い園としては漏えいへの配慮が必要と思われる。個人情報の保護と活用について、個人情報保護の基本方針に沿った十分な認識と対応が必要と思われる。

園のリーフレットには、園の歴史、「異年齢保育」「外遊び・自然体験保育」等の保育の特徴をわかりやすく記載し、入園説明会やバザー、ワークショップ等のイベント時に配布している。ホームページは２０１６年度リニューアルし、よりわかりやすい情報提供に努めている。バザー、ワークショップ等のイベントのチラシを、園の前に設置した掲示板や市内の掲示板に貼る等して、広く市民に園の情報を伝えている。回帰船通信は年４回発行し保護者、卒園者、保育関係団体に限定して配付している。

例年入園希望者の見学の問い合わせが大変多く、その都度対応するのは困難なため、年１回入園説明会の日程を決めホームページ上で予約を取った上で実施している。入園説明会の時に、見学もしてもらっている。入園説明会のほかに、バザー、ワークショップ等のイベントを開催し、園内の見学をしてもらう機会をつくっている。電話での入園希望に対してはその都度対応している。

地域の子育て・子育ち支援ネットワーク協議会でのつながりがあり、市保育課とも緊密な連絡を取っている。市のホームページには認可外保育所の空き情報の一覧が掲載され、誰でも見ることができる。入園希望の問い合わせは多いが、当園は毎年０歳児以外の年齢の空きはほとんど出ない状況であることを説明し、他の園の情報を伝えている。

入園説明会および入園決定後に個人面談を行い、契約書、重要事項説明書に沿って基本的ルール等を説明し同意を得ている。また、出生時の状況、これまでに罹った病気やケガ、アレルギーなど体調面で伝えておきたいこと、気になっていること、これまでの生活パターン、食事パターン、食べさせたくないもの、生活習慣や、保護者の状況、通園パターン、意見、希望等を記入した児童票を保護者に提出してもらい、面談を行い保護者の意向を確認し記録している。

サービス開始当初は環境の変化により子どもの心身の疲労が激しいため、１週間から１０日間くらいを目安に「ならし保育」をするとし、保護者に説明している。初日は２時間程度から始め、昼食を食べるまで、昼寝後まで等段階を踏んで保育時間まで伸ばして行くことで、子どもが無理なく園の生活に慣れ、楽しんでもらえるよう配慮している。

年長児には昼寝の時間を徐々に短くし、基本的に２月ごろからは昼寝は行わないこととし就学に備えている。転園、卒園した子どもたちには、イベントの連絡や回帰船通信を送り、園との関係が切れないような働きかけを行っている。弟妹が在園する子どもは頻繁に園に顔を出し、卒園児がイベントに保護者とともに来園することもある。近所に住む卒園児が自主的に園に遊びに来ることもあるという。顔を合わせる機会を多く持つことで、地域でのお付き合いと子育て支援を続けている。

保育課程を基に、年間指導計画を０歳児、１歳児、２歳児、３～５歳児ごとに４期に分けて作成している。年間指導計画を基に月案、週案を作成している。指導計画は常勤職員が担当して作成し、保育者会議で検討し、職員全員が共有している。３～５歳児の指導計画、月案、週案は年齢別に分けて作成することが必要と思われる。また、障害児や「気になる子」等について個別的な計画が作成されていない点には改善が望まれる。

毎月開かれる保育者会議で子どもの様子を確認し月間指導計画について振り返り、次月の計画に反映させている。保護者に対しては、毎日の送迎時の会話や連絡帳のほかに、毎月のお便りや年４回開かれる保護者、職員全員参加の保育懇談会等で子どもの様子を伝え、自分の子ども以外の園全体の状況も報告し理解を得ている。小規模な職員集団なので、天候や、子どもの状態、職員の急な欠勤などにより計画を変更することについては、柔軟に対応している。

子ども一人ひとりの状況は、送迎時の会話や連絡帳で毎日確認し、児童出欠簿に記入し共有している。当園は担任制をとらず、すべての職員がすべての子どもをみるようにしており、小規模な園であり職員間の情報共有は十分と思われる。職員は常勤、非常勤別に毎朝ミーティングを行い、非常勤職員への情報伝達漏れを防ぐため非常勤用ノートを作る等の対応をしている。利用者調査では「保育者皆が子どもたち全員と関わりを持ってくれているので、その時にいる保育者にすぐ相談できるのがありがたい」という意見があった。

入園前に保護者から児童票、入園前の状況等子どもに関する必要書類を提出してもらう。それらに基づいて個人面談を行い、子どもの状況を記録し保育者間で共有、子ども一人ひとりの状態を把握する。入園後は連絡帳のやり取りを重視する他、送迎時に保護者と会話をする中で子どもの全体的な姿を把握し、子どもの発達状態に応じた保育を行っている。保育者は担任制でなく保育者全員で一人ひとりの子どもを見守り保育している。

当園は小規模保育所で０歳児保育と１～５歳児保育の異年齢保育を実施している。異年齢保育を行うことで、日常生活の中で大きい子に教えてもらい、また小さい子の面倒を見て、いろいろな年齢の子ども同士が触れ合い刺激を受けている。お互いに相手の立場を認め育ち合える環境を作ることで、お互いを尊重し社会性を育む保育をしている。園外保育が主活動だが目的地は毎日変え新しい発見をしている。室内活動はいろいろな素材を使った制作をし、時々絵本・遊具等の入れ替えを行い興味関心をもたせる工夫をしている。

聾唖の子が在園しているが、異年齢保育の中で保育者も見守りながら他の子と園外活動に出かけ、いろいろな活動をすることで視野を広げ他の子と共に成長できるよう援助している。写真や絵カードを示し保育をしている他に子どもと共に手話を練習して会話を試みている。また、子どもの保護者が講師となり手話講座を開催し、他の保護者や地域の人達にも参加を呼びかけた。子ども達はお楽しみ会、お別れ会に手話の歌を披露している。

登園時の受け入れに視診を行う。児童出欠表で、早番、遅番の保育士が登所、降所時間、備考欄に子どもの様子や保護者からの伝達事項を記載し、朝のミーティング時に職員に伝える。毎日の子どもの様子は連絡帳のやり取りを大切にし、園での子どもの様子を詳細に記入する。連絡帳は０～５歳児迄、同じ大学ノートを使用、内容は３歳未満児は体温、食事、排泄、睡眠等を記入するが家庭からの記載の仕方は保護者に委ねられている。保護者の送迎時に口頭で補足もする。また、保育室には当日の保育活動を掲示し保護者に伝えている。

当園は０～５歳児迄の子どもの受け入れをしている。基本的生活習慣（食事、排泄、午睡、清潔、着脱等）は個人差に対応、一人ひとりのペースに合わせ子どもの状態を見て、保護者と連携を取り進めている。月齢、年齢の差もあり園では食事は離乳食の完了からスプーンを使用し、様子を見ながら家庭での状況も聞き箸等へ移行している。排泄の自立はオムツからトイレへ間隔をみて誘いトイレトレーニングをしていく。基本的生活習慣については個人差があるので、おおよその目安のなかで個々の子どもの様子を見ながら保護者と十分話し合い進めている。

園では０歳児保育室と１～５歳児保育室にわかれ午睡をしている。０歳児の入所当初は午前寝もあり子どもの状態に合わせ配慮する。０歳児は早い時間に午睡に入るので静かな環境の中で昼寝ができるよう保育者は個々の様子を把握し対応している。１～５歳児は食後の片付けをし午睡準備をする。年齢の差もあり眠れない子どもには無理強いせずに対応する。睡眠観察表で睡眠時間、顔色、呼吸、症状、顔の向き等の睡眠時の安全を確認している。年長児は基本的に２月頃から就学に向け午睡はしない。

晴天時には子ども全員が揃うと、年齢を問わずほとんど毎日が園外での遊びを主活動としている。職員は園外保育に関した「朝の仕事」のマニュアルがあり散歩の準備をする。当園は大学のキャンパス内にあるが周辺にも多くの公園、公共施設があり環境に恵まれている。毎日園外に出ることで自然と触れ合い季節の移り変わりを感じる保育を実践している。年齢に応じベビーカーの使用や異年齢児で手をつないでたくさん歩く。目的地では０～５歳児が一緒になって自由にのびのびと遊ぶことで心身の発達を促し、病気等での休みも少ないという。

当園は外遊びを中心とした異年齢保育を実践し保護者の参加と連携、協力等が重要事項説明書、園の理念・方針に掲げられ、入園に際して説明されている。毎日目的地を変え園外に出て新しい発見や多くの人との出会いがあり、子どもの視野も広がりさまざまな体験をすることで自信に繋がり主体的に活動もできる。４・５歳児は遠足で電車、バスに乗り動物園、水族館、美術館や遠方の公園にも出かけ新しい経験を積み重ねている。雨天でも４・５歳児はレインコートを着用して戸外へ出る。更に保育者を増員しより安全、充実の実現を考えている。

１～５歳児の異年齢保育で年齢の発達段階を追った対応をしている。外遊びを通し自然物を使い創作活動を楽しみ、いろいろな教材に触れ、表現活動を楽しんでいる。活動を通して小さい子へ世話をすることで思いやりの気持ちを育み、小さい子は大きい子の刺激を受け好奇心旺盛になり、それぞれの力を発揮し活動をする。保育指導計画は３～５歳児は殆ど同じ保育内容で、月案、週案、日案と年齢別の指導計画の作成と、基本的生活習慣、健康、人間関係、表現等の成長を促す計画により、保育の質の向上が期待される。

園の行事、お楽しみ会では年長児の代表が手話で挨拶、司会をし、園児全員が手話でクリスマスソングを披露している。練習は強制ではなく子ども達が意欲をもって取り組めるような頻度で行い、行事への取り組みは日々の保育の積み重ねの中で設定する。大きな子ども達一人ひとりに役割を与えることで、興味や関心を持ちやる気につなげている。練習をしたくない時には、声かけしながら見守り促し、子どもの意欲を損なわないように工夫をしている。

行事等への取り組みを通して、ひとつの目的に向かいみんなで協力してやることで、やり遂げた達成感を味わえるようにしている。保育者は一人ひとりの子どもの意見を尊重し子ども達が主体的に喜んで取り組めるように、保育内容を計画している。子ども達で役割分担をしながら小さい子も大きい子も行事等を通して、できることを年齢に応じ協力して助け合う。達成感を味わえるように異年齢保育のなかで工夫し保育をしている。

行事は保護者参加で子どもと共に楽しんでいる。保護者参加の行事は土曜日が多い。大きな行事への取り組みは両親参加を求め、保護者・子どもの交流を兼ね実施している。父親が参加することで育児に関わる目的もある。参加できない保護者には無理強いはしない。保護者の理解や協力を得る工夫をして、土曜日の保育懇談会後に保護者参加の行事内容を決めている。保護者が参加することで保護者同士の繋がりもでき子どもも喜び、親子で行事を盛り上げている。

保育時間が長くなると子どもたちは元気に遊んでいても疲れがでてくる。夕方はゆったりした雰囲気で過ごせるように保育を別室で行う。１７時以降は２～５歳児の大きい子ども達と０～１歳児の小さい子ども達にわかれて保育をする。保育者は担任制でなく保育者全員が全園児の保育をするので保育形態や職員が変わることもなく、子ども達も安心して遊びくつろげる。また、保護者が迎えに来た時も一人ひとりの子どもの様子を把握しているので伝達もスムーズにできている。

当園は１７時以降は大きい子ども達、小さい子ども達にわかれて保育する。大きい子ども達はパズル、トランプ、カルタ、レゴブロック等に集中し、小さい子ども達は広々とした空間でゴムボールや大きなブロックで遊ぶ。気候が良い時は園庭に出て遊び、子ども達が楽しく過ごせるよう配慮している。また、最近は、小さい子どもの長時間保育が増えているので、園では迎え時に保護者と話せる時間が作れるよう、夕方のみの常勤職員がいることが望まれると考えている。

０歳児は別室で１～５歳児は同じ保育室で食事をする。テーブルの高さを変え椅子は使用せず正座で食べる。小さい子はテーブルの高さに合わせ、お尻が乗る木製積み木を使用する。ご飯、みそ汁、おかずの皿、箸、おしぼりを職員が全員分配膳すると子ども達は年齢順にテーブルにつく。食器、箸等の配膳が統一されていないが和食の文化、食育の観点からも、検討が必要と思われる。お代わりをさせたいということで子ども達のおかず等の盛り付けが少なめであった。最初から年齢に応じた量を盛り付けることが必要と思われ検討を期待したい。

保護者が関わり協力し園庭で野菜を育て、収穫物を給食で食べる食育に取り組んでいる。収穫を通し食べることに関心を持ち苦手な野菜も食べられるようになる。子ども達と一緒に梅干し、梅ジュース、クッキー作りを行い、昼食やおやつに食する。献立内容は最近の家庭で敬遠されがちな和食で麦ごはん、みそ汁と和食にあったおかずで、食材は生活協同組合から仕入れている。出汁は煮干し、昆布、鰹節でとっている。当日の給食内容は写真に映し保護者に提示しているが、実物の展示が望まれる。食育についての保育計画での取り組みが期待される。

献立表は毎月保護者に配付しているが、給与栄養量、素材等の記入が望まれる。離乳食、食物アレルギー用の献立内容も該当する保護者には毎月配付する。離乳期の子どもには、すりつぶし、刻み食にし月齢段階を配慮し個々の発達状態に応じた献立内容、その時の体調に即した対応をしている。食物アレルギー児への対応は、保護者に医師の指示書の提出を求め、密に連絡を取り合い除去食を提供している。配膳はお盆に載せ食器は色分けしわかるようにしている。職員が食物アレルギー関連の研修に参加し職員間で対応等共有している。

毎日の外遊びの活動が子どもの心身を丈夫にして、病気やケガを予防、防止できるようにしている。外遊びの際は帽子、長ズボンの着用を厳守し虫刺され、ケガを予防している。園外保育に出たときには安全な歩き方等知らせ交通ルールを実体験から学んでいる。絵本や紙芝居等でも病気やケガについて知らせている。感染症、風邪の予防を意識して手洗いうがいをきちんとする子どもの姿がみられた。また、歯の予防については食後にお茶を飲むが、歯磨き等の必要性や歯の大切さを年齢に応じ取り組んでいくことに期待したい。

園で生活しながら言葉や理解、コミュニケーション等「気になる子」について、保護者に発達の状況を知らせ、また保護者の心配事の相談にも積極的に乗り理解を得て専門機関を紹介する。定期的に専門機関を受診した保護者とも情報交換をしている。専門機関と連携し臨床心理士が来園しアドバイスを受け保育に活かしている。また、職員間でも各機関等と連携研修に参加し、書籍等でも学習共有し子どもの支援をしている。

子どもの日常保育の様子を把握し家庭での健康状態については、連絡帳や送迎時の会話等で把握しアドバイスをしている。家庭の状況による睡眠時間の不規則もみられる。日々の生活習慣が心身の健康に影響すること等、子ども一人ひとりの健康維持の大切さを保育懇談会等でも話している。感染症については掲示して知らせる。また、保健所等の公的機関からの情報も提供している。乳幼児突然死症候群の予防については午睡時に睡眠観察表で１５分おきに個々の子どものチェックをしている。

当園の基本保育時間は朝８時～夕方６時である。保護者の状況により延長保育は可能であるが前日までの申し込みとなる。交通機関による遅れ等には急遽対応している。保育時間の料金について契約時に月極保育料、延長保育料を明示して保護者に周知している。利用者調査の「保育時間の変更は保護者の状況に柔軟に対応されているか」の設問に「はい」６２％「どちらともいえない」１４％「いいえ」１９％であった。保護者の要望もあり更なる検討が必要と思われる。

園は保護者参加の行事を通し保護者との連携を大切にしている。行事は土曜日開催が多く保護者参加も無理強いはしないが原則両親参加としている。草とり・交流会、はらっぱ祭り、お楽しみ会、なんでも塾・バザー、お別れ会等の行事を役割分担している。これは、当園が開設した頃から多少変化はあるが続いている。保育懇談会後に行事係が話し合い保育者と一緒に内容を決めるが行事活動は全員参加である。行事には保護者の持込み料理もあり食事会を楽しみ、小規模保育所ならではの大家族の雰囲気で保護者同士の繋がりができている。

保育懇談会、行事等を通して保護者と保育者が一緒になり子育て談義もでき、信頼関係が深まる取り組みをしている。子どもの情報を共有し、保護者も園児全員の育ちを保育者と考える場にもなっている。また、保育者等の名前を呼ぶ時も職員、園児、保護者は愛称で呼び合い、保護者向け通信等にも記載されている。回帰船通信は年４回、保護者と保育者で編集、発行している。保護者が保育内容を理解し賛同することで、保育者、保護者同士の交流も更に活発になり子どもの発達や育児に共通認識もできている。

当園では毎日の日課が園外保育である。散歩コースはたくさんあり散歩マップが作成されている。散歩マップには子ども達と出かけた周辺や遠方の公園、公共施設が記載されている。活動目的に合わせて遊ぶ公園を選択している。０～５歳児の年齢が一緒に、保育園を出発し同じ公園で自然と触れ合い遊びを楽しんだり、年齢に応じた活動を展開し毎日の外遊びを楽しく充実させている。利用者調査にも「戸外遊びが多く色々な場所で自然に触れのびのび遊べて良い」等の意見が多くあった。

地域のイベント情報を収集して、公共施設や公園等で催しがあると子ども達と出かける。大きい子ども達は消防署のイベントに参加、雨の日は図書館等に出かける。いろいろな人達との交流があり多くの体験をする。地域の人達に見守られ成長していく子ども達である。園も、地域の大きなイベント「はらっぱ祭り」には保護者も役割分担をして参加している。当園のテントを張り、ポテトフライやジュース等の手づくり品を販売する。また園内でのイベントのバザーや「なんでも塾」には地域の人たちへお誘いをする。

利用契約書に秘密保持について明記し、重要事項説明書には個人情報の取り扱い、情報の開示について記されている。また、「個人情報保護に関する基本方針」を策定し、園が所有する個人情報、目的外利用の禁止等を明示している。ホームページや通信に子どもの写真を掲載する場合や、補助金獲得のために行政に子どもの情報を提供する時等は必ず保護者の同意を得ている。

園では大きい子の排泄はドアの付いた個室で行うように促し、着替えの時はドアを閉めて行うこととしている。しかし、訪問調査時外遊びから帰ってきた子どもたちは廊下で着替えをしていた。また「オムツ替え対応マニュアル」では「プライバシーの保護、保育室の衛生面保持のため、マットを使用し廊下や別室で行う」としている。廊下で着替えやオムツ替えをすることは、園舎内とはいえ複数の目にさらされることであり、検討が期待される。また、着替えについて大きい子どもにはむやみに裸を人の目に触れさせないようにする教育的指導が必要と思われる。

登園時にケガ等変化がないか視診を行い、保護者に確認している。着替えやオムツ替えの際にも身体のチェックをして、何かあれば職員間で相談、保護者に確認し市に相談する等必要な対応を取る体制は整えている。現在家庭での虐待が疑われる子どもがいないこともあり、虐待防止や育児困難家庭への支援については書籍で学んでいる状態である。施設長は、今後この問題について職員の研修への参加を求めるとともに、虐待防止についてのフローチャートを作る等して、職員全体の理解を深めたいと考えている。

園には「緊急時の対応方法」「朝の仕事」「オムツ替え」「下痢、嘔吐時の対応」等、マニュアル・手順書が整備されている。「緊急時の対応方法」マニュアルは外出時に携行し保育室にも貼り出している。マニュアル類は業務点検の手段として役立つ実践的なもので十分活用されている。実際にやってみて確認し改善していく作業を積み重ね、必要があればその都度保育者会議等で見直している。しかし、職員自己評価では手引書の整備についての設問に「できている」とする回答が５割程度であり、現行のマニュアル以外に必要なものがないか等検討が期待される。

当園は離職する職員が少なく、常勤職員の平均在職年数が１２年であり長く在職している職員が多い。職員同士がお互いに良く理解し合い、チームワークが良く、何でも話し合える風通しの良い職場になっている。職員はわからないことが起きた際には必ず話し合い、施設長や他の職員から助言、指導を受けている。基本事項や手順を確認し、子どもの安全性を重視した一定レベルの保育の質を保つことができている。