東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園運営の理念は、ホームページや保育課程、入園のしおり、園内の掲示板、入園関連書類に明示されている。保護者に対しては、入園時の説明や各種の行事、運営委員会等の際に説明がなされている。職員に対しては、年度当初に理念目標が記載された書面を配布して周知徹底が周知が図られていることに加え、系列園の園長が集まる園長会で唱和がなされている。

今年度着任した園長は、園の運営について従来のやり方を踏襲しつつ、園内環境の充実や会議の進め方の改革等のできることから改革に取り組んでいる。法人の支店に所属してこの園を担当する職員は、現場に頻繁に足を運びつつ園における実情を把握し、必要物品調達等で園活動の支援を行なっている。園と法人は一体となって、よりよい園運営となるように活動している。

園の運営については、昼礼による話し合いを中心に行われている。常勤職員を対象としたものの他に、非常勤職員を対象としたものも開催され、職員の意見を幅広く聴取する場となっているとともに、職員に積極的な意見表明を促し、職員のやる気を引き出す場としても機能している。また、子どもについての支援の計画も、この昼礼の場で共有がなされている。組織力向上とサービス水準レベルアップを果たす場として、昼礼が機能している。

法人が作成した保育に関するマニュアルの中にも、保育に携わる者として求められる事項が盛り込まれており、マニュアルの確認を通しても、自らの保育を振り返っている。これらに加えて、就業規則の確認等も行われており、様々な方法で職員の意識付けが行われている。

東京都福祉サービス第三者評価を受審し、その結果が評価事業実施団体のホームページに公表されることを通して、園運営についての情報が公開されている。これに加えて、園の情報を伝える園のホームページの充実や江東区に対する園空き情報の提供等によっても園の情報は外部に伝えられ、透明性の高い運営に取り組まれている。

園では、看護師のボランティア希望を受け入れている。小学生や中学生との交流は現在のところみられていないが、保育という仕事についてより幅広く理解を得られるようになるきっかけになるとともに、将来の保育に携わる人材育成に繋がるものでもあるので、園としては将来的に受け入れていきたいと考えている。

園では、運動会や遠足、クリスマス会といった園行事を実施した際には、アンケート調査を実施し、それをもとに職員の振り返りを行い、結果を次年度に活かす流れを構築している。改善点については、保護者代表や有識者、園関係者、運営法人関係者から構成される運営委員会に報告されている。また、運営委員会において保護者から要望等が出た場合には、それを園に持ち帰って検討がなされる場合もある。

江東区の認証保育所連絡会への参加や運動会や保育要録の送付を通しての小学校との交流により、地域の情報を収集・分析している。また、運営法人においても地域や事業環境についての分析がなされており、会議等の機会を利用して園に結果が伝えられている。加えて、同じビル内にある系列園との交流や、地域在住の職員からの情報収集もされている。

苦情解決については、相談・苦情担当者を決める等仕組みが構築され、パンフレットや重要事項説明書にも記載され、保護者への周知が図られている。また、苦情処理についてのマニュアルも作成され、運営の仕組みも明確化されている。日常のやり取りにおいても、職員間で昼礼の機会や申し送りノートの活用等により情報共有に努め、連絡不足を原因とする苦情発生の未然防止に努めている。

消防計画が策定され、避難訓練等も定期的に実施されている。避難訓練では、園の入っているビル全体で実施するものにも参加し、地域と連携した防災体制が構築されている。また、伝言ダイヤルを利用した保護者と連携した形でのものも行われている。また、防犯訓練も小さな子どもを預かる園として、子どもがこわがらないような形で実施され、不審者への対応力の強化を図っている。安全や労災等のチェックシートも作成され、園内の安全・安心を継続的に確認する仕組みとなっている。

事故については、トラブルや苦情と共通の形式で記録が作成されている。記録については、事故の内容や場所、当事者に関するもの、怪我等の部位や再発防止策に関するもの、保護者とのやり取りを記録するもの等があり、事故の発生から対応、再発防止等まで一体的に把握できるものとなっている。重大な事故については、法人本部で集計し、系列園の園長会で開示して法人全体で再発防止に取り組むこととされている。

園では、保育に関する計画や食育計画、行事企画書等を作成して計画的な園運営に取り組んでいる。計画を立案する際には、前回の反省等を踏まえる形で行われており、職員からの提案を受け入れて子どもの活動の充実が図られた例もみられている。今後は、子どもの月案等についてより組織的な検討がなされる仕組みづくり等に継続的に取り組むことにより、さらに充実した活動がなされることに期待したい。

職員とは定期的にまた、必要に応じて随時面談の機会を設定し、仕事に関する思いや業務負荷についての把握に努めている。また、常勤の職員については、業務を総合的な視点から見直すシートを利用しての人事考課も実施され、処遇に反映される仕組みも構築されている。非常勤の職員も含めた全職員に業務の習得レベル等をセルフチェックするシートが配布され、職員の気づきを促している。

園では、昼礼の機会を利用した園内研修が実施され、熱性けいれんへの対応や乳幼児突然死症候群の理解、連絡帳の書き方等が取り上げられている。また、法人の取り組み強化月間に合わせる形で、個人情報に関するものや虐待に関するものも実施されている。これらに加えて、法人で実施するコーチングや新人向け研修、東京都が実施する中堅職員研修や施設長研修等の園外の研修にも参加して、職員の知識やスキルの向上を図っている。園外の研修に参加した場合には、昼礼の場において研修発表を行い、成果を共有するようにされている。

園では、就業状況の改善に取り組み始めている。シフトについては、職員の希望を聞いて可能な限り対応し、会議は夜ではなく昼礼を中心として実施している。また、記録の取り方についての園内研修を実施し、スムーズに記録が作成できるようにしている。まだ取り組みが始まった段階であるが、少しでも改善すべく前に進めている。

年に数回、法人により実施される全職員に個人情報のコンプライアンスチェックが実施され、職員の意識を高める取り組みとなっている。このチェックした結果に基づき、具体的な事例をもとに検討する機会も設けられている。子どもや家庭について様々な事情を把握した上での子育て支援をする事業所として、常に職員の意識を高め、厳格な個人情報についてのコントロールができるよう、法人全体で取り組まれている。

電子化された情報については、園のパソコンに設定されたパスワードによりアクセス権が制限されている。また、持ち運び可能な記録媒体については使用が禁止され、情報の流出が起きないようにされている。紙媒体の情報については、鍵付きのキャビネットに保管され、園長等の管理者に声をかけた上で閲覧することとされ、情報漏洩の防止が図られている。

園では、ホームページや入園パンフレットにより、入園希望者に情報を提供している。ホームページでは、園の概要（基本料金、定員等）、トピック、食事について、園のハード面紹介、料金、系列園全体で特に力をいれている項目等の項目が設けられ、利用希望者が園についての基本情報を把握できるようになっている。

見学希望者に対しては、電話で申し込みを受けて予約をとって対応している。保護者に丁寧に対応するため、１回の受付は３人までとして、個別対応ができるようにしている。見学の際には保育園見学書（仮入園申込書）を書いてもらい、子どもや家庭の基本情報を把握し、信頼関係を早期に築くことができるようにしている。園では、今後見学対応ができる職員を増やし、より多くの見学者受け入れを可能にしたいと考えている。

タワーマンションが多数建設された地区に隣接する場所にあることから、入園希望者も多くみられている。園では、行政に対して情報を提供して行政のホームページに園の情報をアップし、園の存在を地域に発信している。入園希望に対応できない場合には、同じビル内にある系列園を紹介したり、行政の担当部署を紹介する等して対応している。

入園の際の説明では、しおりと重要事項説明書を用いて保護者と丁寧に読み合わせをしている。重要事項の説明書の中には、園の細かな情報が記載されており、それを理解してもらった上で、契約を結ぶようにしている。入園時の面接では、子どもの生育歴や予防接種等について書かれた児童票も用いながら、園長に加えてさらに１名職員がつき、アレルギーや短時間保育の希望、子どもについて気になること等をヒアリングして記録している。保護者との信頼関係構築に向けて、丁寧な対応に心掛けられている。

入園の際、子どもがストレスなくスムーズに保育園に慣れることができるように短時間保育を行なっている。保護者に２～３日は短時間で迎えに来てもらうこととして、子どもの様子をみながら少しずつ時間を延ばす形がとられている。子どもの栄養面におけるリスクを回避するために、入園前の段階から家でもミルクを飲ませるように保護者に依頼しており、母乳対応は行なっていない。

卒園した小学生については、運動会への参加を呼びかけている。途中退園した子どもについては、一時保育の利用に向けた登録を勧める形等で支援が継続したものになるようにしている。転園した子どもとの交流例もみられており、訪問調査時においては転園した子どもが描いた仲間の似顔絵が園内に飾られていた。

系列園で基本事項を共通化している保育課程があり、それに基づいて園では月案、週日案を立案してそれに基づいて日常保育がなされている。月毎の目標等を定める月案は、０歳から２歳までは個人別に、３歳から５歳まではクラス単位で作成され、それぞれ毎月振り返りを行なって次月の立案に繋げている。計画については、まず入園段階で大まかな目安を入園案内や重要事項説明書をもとに保護者に説明し、入園後は園だよりや連絡帳のやり取り、送迎時の会話等で伝えている。

子どもの発達の過程は、発達の記録、保育日誌などに記入している。発達の記録は、０歳から２歳までは月に１回、３歳から５歳までは３か月に一回記入することとされており、できるようになったことに丸をつけ、さらに個別の特記事項についても文章で記載されている。日々の記録は、子どもの体温や食事の状況、活動の様子等を書き込む表があり、職員は都度記入してそれをもとに日誌等が作成されている。

子どもの午睡時の時間を活用して昼礼が行なわれており、職員間の情報共有を図るための場となっている。昼礼は、全職員がしゃべることができる時間とされており、職員の一体性を確保するべく運用されている。これとは別に、朝礼も行なわれており、その日の食事におけるアレルギー対応や、活動の予定等が話し合われている。これらに加えて、行事の前後等には職員会議が開かれ、行事に関する情報共有の場となっている。

園内は、ガラスを多用して見通しが良い作りとなっており、小さい子どもが大きな子どもの活動を見て、やってみたいという気持ちを引き出すことができるようにされている。また、日々の活動においては、カリキュラムに沿った活動の時間とは別に自由遊びの時間も設けられており、子どもが自分のやりたいことに取り組めるようにされている。加えて、園の入っているビルの中を散歩する際等に周囲の人と触れ合う活動も取り入れられている。

園では、週に１回外国人講師を招いての英語活動を行なっており、子どもが異文化に触れることができる活動になっている。また、朝夕の合同保育の時間は、異年齢の子どもが一緒の空間で過ごす場となっており、年齢が上の子へのあこがれや、下の子へのいたわりの気持ちを養う場となっている。加えて、発達に課題がある子どもを預かる場合には、統合保育の考えの下で自然に他の子どもと触れあう形とされている。

子どものトラブルが発生した場合には、自分の気持ちを言葉にすることが難しい小さな子どもについては保育者が子ども思いを代弁し、お互いの意見や思いが言葉で表現できる大きな子どもには、双方の気持ちを保育者がじっくりと聞き、納得するまで仲立ちをするようにしている。子どもの発達に応じて、トラブル対応の支援を行なっている。

朝の受け入れ時には、自分が担任する子どもの保護者であるか否かを問わずに、保護者と積極的にコミュニケーションを取るようにしている。子どものことのみならず、保護者の体調等についても声かけを行ない、子どもの気持ちに影響を与える事項については、幅広く確認するようにしている。把握された事項については昼礼で共有され、参加しない職員については、参加した職員が作成する昼礼の記録を閲覧することとされており、閲覧した場合にはチェックを入れて情報の伝達漏れがないようにされている。

午睡の時間は園での決まりはあるが、必要であれば午前睡を取り入れたりといった子どもの発達や生活状況に合わせた対応としている。５歳の子どもについては、基本的に午睡をせず、園の行事について準備を手伝ってもらったり、学習の時間をとったりしているが、眠い子どもについては、午睡の時間を設ける対応をしている。

お迎え時には、子どもの様子をクラス担任がいればクラス担任から、不在の場合には遅番担当職員から保護者に伝えられている。伝達事項については、生活の様子を記録する表の備考欄等に記載し、伝え漏れがないようにしている。送迎バスを利用しており、直接保護者と話ができない園児に対しては、子どもごとに用意される連絡帳に加えて、バス送迎用のノートを利用して伝え漏れのないようにしている。

午後の自由遊びの時間では、子どもの考える鬼を形にする面作りを行なう等、子どもが自ら考えて取り組めるような課題を設定する取り組みがみられている。また、活動ごとに分けてコーナーを設定し、子どもが自分の遊びたい遊びに取り組めるようにしている。おもちゃについても、子どもが自ら選んで取り出せることを意識した配置もみられており、子どもの主体性を引き出すものとなっている。

園はビルの中にあり、園庭を持つことはできない環境であるが、子どもたちが体を動かして活動する機会を多く持つように近くの広場や公園に行くようにしている。天気の良い日は、散歩に出かけ木の実を拾ったり、虫などと触れ合う機会を設けている。近くの海に行きクラゲや魚を見つけることもある。船を見る機会も多く、部屋では大きな船を共同製作でつくり遊びの広がりを楽しんでいる。

園では、運営法人が開設している語学スクールと連携して、毎週１回ネイティブの講師による英語活動が行なわれている。講師は子どもの年齢に合わせて声かけを行ない、子どもと楽しくコミュニケーションをしている。また、毎月２回リトミック（リズムを聞いて自分が感じたように体全体でそのリズムを表現する遊び）も実施されている。定期的に行なわれるこれらの活動により、子どもの感受性や表現力を豊かにしようとしている。

ビル内のクリスマスイベントに参加し、ビルの大きなエントランスで子ども達がコンサートを行なった。ビル内で勤めているいる人たちなどが見学し、子どもたちも保護者も楽しめた様子であった。また、勤労感謝の日やハロウィンの行事では、近くのテナントや消防署の協力を得て、お菓子をもらったり、日頃のお礼をしたりする形で交流がみられている。その他買い物経験や図書館の利用等により、地域との積極的な交流を図っている。

園では、季節感を味わったり日本の伝統文化や外国の文化に関心を持てるようになることを目的として、七夕・クリスマス・節分など様々な行事を企画・実施している。運動会については、近隣の小学校の体育館を借りて実施し、広いスペースを確保するとともに、雨天による影響を受けないようにされている。行事のスケジュールについては、年間行事予定表を4月に配布し保護者に予定が立てやすいようにして、行事のねらい等はホームページ等で告知し、保護者の理解を得るようにしている。

法人の運営する高齢者施設に３歳から５歳の子どもが出かけ、交流している。園からは多少距離のある施設であるが、園のバスを活用して出かけている。子どもにとっては、核家族化で交流する機会が少なくなっている高齢者とのふれ合いの機会となり、高齢者にとっても大きな楽しみの場となる活動である。法人の多様な事業展開の強みを活かした活動となっている。

お迎えの時間が遅い子どもには、スキンシップを積極的に取る等、個別配慮を行なっている。夕方眠くなる子どもについては、保護者の意向を確認してから睡眠をとるなど家庭生活との連動性を意識した対応をしている。夕食の提供も行なっており、当日の15時までの申し込みであれば、対応している。子どもの様子は、申し送りノートをはじめとする各種のノートや日誌類により共有化されている。

０歳の子どもについては、心身の負担が軽減できるよう、なるべく０歳児のみで過ごせるようにしている。全てのクラスの子どもが合同で過ごす時間帯には、１つの部屋で過ごすことになるが、その場合でも年齢に応じて場所を２つに分け、大きな子どもの活動や、小さな子どもの休息が適切なものとなるようにしている。

延長時間の保育については、別に日誌が作成され、子ども達がどのような遊びをしてどのような様子であったのかが記録されている。翌日出勤した保育士は、その日誌を見ることにより子どもの遊びを把握し、遊びの内容が重ならないように配慮している。また、保護者のお迎え時の保育時間の打刻漏れについても記載され、保護者への働きかけができるようにされている。

この園では、給食については外部の事業者に委託している。委託事業者とは月に1回の給食会議を行ない、園長、職員、法人の支店社員、栄養士と委託業者のマネージャーで献立や行事食についての話し合いを行なっている。委託事業者との関係は良好なものとなっており、献立についての注文を聞きいれてもらったり、子どもが食べている様子をみてもらったりしながら、園と一体となって子どもの食事内容を充実したものにしている。食事については、保護者アンケートでも高い評価が得られている。

園のメニューは２週間単位で作成され、同じメニューが月に２回提供されるサイクルメニューとなっている。給食事業者は、１回目に提供した際の子どもの食べ具合をみたり、保育担当職員からの意見を聞いたりして、２回目に提供する際に、味つけや提供形態についての改善を図っている。行事と食事との連動性も意識され、行事の際には、それにちなんだ食事が提供されている。

園と給食事業者が連携しながら、園児が食に興味がわくようなクッキング活動が行なわれている。カレークッキングや焼きそばクッキング、サンドイッチクッキング等が実施され、子どもができる範囲でクッキングに携わっている。また、野菜をプランターで育てる取り組みもなされており、季節の野菜を育て、それをクッキングに取り入れる等により食への興味、自然への関心が深まるようにしている。

手洗いやうがいの習慣については、外出後や食事前等の機会を利用して子どもたちに伝えている。戸外活動の際には、遊ぶ際のルールや遊具の使い方、道路の歩き方等について、都度伝えている。その他、園内において絵本や紙芝居を用いて伝えている活動も取り入れられており、様々な機会をとらえて子どもたちに健康や安全について伝えている。

乳幼児突然死症候群については、入園案内に記載するとともに保護者に予防の手紙を配布し、家庭における注意を促すとともに、園では、チェックシートで確認がなされ、０歳児については５分おきに呼吸の有無や寝ている姿勢についてのチェックを行ない、園での発生を防止している。感染症については、ポスター掲示等で注意を促すとともに、発生した場合には状況を知らせている。

嘱託医は、同じビル内に開業しており、いざという場合にはスピーディーに連携を取ることができる環境となっている。特別な配慮が必要な子どもがいる場合には、保護者と連携して対応するための手順を明確化している。服薬が必要な子どもについては、医師の指示のもと、保護者から同意書をとり対応している。

園では、保護者の就労等の事情に合わせた柔軟な運営に取り組まれており、急な時間延長や土曜保育などに対応していることに加え、夕食の提供についても当日の１５時までに申し込めば対応可能としている。また、送迎が難しい保護者については、バスによる送迎も行なっており、その利用については、送りのみや迎えのみといった利用の仕方も可能となっている。保護者が自分にとって必要な形で園を利用できるよう、様々な取り組みをしているおり、利用者アンケートでも高い評価を得ている。

園では、０歳から５歳までのすべての子どもついて連絡帳があり、特に０歳から２歳までの子どもは日々の活動記録等をきめ細かく保護者に伝えている。また、送迎時のコミュニケーションを重視し、子どものことのみならず保護者自身についての状況もきめ細かく聞きとっている。それらに加えてホームページの更新や園だより、保健だより、給食だより等の発行、行事後のアンケートの実施、運営委員会の開催等、保護者と密にコミュニケーションをとった運営に心がけられている。

園では保護者会を開催し、園の考え方を伝える場とするとともに、保護者同士が交流する場としている。保護者会は、保護者が参加しやすいように土曜日の行事の後に設定されている。また、行事において保護者が参加するものを設定したり、親子遠足を実施したりといった形でも、保護者同士が交流する機会を設けている。保護者が孤立しないよう、交流の支援を行なっている。

朝夕の一部屋における合同保育の時間帯においては、年齢に応じて保育室を２つに分けて利用して、子どもの肉体的・精神的負担が大きくなり過ぎないようにしている。日常の保育においては、子ども一人ひとりの成長について全職員で共有し、個別の発達に応じて無理のない形で生活習慣獲得に向けた支援を行なっている。

新しく入所してきた子どもについては、短時間保育を実施し、子どもの負担を軽くしている。受け入れ当初はおぶったりする等、個別に対応して落ち着かせ、子どもが園に慣れてきた様子がみられたら在園児と一緒に遊ぶ等、段階を追った対応を心掛けている。

契約書については、保育時間は別紙の形で作成され、保護者の就労形態が変更になった場合でも柔軟に対応できるようにしている。契約更新については、あらかじめ契約更新確認の手紙を送付し、保護者が見通しをもって手続きに入れるようにしている。

虐待については、系列園共通のスローガンが作成され、法人全体で発生防止や早期発見に努めている。また、法人として虐待チェックシートが作成され、職員が自分の行動を振り返り確認するためのツールとなっている。さらに、法人全体の取り組みとして、虐待対応強化月間が設定されており、定期的な再意識づけもなされている。園では、これらに加えて昼礼における話し合いやオレンジリボン憲章の唱和、日々の観察等により、発生防止や早期発見に努めている。

園では、ホームページにおいて写真を使って日々の保育の様子を知らせたり、園内においても写真を玄関にこまめに掲示し、保護者に保育の内容を知らせている。これらの写真掲載については、事前に保護者から書面による同意を得る仕組みがあり、掲載して良い範囲や掲載のやり方について、保護者の希望を尊重して対応している。

子どもの羞恥心への配慮として、園ではオムツを交換する場合にはついたてを使用したり、パーテーションと部屋の扉を組み合わせて使ったりといった配慮をしている。また、大きな子どもが利用するトイレについては、扉付きのものを用意している。これらに加えて、着替える際の保育士の支援についても、上下一度に脱がさないよう意識して取り組んでいる。

事業所が提供しているサービスの基本事項や手順などを明確にする為、業務マニュアル、アレルギー対応マニュアル、給食衛生マニュアル等が作成され、各クラスに配備されており、わからないことが起きた場合は、保育マニュアルを日常的に活用する仕組みとなっている。これに加えて、職員用にチェックリストが作成され、職員は自己評価として取り組み行なうべきことを再確認している。

行事の際にはアンケートを実施し、そこでみられた保護者の意見をもとに次回に向けて親子遠足や園外活動についての改善例がみられている。また、保護者代表が参加する運営委員会も、保護者の意見を聴く場となっている。職員についても昼礼等で積極的に意見を出すように促し、園における製作やアート等で新しい取り組みとなった例もみられている。

園では、非常勤職員が参加する会議の場も設けられ、非常勤職員の気持ちを聴いたり相談を受ける場となっている。また、手遊びのやり方を職員が教えたり、保育に関する用語を教えたりといった園内研修的な場ともなっている。非常勤職員に対する積極的な働きかけにより、園全体の保育力向上を図ろうとしている。