東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人の歴史が長く、事業理念は明確で実践に結び付いている。保育園のしおりには法人の基本理念・保育目標とともに、園の保育方針・園の由来と特色を明記している。ホームページやパンフレットにもわかりやすく記載し、園の玄関にも掲示している。職員が理念や目標の理解を深め日常の行動に結び付けられるように、職員会議のレジメに記載し確認している。保護者にも入園面接時や保護者会で説明している。また仕事の基本となるように理念と目標をキーワード化する取り組みを進めていて、案を作成して職員アンケートを取りまとめている段階である。

職務分担表で、リーダー層の役割と職務内容を細かく記載して、新年度の職員会議で説明し職員に周知している。組織図では、園内の各人の位置を明確にしている。ベテランや中堅職員の異動や結婚退職、産休などの状況があり、園長・主任は、次のリーダーの育成に努めていて、位置と役割が明確になり、職員が自覚して各自の役割を果たしていく姿勢が育ってきている。

園の方向性や方針については、そのつど職員に伝えてきている。園の重要な案件については園長・主任・部門リーダーで作る運営会議や、緊急な場合には園長・主任で案を出し、職員会議で職員の意見を聞き、決定している。保護者に対しては、園だよりなどのお知らせで周知している。

就業規則に職員が守るべき服務心得・規律などを明記して、新採用時の保育ブロック新人研修や園でのオリエンテーションで説明し周知している。事業計画の中にも重点課題として、職務に対する姿勢などを具体的に記載している。職員会議や園内研修の中で職員に伝え、実践の中で気になることがあれば状況に応じてそのつど指導している。

地域の福祉課題に積極的に取り組むことは法人の基本理念であり、園では地域の子育て家庭に向けて毎月「なないろの会」という園開放を行っている。園の入り口の掲示板のポスターや市報で案内して参加しやすいようにしている。その中で利用者同士の交流を持ったり、育児相談に応じたり、パートナー登録をして個々の状況に応じた支援や継続的な関わりを持つようにしている。0・1歳児の一時保育や緊急保育を実施しているが、要望が多く申込み日にはすぐに定員になってしまう状況である。

市の要保護児童連絡会や園児交通安全連絡会などに積極的に参加し、連携を取っている。また５歳児が地域福祉活動の拠点である「あいとぴあセンター」の福祉絵本の活動に参加して、地域との関係を深めている。法人は市内で子ども家庭支援センターと児童館を運営しているので、協力体制ができていて、毎月の会議の中で情報交換をして地域の課題に取り組むようにしている。

入園時に保護者に配布している保育園のしおりには、「ご意見・ご要望について」のページを作り、苦情対応システムを図形を利用してわかりやすく説明している。苦情解決責任者（園）、法人の窓口、第三者委員の問い合わせ先を明記し、利用できるように知らせている。保護者からの要望や意見にはすぐに対応するように努め、検討結果についても説明している。

第三者評価を３年毎に、利用者アンケートは毎年受けて、結果を公表している。結果の内容については園長・主任で分析して、職員会議で職員に伝え、その上で改善策の検討をしている。保護者には園だよりなどで知らせている。改善した結果については、年間まとめの時に再度検討するようにしている。

地域の保育に関する情報は市の公私立園長会で行政担当者から伝えられるので、それを基に市の保育の質の向上について話し合っている。また市内にある法人の子ども家庭支援センターと児童館と情報交換をして連携を取り、０～１８歳までの子どもと保護者を長期的に見守るように努めている。法人の１４の保育園の園長会では、地域福祉の視点で各事業をとらえて今後の在り方などを検討している。園ではそれらの内容をリーダー層で検討して、中期計画や毎年の事業計画の中に反映するように努めている。

法人の中長期計画を基に、開園２年目から園の中期計画を立てている。「基本理念の理解」、「地域ネットワークについて」、「職員の質の向上」、「多様なニーズへの対応」の４項目を立て、６年間の見通しを持って実践できるように計画している。中期計画を基に年度の事業計画では、はじめに今年度の特長について記し、重点課題として、「キリスト精神に立って保育を考えること」、「社会貢献としての人材育成について」、「地域福祉の展開」、の３つを挙げ、その柱ごとに具体的な課題を出している。

職員会議での職員の意見や、毎年の保護者アンケートなどの意見をくみ取り、事業計画に反映するようにしている。法人の園長会で他園の事例の情報交換ができるので、その内容を職員と共有し、自園の参考にしている。計画は必要に応じて年度途中でも見直すようにしている。毎年リーダーの意見を聞きながら次年度の事業計画を考え、年度末に法人に提出している。

事業計画に安全管理と災害対策について簡潔に記載し、自営消防団や避難訓練年間計画について職員会議で周知徹底している。様々な状況を想定した避難訓練を実施し消防署に計画と実施報告書を提出している。園内では安全委員を中心に訓練の反省や課題について検討し改善している。非常食糧の備蓄、ＢＣＰ（事業継続計画）の確認と更新、防災設備の点検、園内の安全チェックをしている。保護者に対しては保育園のしおりで災害時の対応について知らせている。事故や感染症発症時には園長・主任・看護師が対策を決めて全職員への周知徹底を図っている。

法人の基本理念や事業目標を明確に示して、それに共感し共に働くことができる人材を、募集している。法人園長会で必要な人材を検討し、法人本部と共に採用し、各園に配置している。園においては、前年度の最終職員面接で希望などを聞き、できるだけ沿うように考えながら、経験や組み合わせを検討して配置している。

職員は年度当初に自己研修のテーマを考えて記録し、園長・主任に提出し面談で決定している。面談は中間での振り返りも含めて年２回実施している。自分の課題・学びたいこと、その理由、どのような方法で学ぶかを各職員が主体的に考えることを大事にしている。個人の希望に園長・主任の助言を入れて年間の研修計画を作成している。新人職員には個別に指導者を決めて相談に応じるようにしている。指導の経過を報告し合い次の課題が確認できるように、担当者だけでなく指導グループを作って話し合っている。

年度当初に園内の組織図を明示して、役割の確認をしている。開園から４年目となり組織体系の理解が深まり、職員が判断して連携を取れるようになっている。園長・主任は職員面接や振り返りを十分に行い、評価と課題を明確にすることと、職員を励ますことを大切にしてきた。職員は仕事のやりがいを感じ、意欲が育っている。職員アンケートでも園の次の課題を見つけ、取り組んでいく前向きな姿勢が表れている。

法人で定めた専用回線は園長・主任のみが使用することを徹底している。園では必要な個人情報を収集しているが、事務所に保管しＵＳＢメモリーは園のものを使用するなどのルールを定めて、保護の徹底を図っている。また保管している情報を把握し、使いやすいように事務所にＰＣ専用の大きな机を設置し共有できる場を作り活用している。パソコンを増やして決まった場で使用できるので、情報の管理をして持ち帰りの仕事を少なくしている。

入園時に保護者に対して個人情報の保護と使用する場合の目的を知らせ、同意書の提出で確認している。法人の個人情報保護規定は事務所にファイル保管し、職員が閲覧するようにしている。他施設で事例があった場合には情報を得て全職員で確認している。今後は、年度途中の意識が薄れがちな時期にも確認していくことを考えている。ボランティアにも活動の開始時にていねいに説明し、誓約書を取って守秘義務の徹底をしている。

インターネットで園を検索すると概要、保育内容、園だよりの数ケ月分など、詳しく知ることが出来る。行政の窓口で入手できる市の入園案内パンフレットには、各園の案内があるので情報の比較ができる。その他、地域の情報誌に園の掲載があり、広く知られている。また、園舎は市道に面しているので、垣根越しに園内の様子がわかる。園舎前の掲示板に子育て支援の案内があり、地域になじみやすい保育園になっている。

利用希望者の問合わせ時などに、園の三つ折りのパンフレットを配布している。パンフレットには、概要、園舎のカラー写真、事業内容、年齢別の一日のプログラム、行事、保育方針などを、虹の七色の彩りを添えて読みやすく記載している。

見学希望者が多数あり、見学日として週１回、１０組、３０分程度で受け入れ、園内を案内している。この日程が合わない場合には、個別に応じている。園長または主任が園内を案内して、個別の質問等に答え、子育て支援事業の案内を行っている。見学者の申し込み表を作成して、人数調整を行ったり、見学者の様子などを記入している。

入園時には個人面談、健康診断を行い、子どもの生育状況を児童票に記録している。同時に入園内定時に送付してある園のしおりに沿って、園の方針、保育内容、特別保育事業を説明し、重要事項説明書と個人情報保護について承諾を得て、同意書を受け取っている。しおりには概要や各手続き、注意事項、子どもの健康上の配慮、食育、苦情対応、災害時の対応を記載し、保護者にていねいに伝えている。

入園時は保護者の実態に合わせて、園生活になじむための慣れ保育期間を設けている。面談時には担当職員のほか、園長、主任が立ち会い、その場で質問に答えられるようにしている。０歳の新入園児は２４時間の生活時間を把握し、園の生活と調整している。入園時の子どもの情報は、個人面談記録として園長、担当職員、看護師、栄養士が職員会議でその内容を共有している。

卒園児の保育要録を小学校に送付している。転園時には必要に応じて、保護者の同意を得て、他の機関への申し送り書を作成している。また、保護者の不安を軽減するための相談に応じている。

一人ひとりの子どもの日常の姿を些細な変化を含めて、登園時に各クラスの視診簿に記録し、保護者の記入した連絡帳を確認している。子どもの姿は個人記録として日々、保育日誌に記入し、定期的に発達経過として児童票に記載し、チェック欄で確認して、園長に提出している。また、保護者の要望、意見は連絡帳のコピーを含め、職員共有ノートにファイルし、月１回のカリキュラム会議で見直しや必要な配慮について討議している。必要に応じて短時間勤務職員にも伝えている。

法人共通の保育課程から、各年齢の年間指導計画を作成している。その際、その年度ごとに重点を見極め、前年と比較して変更する箇所は文字の色を変えて記載するなど、その年度の子どもの姿に合わせている。年間指導計画は１０月と２月に振り返り、見直しを行い、中間まとめ、年間まとめの記録を作成している。計画を緊急に変更するときは、乳児打ち合わせ、幼児打ち合わせで検討している。

年２回のクラス別の保護者会で指導計画の資料を配布して説明している。また、毎月配布される園だより、クラスだよりで指導内容を知らせている。園だよりでは月の予定に短い説明をつけ内容をわかりやすくし、次の月の日程も予告している。クラスだよりではその月の保育内容のねらい、クラスの子どもの姿、誕生日の子どもの紹介などエピソードを載せて親しみやすい内容にしている。

子どもの発達はそれぞれの児童票の発達のめやす欄に定期的ににチェックし、経過記録を記入している。日々の活動の中の子どもの様子を日誌に記録し、必要に応じて保護者に伝えている。個人面談などで受け止めた保護者の意向を理解し、配慮している。特に、避けてほしい食品がある時は弁当や飲料水の持参を受け入れている。また、アレルギー食などの区別や、手先の運動など発達にハンディキャップがある場合などに、子ども同士が違和感を持たないように配慮している。

各保育室の自由遊びのコーナーを充実して、継続した遊びが展開できるようにしている。子どもの興味に沿った体験ができる環境設定にしている。異年齢の子どもの交流は園庭だけでなく、１階の３、４、５歳児クラスの保育室の間の扉を必要に応じて開け、行き来できるようにしている。子どもの興味や関心、表現をていねいに受け止め、新しい体験ができるようにしている。０、１歳児では子ども同士のトラブルが起きないように近くで見守り、他の年齢でも互いの気持ちに気が付くように援助している。

０、１、２歳児では複写式の連絡帳の、生活、検温、子どもの姿の記述欄に家庭と園の双方で記入している。３歳児以上では自由記述の連絡帳を使用している。また、送迎時に必ず保護者に声をかけ、視診簿の内容を確認し、連絡ミスが起きないようにしている。延長保育の固定勤務の職員は引継ぎの前に、各クラスを回って日中の出来事を聞き、担任職員から連絡事項の有無を確かめている。降園時には延長日誌、職員連絡の記録をもとに保護者に伝えている。

０歳児の離乳食は個人差に応じて、調理形態や様々な食品に慣れるように家庭と連携し配慮している。また、各年齢クラスで食事のマナーが身につき、食べることに感謝できること、食べる意欲を持つことに取り組んでいる。手洗い、うがい、鼻かみ、排せつ、着替えなどの清潔な習慣の自立のために環境を整えている。着替えは個人のロッカーに一組をセットし、子どもが取り出しやすい工夫をしている。

０歳児では子どもの様子で午前寝と夕寝に配慮し、リズムが整ってきたら午睡室に布団を敷き、１回寝にしている。１、２歳児では子どもが安心して昼寝や休息が取れるように、保育室内の静かにできる場所を選んで昼寝の場所にしている。3歳児以上は各クラス保育室に布団を敷き、年齢に応じて昼寝時間の調節をしている。５歳児の後半は時間を短縮しながら、徐々に昼寝をしない日課にしている。

職員は子どもが興味、好奇心を持つことを見守り、各年齢発達に応じてごっこ遊び、みたて遊び、探索活動、表現活動を楽しめるように、室内、ホール、庭の環境を整えている。絵本、おもちゃ、道具は決まった収納場所から子どもが自主的に出し入れできるようにしている。個人用の道具や人形にはそれぞれのマークをつけて保管している。１階の絵本コーナー、２階のホールの遊びコーナーは異年齢の交流ができる遊びのコーナーにしている。職員は幼児、乳児の打ち合わせで環境の設定について検討している。

０、１歳児クラスの日課では小グループで活動を誘導し、一人ひとりの個人差に配慮している。２歳児からは自然発生的な集団遊びと職員が意図的に集団を導く活動の両方を楽しめるようにしている。友達と遊ぶことを喜び、楽しむこと、互いに言葉で伝えること、経験を広げることに配慮している。さらに、３、４、５歳児では食事の当番活動にとりくみ、当番の役割がわかり、他の人のために役立つことを知らせている。また、行事の取り組みでは子ども同士が協力し合えるようにしている。

園庭や散歩では、運動遊びや身近な自然に触れることで、体を動かす喜びや動植物を観察し興味や関心を持てるようにしている。散歩先には多摩川の河川敷があるので、たくさん自然が体験できるように配慮している。庭には砂場、三輪車、、鉄棒、大木の切り株、草花のプランター、菜園があり、夏期は組み立て式のプールを設置し、戸外で多彩な遊びを展開している。菜園は地域のシルバー人材センターの人の指導があり、子どもは親しみをもちながら、野菜栽培を体験している。また、近隣の農家の好意で大根掘りやサツマイモ堀りをしている。

季節に応じた年間行事計画の取り組みとして、５歳児のお泊り保育、運動会、クリスマス会を大きな行事として位置づけている。協力すること、役割を分担すること、やり遂げる喜びを持つなどをねらいとしている。その他、全園児のために子どもの日、七夕、夕涼み会、収穫祭、作品展示、節分、ひな祭り、卒園式、キリスト教関連行事を行っている。折々の季節感を知らせる，世代の違う人と関わる、新しい経験に出会う、異年齢のふれあいなどを目的にして、日常の中で子どもが興味を持ち、楽しめるように取り組んでいる。

年間計画の日程はあらかじめ保護者に知らせているが、園だより、クラスだよりで内容を知らせ、行事の案内状を配布している。ねらい、準備、取り組み、保護者参加の仕方、見かたをわかりやすく伝えている。行事後は保護者アンケートで意見を収集し、次回の参考にしている。

行事では園外の人と関わることがあるので、子どもが地域の人に関心を持つようにしている。運動会は近くの中学校の体育館を利用しているが練習のために訪問すると、中学生が関心を持ってくれて、ボランティアとしての交流につながった。５歳児は社会福祉協議会から毎月配布される「あいとぴあ」のふくし絵本を個人用に持ち、その内容に沿って車いすの体験や、視覚障害者を理解する機会を作っている。また、キリスト教関連の記念日に近くの高齢者施設を訪問し、１００歳の高齢者とふれあいの時間を持つなどの経験が出来た。

延長保育の担当者は当番制であるが、非常勤職員は固定勤務なので、子どもは職員に親しみを持って過している。夕方は、収納している場所からおもちゃを追加して、気分を変えて遊べるようにしている。時間経過で子どもの人数が少なくなると、大きな部屋からくつろげる広さの部屋に移動して、少人数で遊べる特別なおもちゃを使うなど雰囲気に配慮している。冬季は床暖房を利用している。

延長担当者は午睡中に各クラスを回って子どもの様子を聞き、その子どもの顔を見て確認している。長時間保育では夕方の補食の時間までと、軽食の時間までの子どもがいるのでそれぞれを確実に対応している。

職員は連携を取り、１日の子どもの様子を確実に引き継いでいる。保護者の迎え時には、担当職員が視診簿、延長保育日誌の内容に基づいて子どもの様子を知らせている。延長保育は、保護者の事情による急な利用にも柔軟に対応しているので、日によって子どもの人数が増えることもあるが、固定の延長保育担当職員と当番職員が園児の安定を図り、保護者に様子を伝えている。

０歳児では離乳食を個別に食べさせ、やがて２対１、さらに３対１にし、落ち着いて食事ができるように人数を配慮している。１、２歳児でも小グループで食事ができるようにしている。３歳児以上はホールをランチルームにしている。また、３歳児以上のクラスでは日常的に保育室に炊飯器を配置してご飯を炊き、食事を楽しみに待てるようにしている。５歳児ではお米をとぐことから体験して、調理への関心を育てている。また、栄養士は食事中の各クラスを巡回して、食材や食事内容を知らせ食育に繋げている。

アレルギーの子どもには代替食を提供して、誤食がないように、トレーにネームプレートをつけて区別している。アレルギー児の経過はファイルして確認している。子どもの体調によってはおかゆを用意するなどの配慮をしている。

園の菜園で野菜を栽培したり、調理前の食材を見せたり、子どもの食への関心に配慮している。野菜を洗う、ちぎる、皮むきをするなどの活動を通してクッキング保育を栄養士を中心に進めている。その内容は、写真を添えて玄関の食育ボードと２階の保育室に掲示して保護者に積極的に知らせている。

０歳児では毎月１回、他の年齢クラスでは年３回の嘱託医の健診と、年２回の歯科検診を行っている。毎月身体測定を行い、記録を健康カードに記入して経過をみている。ケガの予防のために、安全な環境を維持できるように全職員が協力して取り組んでいる。ケガをした場合、医師の診断を必要とするかどうかは園長、主任、看護師が判断し、保護者の承諾の上で受診している。

中耳炎など、やむを得ず保育時間中に薬の服薬が必要な場合は、医師の指示書に基づいて対応している。園では、与薬カードを作成して、保護者と確認している。その他、エピペン、ダイアップなどを預かる時は、全職員が扱い方を学べるようにしている。発達の気になる子どもについては、市の巡回指導の時に相談をしている。また園独自に、臨床心理士、作業療法士を依頼し、アドバイスを受けて保護者と協力して必要なケアを配慮している。

感染症の予防について、入園時に渡している園のしおりに感染症登園基準を示している。感染症が発症したときは園内に掲示し、速やかに保護者に知らせている。また、乳児突然死症候群について、０歳児では睡眠中に５分毎のチェック時間に様子を確かめていること、他の年齢クラスでも決められた時間に睡眠チェックを行っていることを保護者に知らせている。

個々の保護者の就労事情に合わせて、保育時間などの要望に応じている。その他、飲料水や食品の安全について、市の行っている検査の結果一覧表を食育ボードに掲示している。朝夕の送迎時には園長または主任が事務室にいて、保護者が相談しやすい環境をつくっている。相談を受けた場合の面談内容は記録して職員間で情報の共有をしている。

保護者会、保育参観、保育参加、個人面談では職員と保護者のコミュニケーションが図れるようにしている。また、保護者同士が地域で交流できるように、自主的な集まりの通知文は園長が内容を見て助言、協力をしている。

保護者会では子どもの発達と配慮について資料を配布し説明している。毎日、連絡帳を利用して子どもの状況を把握しているが送迎時には、必ず声をかけ会話している。問題解決には園長、主任が窓口となっているが、玄関には意見箱を設置し、園のしおりに苦情対応の窓口、第三者委員の問合わせ先を知らせている。

地域の在宅子育て家庭に園開放、体験保育、緊急一時保育など子育て支援事業を行っている。毎月発行の市報に案内を掲載し、園舎前の掲示板にポスターを貼って、開催日を知らせている。園開放は「なないろの会」として親しみやすい活動にしている。利用者は必要に応じてパートナー登録をしているので、通知を受け取りやすく、リピーターとなっている。子育て支援の担当者は一時保育の職員が窓口になり、顔なじみの職員に親しみを持てるようにし、離乳食や食事の相談に応じ、子育てのアドバイスなどを行っている。

新設開園してまだ、年数が少ないので、地域活動のネットワークは少ないが、園の見学者は多数であり、入園希望が多い。市の保育展に参加して、園の紹介、相談に応じている。また、市民対象の「子育てを考える会」のイベントでは園長と職員が開催側の要員として参加している。運動会をきっかけとして近くの中学校の職業体験の協力ができている。また、近くの農家の畑で野菜の収穫体験、高齢者施設の訪問など地域のつながりを着実に増やしている。

職員の職務規則に、職務上知り得た秘密を他に漏らさないことを定めている。子どもの情報で他の機関とやり取りする場合は、保護者の同意を得ている。プライバシー保護については入園時の説明のほか、園だよりに記載して、保護者が承認できないことがあれば、申し出てほしいと知らせている。

０、１、２歳児の保育室に隣接してトイレがあるので、保育室とは区切られた決まった場所で個人別の排せつの介助を行っている。３、４、５歳児の共有のトイレには、扉をつけた個室と扉をつけないタイプ、さらに、和式を設置して、子どもが選んで使えるようにしている。また、着替えやシャワーの時には、不用意に他の視線にさらさないように環境に配慮している。

日常の保育の中で、法人の理念である「さまざまな人とのかかわりを大切にし、思いやりを持って共に生きる子ども」を職員の基本姿勢として取り組んでいる。園は統合保育を事業の基本に位置づけ、障害児を受け入れている。子どもの発達で気になる場合は、市の巡回指導の時に相談し、保育上の配慮をしている。まれに、年度の後半に関係が深まり、慣れによる不注意で子どもの名前の呼び捨てなどが起こった場合は、リーダー層がそのつど注意し人権尊重の意識を確認している。

保育課程及び各クラスの年間指導計画の中に、職員のあるべき姿、配慮、家庭との連携など職務の基本を規定している。その他、職務の手順は新園としてのスタート時に、法人内で長年蓄積したマニュアルを参考にしている。全職員に対して、安全性の配慮、緊急対応、情報保護、病児の扱い、健康管理上の配慮などわかりやすく示している。その内容は適時、更新している。特に、男性職員を配置している職場としてセクハラ防止について、法人が明確にマニュアルに示している。

園長は職員が園全体の仕事量を知り、それぞれの職務内容を確実に取り組めるように、役割分担表を配布している。月単位の勤務当番表、会議日程、研修予定を事前に知らせ、各職員が自主的に職務に取り組めるようにしている。

新人職員への配慮としてメンター制を取り入れている。指導する先輩側にも良い学びの機会になっている。新人はわからないことがあったときは先輩に相談したり、リーダー層に報告している。必要に応じて、クラス打ち合わせや、カリキュラム打ち合わせなどで検討し、わからないことの解消に向けて取り組んでいる。