東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

　入園希望者や入園者に対しては見学会や入園後のガイダンスで質疑応答なども積極的におこないながら理解を深めて貰う努力をしている。更新作業中のホームページにも「にこにこのポリシー」と題して｢保育園の理念」「園長の思い」「お父さんお母さんへのお願い」などを解かり易く掲載している。職員に対しては、職場会議やリーダー会議のなかで話し合いをおこない理解を深める工夫をしている。さらに保育園施設内の見やすい場所に保育理念や保育方針の掲示をおこなうなどの取り組みを期待する。

　日常的には、発生した問題やトラブルに対して職員がチームワーク良く対応出来ている。職員が保育理念や保育方針の理解を深めるためには、大きな課題に向き合ったときに職場会議やリーダー会議でその都度、話し合いをおこない園の理念・方針を確認している。年度総会では、園長・主任・リーダーが「父母の会との連携」「家庭訪問」などの活動報告で園の目標に向って活動の到達点を解かりやすく報告している。

　ニコニコ保育園は、NPO法人になる前の保育室から50年以上の歴史をもっている。さらに保育園の方針として利用者や地域の要望に応えるため、年長児まで保育ができる認可保育園を目指している。そのために目黒区との交渉などの活動を積極的に取り組んでいる。経営層は、職員に園全体として取り組むべき大きな課題として提起している。

　福祉事業に関わるものとして、守るべき法・規範・倫理などの周知活動は、園のしおりや就業規則などで理解を深めている。同時に職員研修でも規範意識の持ち方について学んでいる。園がより透明性の高い組織として確認していくために、2～3年ごとに東京都第三者評価を受けており、その報告書も公表している。園のしおりやパンフレットも見学者に渡すなど積極的に活用している。ホームページへ掲載する情報も直近の情報更新を頻回におこなっており、園の評価を高めている。

　ボランティアの受け入れについては、担当者を決めている。実績として学生実習の受け入れや卒園生のボランティアを受け入れているが、積極的な受け入れについてさらに検討されることを期待する。地域の関係機関への参加は、目黒区保育問題協議会の会員であり、東京保育問題協議会にも参加している。目黒区の認証保育所連絡会には園長が毎回出席している。

　この数年マスコミで取り上げられている待機児童の問題では、目黒区保育問題協議会の活動として、自治体への要請行動やパレードに積極的に参加している。待機児童問題解消のために、総合的な施策について目黒区との話し合いを働きかけている。又、利用者と協力して保育改善のための署名活動にも取り組んでいる。

　入園式の後に別会場で説明会をおこなっている。説明会は、入園のしおりで重要事項説明書の内容について詳細で具体的に説明がなされている。日常業務多忙のなか家庭訪問を実施して利用者との繋がりを強め、何時でも意見交換が出来るように活動していることは大変評価できる。職員アンケートでも「利用者の意向を迅速に対応している」ことが出されている。入園希望者にはホーページに入園申込書を掲載しているが、同時にアンケートも掲載し多数の意見が寄せられている。これは、園の活動を向上していくうえで大きな役割を発揮する。

　運動会など行事ごとにアンケートを実施し、意向の集約と分析をおこない次回の行事の参考にしている。年間5回開催する保護者会の他に、OB会＆総会、父親懇談会を開催して意見交換をおこない、利用者の要望を聞いて全職員で迅速な対応に努力している。年に数回開催される運営会議にも父母会長も出席して活動の向上について具体的な課題を話し合っている。

　福祉ニーズの情報収集では、ホームページに掲載した入園希望者アンケートで百名以上の方から保育に関する意見が寄せられて大変参考になっているとのこと。今後も継続して取り組まれることを期待する。事業環境の情報収集では、目黒区認証保育所連絡会や保育問題協議会に積極的に参加することで区の意向や業界全体の情報を収集している。

　ニコニコ保育園の最重要課題は、認可保育園として活動することである。この課題については、毎年の総会で確認をされている。認可化を目指して目黒区との交渉をおこなってきたが、目黒区からは厳しい回答が出された。しかし、園の乳児保育をさらに発展させつつ、認可化を進めるために理事会・職員が共同して頑張ることを明確にしている。さらなる奮闘を期待する。尚、今年度事業計画書は文書化して、関係者間で討議することは大変重要な事柄だと考えられるので、努力されることを期待する。

　地域の保育事情(認可保育園や幼稚園への入園状況）を把握して活動している。短期計画の実践は、到達指標は無いが毎月の職責者会議及び職員会議で確認をしている。親子遠足や運動会などの行事は担当者を決め、父母の協力を得て実施されている。年2回開催される運営会では、参加した父親から「父親懇談会は楽しかった。もっと早めに開催を」「父親も保育園に関わっていきたい」との意見が出されている。計画は職員会議で無理のないように論議し、実践している。尚、多角的な視点の意見収集では意見箱の設置も課題となっている。

　以前は保育園玄関前の道路が速度規制60キロであった。町内の方や利用者などの協力を得て警察署に申し入れ30キロに減速された。地域の人と協力して運動できた事は子どもを守るため貴重な経験となっている。避難訓練は毎月1回実施している。目黒区等からの緊急情報は、チラシを印刷し、周知徹底を図っている。事故への対応は、事故簿やヒヤリハットを職員会議で議論し、再発防止に取り組んでいる。重要事項説明書では災害時の対策・保育内容に関する相談・苦情担当を明記している。

　職員の採用については、園長と主任が面接をおこない、園の理念・方針や現状を説明し、共感と理解をしてくれる人を採用している。適材適所の配置は、日常的に日誌記録や行動を見ていることと個人面談をおこなっている。個人面談を実施する前には全員にアンケートを実施し、「自分自身が頑張ったこと｣｢働く中で嬉しかったこと」「大変だったこと」「受けたい研修」などを書いて貰い、充実した面談がおこなえるように優れた取り組みをおこなっている。職員アンケートでは「職員同志が連携して保育がやり易い」との回答が出されている。

　個々に判断が必要な事案について、振り返りをおこない、よかったことは全職員に伝え共有をしている。但し、記録が残されていないので時間が経過すると忘れてしまう可能性もあり、優れた経験の継承について取り組みを強化されることを期待する。職員のやる気向上は、有給休暇が取りにくいなどの意見もあるが、基本給の改善（2万円UP）や賞与及び責任手当ての改善が出来ている。全体として前年度と比較して組織としての力量が向上していることがうかがわれ評価でき、さらなる取り組みを期待する。

　正職員及び非常勤職員の増員を実現している。このことにより休日取得の改善がされている。又、栄養士の正職員採用もされ、子どもたちへの食育をさらに充実させている。研修計画や有給休暇の取得促進などのさらなる活動改善課題もあるが園全体としては着実に前進している。

　子ども達の情報はクラスごとにパソコンを設置し、情報共有の仕組みを作っている。事務所のパソコンをインターネットに繋ぎ、情報検索などに使用している。外部からのメールについては園長用のパソコンでしか開けない。児童表は書棚に入れ、事務所で保管している。保護者の要求があるときは開示しているが、事務所外に持ち出すときは必ず園長の許可を必要とし、情報の保護をしている。

　個人情報の利用目的は、園規則と利用者契約書の中で明示している。個人情報保護に関しては、利用者に対して利用契約書の締結時に丁寧な説明がおこわれている。開示請求に対する対応方法は明示していないが、関係管理者の協議のうえ対応をしている。

　園内での写真撮影は、基本的に禁止としている。このことについては保護者の同意を得ている。同様に職員の個人的な写真撮影は禁止しており、情報漏出の防止に取り組んでいる。利用者の個人情報については職員に対し他言しないように指導している。

　保護者のほとんどがまずホームページを見てから保育園への入園を希望していることが入園申込みのアンケートからもわかる。ホームページには園の50年にわたる歴史や園長の保育に対する姿勢、年間計画や行事の写真などが詳しく載っているため、保護者の方には事前に保育園の状況が理解できる。保育園でおこなわれた行事や日頃の保育の様子が定期的に更新されるとさらに良い。

　保護者の要望により今年度3か月の間に150人が見学会に参加した。見学会では保育園の理念や保育方針、一日の保育所の生活などについて細かく伝えている。手作りで安全な食材を利用した昼食、午後食がつくられていることなども説明をおこない、保護者の方の質問にも答えながら、園運営や保育内容の理解をしてもらえるように努めている。園の案内やしおりも配布している。

　認証保育所に移行し毎年定員以上の入園申し込みがある。今年よりホームページでの受付ができるようにフォーマットを作成し、入園申し込みに対応している。保護者の入園希望の相談を親身に聞きながら、定員以上で入所できない保護者に対しては、区の保育課に相談をするように働きかけたり、他の保育園への紹介などをおこなっている。

　入園が決まった保護者に対し、入園前にガイダンス表にそって児童の食事、排泄、睡眠、あそびなどについて細かく記入してもらい、児童の状況を把握している。園のしおりの中の重要事項や年間計画、デイリープログラムなども丁寧に説明をおこなっている。保護者との利用契約書には保育期間、保育内容、保育料、個人情報の保護、苦情対応、緊急時の対応などが記載され同意を得ている。

　入園時は保護者とのコミニュケーションを多くし、初めての保育園生活の不安の解消に努めている。初日は１時間半から２時間、２日目は昼食を食べる、３日目は午睡をするまで、４日目からは通常の保育時間にしていくというスケジュールで子どもの様子を見ながら進めている。ミルクの飲み具合など子どもの様子や保護者の要望がある場合には慣らし保育の期間を延長したりもしている。

　０歳から２歳までの認証保育園なので、卒園後の認可保育園への移行については、認可園に入園している卒園児の保護者を招いて認可園の状況などを話してもらいながら、意見交換の場を設けている。卒園後には総会がおこなわれ、資料集も作成されている。１年間の園の取り組み、各クラスの園児の成長のようすが報告されている。父母の会からはお楽しみ会や卒園文集づくりの活動などが報告されている。

　はじめての保育園生活のはじまりは、保護者も園児も不安を感じている。保育園生活が始まって１か月過ぎて園生活になれたころに家庭訪問を実施している。両親そろって参加している家庭もある。園でのようすを知らせたり、保護者の心配事や園への要望を聞く機会になっている。担任が家庭に行き、保護者と話をすることで子どもたちにとっても保育士が身近に感じられる機会になっている。

　年5回の保護者会をおこなっている。保護者会では、保育計画を説明したり、保育園での子どもたちの様子を写真や動画で見せたり、手遊びの紹介などをおこなっている。また保護者の悩みをきいたりするなど、意見交換をして交流の場にもしている。クラスだよりや、園での食事やレシピなどを書いた給食だよりを作成し、配布している。年１回試食会を実施し、園の給食の内容や味を知ってもらう機会を設けている。

　年間計画をもとに月案がクラスと個別ごとに作成されている。月案には前月の子どもの姿や評価課題が記録されている。月案、週案の内容についてはリーダー会議や職員会議で話し合いがおこなわれ、職員間の共有を図っている。週１回の昼の打合せもおこない情報の共有化を図っている。子どもの一人ひとりの情報は児童表にも記載している。半期ごとに保育の総括がおこなわれ、見直しがおこなわれている。

　入所時には子ども一人ひとりの成育歴や病気、食事の仕方など記入してもらい、個々の状況を確認しながら保育計画がつくられている。０才児、１、２歳児は発達状況も差があるため、一人ひとりの姿を職員間で共有しながら保育にあたり、スムーズに発達できるように働きかけている。

　各クラスには月令に合わせた多くのおもちゃが置かれている。園児が自由に遊べる玩具がおかれ、絵本のラックが購入され、落ち着いて絵本を読める空間もつくっている。時には少ない人数に分けて園児がゆっくり遊べるようにしたり、コーナーを作るなど環境設定がおこなわれている。

　かみつきのみられる時期の乳児を保育しているため、かみつきについては起こる状況や子どもの気持ちなど職員会議やリーダー会議で対応について話し合いをおこなっている。かみつきが起きたときはクラスでよく話し合い、ヒヤリハットを記入し、課題や今後の対応に役立てている。保護者に謝りながら状況をきちんとつたえている。保護者からのアンケートでもかみつきに対する対応が良かったと信頼されている。

　登園時には前日からの引き継ぎ事項を確認しながら、子どもの様子を保護者から聞き取り、記録をしている。連絡帳に悩みや相談が書かれている時は園長や担任がアドバイスをしている。降園時には申し送り事項の書かれた内容を保護者に伝え、一人ひとりの子どもの一日の様子を細かく伝えている。日中、保護者に連絡していない「かみつき」などのけがについては丁寧に報告し、謝罪をするとともに、翌日の受け入れ時には経過を聞くように連絡ノートへの記入をおこなっている。

　布おむつの利用で快、不快が分かることから始め、のちのトイレトレーニングへとつなげている。離乳食を丁寧に段階を追って進めることで幼児食へとスムーズに移行できるように働きかけている。連絡帳は２４時間を通して記録できるものを使用し、無理なく基本的生活習慣がしっかり身につくように、保護者とも連携しながら働きかけている。

　０才児クラスはスムーズに睡眠がとれるよう働きかけている。睡眠をとる場所と遊ぶ場所が区別され、睡眠が保障されている。１，２歳児は午前中充分外遊びをおこない、午睡が十分取れるようにしている。午睡は個々の生活環境を配慮していて、保護者から午睡を短くしてほしいとの要望があるときは短くしている。

　産休明けからの０才児は日々の保育の中で言葉がけを充分するようにしながら、言葉の発生を促している。１，２歳児も一日の生活の中や、散歩中、自然に触れる時など言葉がけを充分するようにしている。わらべ歌も取り入れて言葉とリズムの楽しさを味わえるように働きかけている。

　園の運営方針の体づくりのひとつとして「戸外で充分遊ぶ」があり、毎日外遊びをおこなっている。公園までは周りの自然や物への興味を持つよう働きかけをおこない、子どもたちの興味を広げている。近くには公園がたくさんあり、年齢に合わせて公園を選んで色々な公園に行って遊んでいる。少しの雨の日も散歩をすることがあり、子どもたちは雨の中の散歩を喜び、楽しんでいる。

　ピアノに合わせて、体を動かすリズムあそびをおこなったり、どろんこ遊びを楽しんでいる。寒天を利用した遊び、粘土を使った遊びなどいろいろな材料を工夫している。子どもたちにとって安全で楽しめる材料で感触の違いや、指先の発達などを促しながら感触遊びを楽しんでいる。

　母の日、子どもの日、父の日、たなばた、クリスマス会、ひな祭りなど季節の行事を楽しみながら、季節の変化や伝承行事を子どもたちに経験させている。園児の月令に合わせた行事の制作をおこなっている。子どもたちの制作した作品は保護者からも成長が感じられると喜ばれている。

　運動会は毎年近隣の区の施設を借りておこなわれている。日頃から園生活でおこなわれているリズム運動や運動会を目標に練習した民舞などを披露している。子どもたちの日々の練習に成長が感じられ、当日は職員も保護者も子どもたちの成長を楽しんでいる。小規模園ではあるが父母会との連携で盛大に運動会がおこなわれている。卒園した保護者と子どもたちも参加している。

　父母会では自主的に任務分担がおこなわれている。運動会や進級を祝う会、卒園式、クリスマス会などについては保護者の方から委員を選出してもらい、職員と話し合いをかさね、準備も含め職員と保護者が一緒に取り組んでいる。行事に取り組む中で保護者同士の交流も深まっている。

　近年育児時間が取れる保護者が増え、18時半以降の延長時間保育を必要とする園児は少なくなっている。今年度は１週間通して長時間保育を必要とする園児はいなく、週2，3日、数人の利用となっている。19時半過ぎのお迎えの園児には手作りの夕飯を提供している。急な残業などの延長希望者もあり、保護者の状況に応じて延長保育をおこない、喜ばれている。

　18時半以降の長時間保育の園児が少ないため、保育士と1対１で過ごし、さみしい思いをしないように働きかけている。少ない人数であそびこめるおもちゃで遊んだり、落ち着いて過ごせるように保育者間で工夫をしている。

　乳児は３回の食事だけでは必要な栄養を取り切れないため、おやつは４度目の食事と位置付けて充実した献立になっている。家庭ではなかなかできないと保護者から感謝されている。食材そのものの味を生かせるようにだし汁を使い、薄味で調理している。

　添加物の多い加工食品や遺伝子組み換え食品は使用せず、低農薬や無農薬の国産野菜を使用するなど安全な食材にこだわり、手作りの給食をつくっている。園長は毎日検食をおこない、検食で気づいたことを記録し給食づくりに生かしている。試食会に参加したり、展示食を見ている保護者からはメニューが豊富でバランスが取れていておいしそうと食事内容に満足している声が多く寄せられている。

　入園時に食物アレルギーの有無をアンケートに記入してもらい確認している。食物アレルギーのある園児には医師の指示書を提出してもらって、除去食または代替え食を提供している。アレルギー食の園児の保護者には献立配布時にチェックし、手紙で知らせている。保育士と栄養士、調理員でしっかり確認をおこない、間違いが起こらないように細心の注意をしながらアレルギー食を作り、食べさせている。

　認証制度では年2回の健診が義務づけられているが、乳児専門の保育園として月1回園医による健診を実施し、園児の健康状態を管理、記録をしている。健診時には発達の心配な園児の相談をしたり、園医からのアドバイスを受けたりもしている。

　0才児の睡眠中や午睡時はあおむけで眠るように職員に徹底している。家庭においてもあおむけで寝かせるように依頼し、家庭とも連携しながら乳幼児突然死症候群が起きないように働きかけている。睡眠チェック表で睡眠中、担当職員が子どもの様子を見守り，チェックをおこなっている。乳児期から規則正しい生活リズムができ、健康な体つくりのために、２４時間記入の連絡ノートや保護者会などで保育所と家庭が一貫して子育てができるように働きかけている。

　園児には毎朝体のマッサージと体操をおこなっている。気持ちの良い刺激を受けながら皮膚の鍛錬が日々おこわれている。ピアノに合わせたリズム遊びを週２，３回とりいれて体を動かしたり、動物の姿になったりしている。大縄遊びなども取り入れ楽しみながら、全身を使って運動し、体を柔らかくしたり、鍛えたりする中でけがの予防にもつなげている。

　午前７時半から午後８時半までの長時間保育をおこなっている。保護者の勤務時間プラス通勤時間を保障している。急な延長保育の要望についても対応している。手作りの夕食も提供して対応している。

　運動会は保護者も実行委員になり、保育園と一緒に話し合いをおこない、運動会を成功させている。運動会には卒園した家族も参加している。親子遠足は職員と在園児の家族とで毎年おこなわれている。水族館で半日過ごす中で保護者どうし、保護者と職員が交流を深める場になっている。

　入園した子どもたちが保育園の生活に慣れはじめたころ、保育参観を実施している。子どもたちの園での様子、保育の仕方など保護者の方々に見学してもらっている。保護者が子どもたちの保育園での様子を見て知ることができ、安心して預けることができるように取り組んでいる。

　児童館も子どもたちの遊ぶ場として利用している。地域の子どもたちも遊びにきている児童館なので、声掛けをしながら一緒に遊んでいる。噴水公園でも水遊びを楽しむ中、地域の子どもたちにも声掛けをしながら一緒に遊びながら交流している。今後は地域の人々を含めた行事の取り組みを検討している。

　東日本大震災の経験を生かして、今後災害が起きた場合には保育園を開放して、帰宅困難者をうけいれることがきめられ、事業計画に記載されている。

　子育て講座は毎年１回色々なテーマでおこなっている。昨年は栄養士による子育て講座で「食育について」をテーマに２回おこない、好評で地域の保護者の方にも喜んでもらうことができた。試食会について毎年行ってきたが、今年度は、栄養士の交代があり実施できなかった。保育室を開放して地域の保護者との交流会の実施など園として何ができるか検討中である。一時保育は年度当初から定員が埋まってしまっていたためできなかった。

　子ども一人ひとりを大切に保育するため、職員は８時間の正規職員と加配の職員で体制を組んでいる。０歳から２歳までの成長の著しい、発達に個人差もある乳児期なので正規勤務の担任が責任をもって保育できる体制にし、契約職員やパートの職員も加配し、子どもたちの保育により良い人的環境をつくっている。

　虐待についての理解を深めるように職員を積極的に研修に参加させている。参加後には研修報告を提出し、職員会議などで研修内容を討議し、全員が理解するように働きかけている。今まで虐待を疑うようなケースはなかったが、気づいたときは保育課にも相談をおこなうことを確認している。

　職員会議などで子どもの権利について話す時間も設けている。子ども一人ひとりを大切にする保育をすることを園の目標にしていて、園長面談などでも子ども傷つける行動をしないことを確認をしている。気になった言動などがあった時は注意をし、職員会議やリーダー会議で話し合いをおこない振り返りをし、防止対策をおこなっている。

　職員会議は月１回全職員の出席のもと夜間におこなわれている。園長・主任会議は月に２，３回、リーダー会議（時間外）、クラス会議（時間外）、フロアー会議（時間内）はそれぞれ月１回おこなわれている。総括会議は年２回保育の半年間の総括の場としておこなっている。多くの打合せ、話し合いの機会を持ち、職員間で、保育内容や園の情報に対する共有化がされている。

　年度の初めから決まっている研修については、参加希望を募ったり、必要な職員への研修の予定を立てている。年度途中でわかる様々な研修についても必要と思われる職員が積極的に参加できるように業務を保障して参加させている。研修後は報告書を提出し、職員会議などで話し合いがおこなわれ内容の共有化を図っている。

　保育室時代から乳児保育の実践を積み重ねてきた職員も多く、新しい職員には日々の保育の中で必要な指導や助言がおこなわれている。職員会議やリーダー会議でも疑問にこたえたりする機会を設けている。