東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

保育の提供と子どもの育ちにおいて目指す人間像・子ども像、その実現に向けた保育の特色などを理念・目標等に掲げるとともに、新入園世帯には年度開始前に説明会を開き、各種資料をもとにこれらを説明している。また運営移管初年度のため、区直営園当時からの在園世帯には27年度に理念・方針等の説明や質疑応答を行う機会を複数回設けたほか、前園長・現園長が全世帯との三者面談を行うなど、丁寧な意思疎通と認識共有に努めている。職員には法人による初任者教育や園内での研修などによって周知を図っている。

職務分担表に園長・主任・副主任及び経理・看護師の職責が一覧化され、今後組織内での周知にも努める意向である。また法人の人事考課制度における考課項目に、職位・職種別の能力指標が示され、「部下評価」用の考課表に左記各職位に求められる資質・能力が示されている。園長は子どもの安心・安全を第一とし、それを全職員が意識し、実践することで保護者が信頼して預けられる園であり続けることを目指している。また風通しのよい組織づくりも意識し、クラス間・職員間の情報共有に加え、自ら現場に出向いて状況を把握することにも努めている。

園内での重要な意思決定は毎月の常勤職員による職員会議、または経営層間の随時の協議によって行い、乳児・幼児の各リーダー会議で現場の検討課題などを話し合い、必要に応じ職員会議で共有する仕組みとしている。欠席者や非常勤職員にはその記録の閲覧等によって必要な情報が伝達され、保護者には書面の掲示・配付及び保護者会での報告によって重要な決定・変更等を伝えている。種々の案件の検討にあたり、法人や系列園園長とも適宜連携を図ることとなっているが、より機動的かつ迅速な意思決定を図るうえで、判断・決裁権限等の明確化も期待される。

法人の「職員の心得」に服装・身だしなみやビジネスマナー、子どもの尊重や守秘義務・勤務態度など、職員・保育者としての基本的な心得が定められており、今年度の運営受託にあたって系列園から異動した職員にはこれを踏まえた教育がなされている。その他、法人の新人向け研修やその後の園内研修において、子どもへの働きかけ等に関して認識の共有を図る機会が持たれているが、今回の利用者調査では、子ども・保護者への職員の接遇を中心に、さらなる啓発を求める声が寄せられており、園・法人としての倫理・規範の明確化と周知が望まれる。

運営移管初年度である今年度から第三者評価の受審・公表に取り組むほか、大田区の各種媒体を通じた情報提供、近隣の商業施設や複数の児童館での地域子育て支援に関する広報など、地域に園の活動を発信している。また施設機能の還元として、28年7月より園庭の開放と身体測定を毎月実施するほか、夏祭りにも参加を呼びかけるなどの取組を行っている。さらに区内の中学校からの職業体験生、都の「子育て支援員」養成に係る実習生を受け入れ、保育の専門性を学ぶ機会を提供しており、法人作成の書面に基づいて守秘義務を含む重要事項を説明している。

地域の私立保育所園長会に園長が出席し、行政施策や区内の動向の把握や他園との情報交流、研修等の企画開催に加わるほか、区内の地域ブロック別の保育施設長会が開催する年2回程度の会議にも出席している。また地域内の幼稚園・保育所・小学校の連携会議にも参画し、年長児の小学校への接続等に関する情報・意見の交換や共有に取り組むほか、区直営園当時からの取組として、地域内の公立園との交流もなされており、幼児保育などに関する相互研鑽やこれを含む公開保育への参加などが行われ、地域全体での保育の質の向上の一助とされている。

玄関に意見箱「御意見箱」を設置するほか、苦情解決制度の概要と第三者委員の氏名等を、入園者向け資料「上池台保育園のしおり」への掲載や入園・運営移管時の説明などによって保護者に伝えている。利用者調査では有効回答者の2割弱程度の認知にとどまっており、さらなる周知努力が望まれるほか、第三者委員については制度の趣旨に鑑み、連絡先の明示を検討されたい。日々寄せられる保護者の個別の意見・苦情等には、案件の内容により、口頭などでの直接対応、書面の配付または手渡し、園便りへの掲載などによって、園の取組や方針を回答している。

運動会・保育参観など主要な行事の実施後には自由記述式のアンケートを行い、寄せられた意見・感想は集約して次回の企画に引き継ぐとともに、書面の掲示によって保護者にも報告している。また一部クラスからは複数世帯から要望・意見が取りまとめて園に提出されており、同様に園からの回答などを書面配付によって保護者に伝え、相互理解につなげている。幼児クラスの給食提供や毎月の歌の設定をはじめ、寄せられた声をもとにした改善もなされているが、今回の利用者調査結果を真摯に受けとめ、課題と認識して信頼関係の向上に取り組む意向である。

区内の待機児状況や区に寄せられた保育所利用者の意見などが、前述の区の園長会や区役所との随時の連絡によって把握され、運営や事業方針検討の参考とされており、今後は園の行う各種の地域子育て支援における来園者へのアンケート・聴き取り等、より具体的なニーズを把握する工夫も期待される。福祉・保育に係る各種政策や制度・業界の動向については、関係団体の情報誌・ファクス・メールや研修会、区の園長会等で随時把握し、各情報は発信元別にファイル保管するなどの整理を行うとともに、必要な情報を経営層が職員に適宜伝えている。

民間移管初年度という過渡期の状況のもとで、組織としての資質向上や保護者との信頼関係確立に取り組みつつ、その軸となる職員の倫理規範等の明確化、保育活動の充実やその当園としての独自性の確立、さらに今後の法人の事業拡大なども踏まえた人材の育成などを、中・長期的な課題と考えている。今後具体的な取組と段階的な実行に向けた計画策定が待たれる。年間の園運営は保育・行事をはじめとする分野別の年間計画によって活動がなされており、これらを包摂した園の事業活動の全体像を示し、組織内で共有・実行するための計画の策定も検討されたい。

短期の各活動として、各種行事は年度当初に選任された担当者が中心となり、企画の立案から開催・反省までを行っている。準備段階では打ち合わせを重ねつつ確実な実行を図り、成功に導いており、終了後に保護者のアンケートと職員による反省を行って次年度に継承する流れとなっている。現場の課題・要望等は乳・幼児リーダー会議や職員会議を通じて経営層が把握し、対応に努めるほか、来年度以降の事業計画及び予算に反映される予定である。また前述の区内の他の公立園との交流のほか、各種研修などを通じて外部の事例が収集され、参考とされている。

保育中のケガ等は、内容や受診治療の有無により「けが等報告書」など対応する様式に記録されるほか、訪問調査時点では休止しているが、看護師が事例を集計し、ケガ等の種類・件数及び原因・発生時間帯を分析して園内で回覧することとなっている。これらの園内での確実な即時共有や、要因となるヒヤリハットの収集を活発化させることを課題としている。消防署立ち会いの消火訓練を含め、避難訓練を毎月行っており、警察署の協力による不審者対策訓練も予定しているほか、今後ケースや時間帯の設定をより多様にし、実践的な内容とする意向である。

27年度から導入された法人共通の人事考課制度における考課項目に、職位・職種別の能力指標が示されており、これをもとに自己評価と園長・主任による評価を行い、成長支援と賞与・昇級への反映を行うこととなっている。今年度は新たに園長用の考課表が整備されたほか、その他についても一部見直しがなされている。職員の採用は法人内の各園及び法人にて実施し、今年度の開園に際しては面接・作文による選考により採否を決定し、配置は経営層が法人の意向も踏まえ、本人の希望・経験や園内の状況を考慮して決定している。

常勤職員は上記の人事考課における項目も踏まえ、「目標設定申告書」に保育士・当園職員の両観点から目標と達成に向けた行動を記入し、これをもとに園長との面談を行って目標設定を行い、年度末に成果評価を行う仕組みとなっている。成果評価のサイクルや同申告書の各人との共有のあり方など、より効果的な運用に向けた検討の余地も見られるが、目標の達成度が人事考課でも評価され、資質と意欲の両面の向上に活かす仕組みとしている。またコダーイ芸術教育に関する乳児・幼児保育の専門研修を中心に、各職員の研修派遣も活発になされている。

外部の各研修の成果について、報告書・資料の供覧によって共有を図るほか、乳児・幼児の各会議を中心に、現場の保育活動や子どもへの援助、園庭その他における安全管理等、職員の知見や気づきの活用にも努めている。法人として定時退勤を奨励するとともに、専門家による心身のリラグゼーション、埼玉県の福祉事業者向け互助組織への加入や退職金制度、健診・予防接種や外部研修参加等の費用補助など、各種福利厚生の整備が図られている。職員自己評価で労働環境や組織内の連携等に意見が見られる点には、法人とも連携し、対応を図る意向である。

重要な書類は事務室内での管理を基本とし、機密性に応じた施錠管理がなされている。また日々の子どもの出欠席や職員の勤怠などの管理のオンライン化がなされるほか、共用サーバ内に職員間の日常的な申し送り用の掲示板を作成し、保育に係る計画・個別帳票類も専用ソフトウェアを活用して作成するなど、ＩＴの活用による電子情報の共有と活用に取り組んでいる。これらの利用を含め、事務室及び各保育室で使用するＰＣには、取り扱う情報の秘匿性によりパスワードや個別ＩＤの設定がなされ、権限に応じたアクセス制限が図られている。

法人の個人情報保護方針及び同管理規定が定められ、開示請求への対応もこれらに記されているが、訪問調査時点ではこれらの園内での常備と組織内での共有が課題となっている。保護者には「上池台保育園のしおり」に写真・ビデオによる子どもの撮影とその画像等の取り扱いについて園の方針を記載するほか、別途書面により各種便りやホームページ等の広報媒体での子どもの肖像の利用について同意を確認している。利用目的に関しては前述の子どもの肖像の利用のみにとどまらない、業務及び保育提供全般を想定した表記とすることが望まれる。

就業規則において業務上知りえた情報の外部への漏洩を禁じる定めを設けるとともに、全職員に対し、入職時に機密保持を含む誓約書の提出を課すことにより、守秘義務の徹底を求めている。誓約書の記載については、退職後の機密保持についてさらなる検討が望まれるほか、ＳＮＳ上での守秘義務徹底や現場での帳票・データ等の取り扱いなど、実務における遵守・禁止事項を明示した手引書等の制定が今後の課題と考えられる。ボランティア等の外部の来園者に対しては、受け入れ時のオリエンテーションにおいて守秘義務を伝えることとなっている。

今年度、民営化した本園では、公立園時代の保育目標を踏襲しつつ、自園の保育理念に沿った保育を展開しており、自園の保育理念や保育目標・保育内容・活動内容・年間行事などを掲載したパンフレットを用意し、見学者等に配付している。また取り組んでいる子育て支援のチラシも配付するほか、近隣のスーパーマーケットや複数の児童館での掲示も行い、地域の在宅世帯による園の認知と園の活動の体験につなげている。広報のさらなる充実に向けてホームページ（以下「ＨＰ」）の作成を検討しており、今後の取組に期待したい。

区が作成する「ほいくガイド」には見学者に配付されるパンフレットが掲載されており、園の保育理念や保育目標のほか、食育やわらべうた等の活動、年間行事などの情報を提供している。また「子育てガイドブック」には園の所在地や連絡先、一時保育や延長保育などの提供しているサービスの有無が掲載されている。区のＨＰではこれら冊子がダウンロードできるほか、区内に所在する保育園ごとの専用ページが設けられ、各園の基本情報とともに、保育目標や活動内容などが紹介され、行政を通じて園の情報が入手可能となっている。

見学は電話での予約を受け付け、主活動が見られる平日10時に行っているが、見学希望者の都合に応じて夕方等の時間帯の見学にも応じるほか、突然の来園にも極力対応するよう努めている。当日は園のパンフレット等を渡し、園内を案内して子どもたちの様子をみてもらい、法人オリジナルの給食献立や保育の方針などを園長または主任が説明している。また見学者と随時の質疑応答を行って、入園に対する不安や疑問が残らないように努めるなど、丁寧な対応を心がけている。

民営化1年目の今年度、入園前の3月に入園オリエンテーションと面談を公立の職員と一緒に行い、入園式後に「上池台保育園のしおり」に沿って、園の概要や保育理念・保育方針などの重要事項のほか、園利用時の依頼事項、保健や給食などについて、園長や看護師・栄養士から伝えている。また年齢に応じた持ち物についてはクラス単位で担任が説明をしている。なお、今年度は公立園の保育を引き継ぐことを基本とし、無理のない範囲で新しい取組を採り入れることも説明し、質疑応答をもって説明に対する同意確認としている。

今年度の入園前面談では、子どもや家庭の状況、保護者の意向等を公立園職員とともに園長・保育士・栄養士・看護師が確認している。保護者から提出される書類をもとに、食事・睡眠・排せつなどの入園前の子どもの生活リズム、出産時の状況・予防接種・既往症などの健康状態、「慣れ保育」の実施の有無や実施期間などを確認するほか、食物アレルギーがある場合や離乳食の進め方などの食事面についても確認をし、入園後の一人ひとりに応じた支援に活かされるように努めている。

新しい環境への子どものストレス軽減を目的に、入園直後に1週間を目安として「慣れ保育」を実施しており、子どもの保育経験の有無等、就労等の保護者の状況に応じて期間を調整している。乳児は担当制とし、決まった職員が寄り添うことで信頼関係を形成し安心して過ごせるようにするほか、状況に応じて家庭で使用する愛玩品の携行を受け入れている。卒園等のサービス終了後には、運動会への参加を呼びかけており、今後は小学校への行事の案内状の送付等を検討している。

入園時には保護者が記入した各種書類で子どもの成育歴や既往歴等を把握するほか、入園後にも個人面談や日々の送迎時のやり取り、連絡帳などで子どもの体調や生活状況、保護者からの意向や要望などを把握している。また日々の子どもの姿やクラスの活動の様子などは保育ソフトに記録するほか、一括で入力・管理する仕組みとしており、保育所保育指針の発達指標をもとに、園の保育課程の子どもの姿と照らし合わせて、発達段階の確認とチェックができるようになっている。

保育課程をもとに4期構成の年間指導計画を作成し、期ごとで振り返りを行うほか、月間指導計画には子どもの姿と、ねらいや養護・教育に関する内容を記載し、評価と反省を行ったうえで次月につなげる仕組みとなっている。これらが週の計画へと落とし込まれ、実践へとつなげ、保育日誌にクラスの活動の実施結果、反省と次回の配慮を記載するほか、個別の記録も日々記録している。ただし、保育課程と指導計画との整合という観点からは、さらなる向上が望まれる点が一部見受けられたため、今後のソフト活用の工夫に期待したい。

職員会議では行事や研修の報告、職員の保育中の安全配慮などを話し合うほか、年齢別の会議において子ども主体の保育に向けた子どもへの関わりや環境構成、個別の配慮などを検討し合い、必要な情報を職員間で共有している。またその他にも乳児・幼児・リーダー等のさまざまな参加形態で必要に応じて適宜会議を行い、職員間の認識の共有等を行っている。これらの各議事録は他クラスも含めて欠席者が閲覧のチェックをする仕組みとなっており、回覧により周知を図っている。

入園時に子どもの成育歴や既往歴等を把握し、入園後には子どもの日々の成長や発達状況などを定期的に記録するともに、会議等で職員間で情報を共有するなど、子どもの全体的な姿を把握している。また個人面談では保護者から子どもの様子や要望等を聴き取り、保育士から園での様子を伝え、相互に連携を図りながら、その後の必要な援助等につなげるようにするほか、年齢に応じた時期に発行する「すくすくプラン」で園と保護者と双方で、子どもの育ちを共有できるようにしている。

0～2歳児は個別の計画を立て、担当制によって職員との愛着関係の構築と安定した生活の保障に配慮しながら、一人ひとりの状況や気持ちに応じた援助に努めている。子ども同士のトラブル等ではさまざまな思いも体験することもあるが、感情をぶつけ合うことで他者との関わり方を身につけたり、遊び等を通じて社会的なルールを学ぶ機会となっている。職員はそれを安全面も考慮しながら見守り、子ども自身の問題解決能力が育まれるように支援している。また区の臨床心理士による巡回指導での助言を受け、その子にとって適切な援助に努めている。

子どもが遊ぶ中でやりたい遊びを見つけ、自身で何かに気づいたり、考えて表現するなど、さまざまな体験を通じて子どもの視野を広げられるようにしている。日々の活動の中で友達と協力して社会性を身につけたり、意欲的に取り組むことでやり遂げる喜びを知るほか、廃材等を準備して子どもとルールを決めて、自由に発想力やイメージを広げて制作に取り組むなど、室内の環境設定や職員の関わりに配慮している。また0～2歳児は、子どもが落ち着いて遊べるよう、空間や動線を考えてコーナーを設定し、子どもが主体的に遊びを選べるようにしている。

朝の受け入れ時には、前日の子どもの様子や健康状態を確認するとともに、園への伝達事項も聴き取れるようにしている。また連絡ノートを0～2歳児は毎日、3歳以上児は必要に応じて保護者とやり取りし、その記入内容も確認して、子どもの状況を細やかに共有できるようにしている。お迎えの際には口頭で保護者にその日の様子を伝えるとともに、0～2歳児は連絡帳への記入から、3歳以上児はその日のクラスの様子の掲示によって、口頭以外での情報発信も行っている。

生活習慣の自立に向けて、家庭との連携に努め、個々の発達状況等に応じた援助にあたっている。子ども自らの意欲を尊重し、自発的に取り組めるような環境を整えるほか、発達が促されるような遊びに取り組む中で、手指・手首のコントロールが自然とできるようにもなっている。また食事の際には食具の使い方や食べる姿勢などに配慮するほか、着脱やトイレトレーニング等では個々の状況に応じて無理がないように進めている。これらは職員による励ましや声かけなどで支援しながら、子どもが「できた」という体験を日々積み重ね、自立につなげている。

家庭における生活習慣、園での活動やその日の体調等を考慮しながら、子どもの休息や睡眠の保障に努めている。睡眠時には室内の明るさを調整して穏やかな雰囲気で子どもが安心して眠りにつけるようにし、年齢に応じて睡眠中の呼吸や体位等を確認するなど、安全面でのケアにも努めている。早めに起きた子どもに対しては再入眠ができるようにそばについたり、別室で遊ぶなどして一人ひとりの状況に応じた配慮を行っている。なお、5歳児は年度後半から午睡時間を短くしてゆき、就学に向けて生活リズムを整えている。

区と法人の保育目標をもとに、一人ひとりを大切にする保育を基本とした保育の計画と実践にあたっている。担当制にて愛着関係の構築と安心して生活できる環境を整え、子どもの意欲や気持ちを尊重しながら個々の特性や生活リズムに応じた援助に努めている。また園庭や散歩などで四季を感じ、身体を動かして遊び込めるようにしたり、室内は子どもが主体的に遊べる環境を整え、子どもの遊びの発展や身体機能の向上を促している。さらに地域との交流や専門講師による活動、食育活動や行事など多彩な経験が子どもの生活を豊かにしている。

子どもの主体の保育実践の追求に向け、職員会議等で研鑽を重ねながら環境構成の工夫にも取り組んでいる。各部屋は年齢や発達に応じ、「静」と「動」の活動を考慮したコーナーの設定が行われており、発達に沿った玩具を置き、子どもが意欲的かつ主体的な活動が展開できるようにしている。また専門講師による活動では体力・運動能力の向上を促すほか、言葉や数の遊びを楽しんだり、ゲームをしながらコミュニケーション能力や社会性を高めている。また言葉遊びや繰り返し、身体運動などが織り交ぜられたわらべ歌にも親しみ、情緒の安定につなげている。

積極的に戸外活動を行っており、園庭の固定遊具等で自然を感じながら身体を使ったさまざまな遊びを楽しむほか、散歩に出かけて道中や公園で季節ごとの自然物を収集して遊んだり、身体を動かせるようにしている。また季節に応じて泥んこ遊びをしたり、マスつかみの体験もあるほか、植物や野菜の栽培・観察をしたり、室内では虫や動植物を飼育して図鑑で調べるなど、身近な事象に興味を持ち、自分で考えて探究する活動の積み重ねを通じて、四季折々の実体験の中から子どものさまざまな育ちが培われている。

行事は日頃の生活の延長線上にある今の子どもの姿を保護者と共有するとともに、子ども一人ひとりが表現したり、協力してやり遂げる達成感が得られるようにしている。発表会では日頃の生活を採り入れた劇ごっこやふれ合い遊びをしたり、運動会では鉄棒・縄跳び・サッカーの3種目の中で子どもが選んだものを披露するほか、3～5歳児混合のグループで日頃から親しんでいるわらべ歌を採り入れた縦割り種目を行う中で、5歳児が遊びをリードしたり、異年齢でふれ合う姿も見られている。

年間を通じて子どもの集いや七夕祭り、節分やひな祭りなど日本の伝統文化や四季折々の行事を採り入れている。各行事においては劇や競技で使用するものや会場等の飾り付けなども子どもが制作することもあり、内容について皆で話し合い、イメージを膨らませながらみんなで協力して行う体験が得られるようにするなど、子ども主体での行事を展開しながら、それぞれの意欲を高めている。また運動会については園便りの増刊号を制作し、見どころや競技の説明、子どもたちのこれまでの姿などを伝え、保護者の理解も得られるようにしている。

祖父母交流会ではお手玉やけん玉などの昔遊び、積み木やゲームなどのコーナーで子どもと一緒に遊ぶ中で相互でのふれ合いの機会となるほか、公立園との同年代の子どもや中学生の職場体験での交流、子どもが売り買いを楽しむ夏祭りでの異年齢交流が行われている。さらに外部講師による3歳以上児を中心とした活動があったり、食育活動を通じて地域の方との交流を深めるなど、さまざまな人との関わりを通じて、子どもの社会性を培い、感性を豊かにしている。

各クラスの「遅番・早番への連絡」（申し送り表）には担任から遅番に引き継ぐ事項を記入者・確認者の記名する仕組みを設けるとともに、お迎えの際には子どものその日のエピソードを一言添えて伝えられるように心がけながら、保護者との密なコミュニケーションに努めている。また「早番・遅番への連絡」に保護者からの伝達事項等を記し、翌日の早番へと引き継ぐなど、切れ目のない情報共有と伝達漏れがないようにしている。なお、降園時まではできる限り各クラスの担任が残り、保護者との対応ができるよう、シフトの工夫も行っている。

室内での活動の中でままごと遊びでお店屋さんごっこに発展し、年齢別や異年齢での関わりにも発展するほか、ホールで平均台やトンネルを活用したり、ピアノの音に合わせて身体を動かすなど、長時間を園で過ごす中で室内外での活動で「静」と「動」の活動を織り交ぜている。また夕方の時間帯には人数や時間によって使用する部屋を使い分け、子どもの好きな遊びを選び、個別や小集団で取り組めるようにしたり、合同保育の際には紙芝居や絵本を読んで気持ちを穏やかにしてゆったりと過ごせるようにしている。

年度途中からオリジナルの献立にし、2週サイクルのメニューに国際食や日本の郷土食も採り入れ、その月でさまざまな味覚が楽しめるように工夫を凝らしている。乳児は担当制で介助する職員が同じで安心して食べられるようにするほか、幼児はバイキング形式で自分で食べられる量を伝えたり、友達と一緒に食べる楽しさを感じられるようにしている。食事の際には食具の使い方やマナー等も伝えながらも、励ましや声かけなどで食べる意欲を高めるほか、栄養士から食事のマナー等も伝えたり、皿の配置を子どもと話し合うなど自ら意識ができるようにしている。

食物アレルギーのある場合は保護者・栄養士・看護師・担任で面談を行い、医師の指示書に沿って除去食や代替食の対応をしている。食事の提供の際には専用のトレイを準備し、配膳時に声出し確認を行うことで事故防止に努めている。離乳食に関しては送迎時の連携や連絡帳などで子どもの状況を確認し合いながら、一人ひとりに応じた食事提供を行っている。また食育活動等は園便り等を活用して保護者に伝えたり、玄関には国際食に関連してその国の食べ物や特色などを写真等で紹介するなど、保護者の認識共有にも努めている。

地域の方の協力を得ながら米作りに取り組み、苗植えから生長の観察、収穫後のおにぎり作りなど一連の体験ができるようにするほか、プールを活用して魚のつかみ捕りを行い、生きている魚と触れて生態に興味を持ったり、衛生面に配慮して使用したものと別の魚をおやつで食べるなど、命の大切さを知る機会としている。また栽培した野菜等も活用して調理活動をしたり、栄養士や保育士との会話や食材に触れる体験から匂いや感触、数量などの興味へとつなげるなど、子どもの発想を広げながら、食をより身近に感じられるようにしている。

子ども自身で感染症予防を意識できるように手洗いやうがいなどができるようにクラスやトイレなどに子ども向けの手洗いやうがいのマニュアルを掲示し、日々の生活の折々で担任が年齢に応じた指導を行いながら、身につけられるように取り組んでいる。散歩中の交通マナーについては担任から指導されるほか、毎月行われる避難訓練では避難時の約束ごとである標語「お・か・し・も・よ」を伝えている。また防犯訓練も年3回行っており、警察署と連携した取組も今年度計画するなど、子どもたち自身で安全を意識できるように取り組んでいる。

毎月身体測定を行って子どもの発達状況を把握するほか、園医の協力を得て0歳児に毎月、1歳以上児に年2回の定期健診を行うほか、歯科検診も定期的に実施して健康状態を把握し、結果は「健康カード」によって保護者に報告している。登園時の受け入れ担当職員による視診、保護者から伝達や連絡帳などを通じて日々の健康状態を把握し、日常の支援に活かしている。また午睡等の睡眠時に、0歳児は10分、1・2歳児は15分、3歳以上時は30分間隔で呼吸等のチェックを行ってＳＩＤＳ予防に努めている。

園内で感染症が発生した時には、発生した感染症名等を掲載した「感染症のお知らせ」を全クラスと玄関外の掲示板に掲示し、保護者に注意を喚起して蔓延防止の協力を依頼している。系列園の看護師の協力を得て、服装や熱中症対策など、季節に応じた留意事項や痙攣時の応急処置などの保健情報を掲載した保健便りを毎月発行し、保護者の啓発につなげられるようにしている。また「上池台保育園のしおり」には日々の健康管理や園との連携、与薬の取り扱いなども掲載し、入園当初に保護者へ説明している。

子どもや保護者の就労等の個別の家庭事情は入園前や入園後の面談、日々の会話や連絡帳を通して把握し、個々の事情に応じた配慮ができるよう努めている。保護者の就労に対する支援については園の役割の一つとしてその考えを職員にも周知を図っており、延長保育や土曜保育の利用について柔軟な対応に努めている。延長保育については、今年度延長保育の時間延長や利用枠の拡充を図り、急な業務によるスポット延長の利用に対応できるようにするとともに、「上池台保育園のしおり」に延長保育の利用方法を掲載している。

年2回行う保護者会（クラス別）では、お茶や菓子を用意して和やかな雰囲気の中で気軽にコミュニケーションが図れるようにし、「子どもの名前の由来」「子どものチャームポイント」などをテーマに歓談することで交流が図られるように工夫している。あわせてクラスで大切にしたいことや、玩具・絵本・手遊びの紹介をするほか、映像等も活用してクラスの様子を保護者に伝えている。また、保育参観で日々の様子を直接見てもらったり、日めくり式の活動報告を通して子どもの様子を伝えるようにするなど、保護者の園の取組への理解が深まるようにしている。

保護者からの意見を参考に保育や行事等の改善に活かしてサービスの向上につなげられるよう、行事後のアンケートや意見箱の設置のほか、保護者からの直接の申し出によって、要望・意見の把握に努めている。行事後のアンケートで把握した意見・要望は集約し、保護者向けの掲示版に結果と園の回答をまとめた書面を掲示している。意見箱等で寄せられた民営化に伴い、公立園時代と異なった書面の掲示方法や保育参観の実施形式などについては、逐次対応するとともに掲示や口頭によって報告している。

民営化した今年度は園として運営等の基盤の確立を重点に置いて取り組む中で、地域の子育て支援は園の役割の一つとして位置づけており、民営化した本園の地域への周知を目的に取り組んでいる。地域の子育て支援事業として、一時保育や保育所体験、月2回園庭開放や身体測定を行っており、区の冊子「子育てガイド」に情報を掲載したり、子育て支援のチラシ「おおたっこあつまれ」を作成して見学者に配付するほか、近隣のスーパーマーケットや複数の児童館に掲示して近隣の子育て世帯の参加を呼びかけるなど、積極的な広報に取り組んでいる。

子育て支援事業の実施後には、「子育て支援活動日誌」に参加者や活動内容やその様子を記録するとともに、振り返りによる評価反省を行って、次回の活動の参考とできるようにしている。ただ、これらのノウハウの蓄積に努めているものの、地域の子育て世帯の利用促進を課題としている。アンケート等による把握した地域のニーズを踏まえた活動の実施などによる、さらなる充実に向けて取り組んでいく意向であり、今後の工夫に期待したい。

個人情報の保護については、入園時に園便りやポスター・チラシ等の写真掲載や名前等の取り扱いに関する書面を保護者に配付し、同意を得る仕組みとしており、「上池台保育園のしおり」において職員・保護者ともに写真やビデオに関する個人特定の留意が促されている。また夏のプール開催時期にはシャワー周辺に目隠しのシートを貼り周辺からの視野を防ぐとともに、子どもが着替える際には室内で行い、移動の際にはタオルで身体を覆うなど、プライバシーへの配慮を行っている。室内では着替えの場所も考慮しながら、子どもの羞恥心への配慮に努めている。

「一人ひとりを大切にする保育」という思いを保育理念に込め、その実現に向けて子ども主体の保育を実践するとともに、法人の倫理規範に沿った行動指針を職員に求め、子どもの人権を尊重した保育の実践に努めている。また子どもの主体的な活動ができるよう、すべての場面において、子どもの話に傾聴するだけでなく、声なき訴えや行動理由を理解したうえで支援できるよう、子どもの行動観察を大切にすることを指導している。さらに法人研修や会議などを通じて職員の行動指針を口頭で伝えるほか、リーダー層の指導によって実践での徹底を促している。

登園時の受け入れでは、子どものあざ・傷・臭い・服装の汚れの有無などを担当職員が視診から把握し、虐待の早期発見に努めている。疑われる事例を発見した場合には、園長から品川の児童相談所または区の子ども家庭支援センターに状況に応じて通告する流れとなっているほか、必要に応じてこれら関係機関と連携を図ることとなっている。これらの手順は法人の新入職員研修での周知や理解深化に努めているものの、園内での継続的な周知による職員間での認識共有などについては検討の余地もあり、今後の取組が待たれる。

民営化にあたり、公立園の取組等は継承しつつ、運営法人の考えに沿った保育も展開することとしており、業務手順などは公立園のマニュアルを園内に常備し、職員の行動規範等の園として大切にする考えについては運営法人のマニュアルを園内ネットワーク上で確認して活用できるようになっている。ただ、リーダー層の現場での指導による徹底にも取り組んでいるものの、利用者調査結果から職員の言動等に関する意見が散見されるなど、リーダー層もその周知徹底については課題としてとらえており、職員の平準化に向けた今後の継続的な取組が期待される。

業務内容や手順等の見直しは、職員の気づきや複数の機会で把握した保護者の声を踏まえて年度末に行うことを基本としているが、今年度は日々の中で職員の意見を確認しながら随時見直しを実施しているほか、クラス会議での子どもの主体的な保育の実現に向けての環境設定や子どもとの関わり方を検討するなど、各種会議での対応策の検討を行って対応している。また、園としては意見箱等で保護者から寄せられた意見・要望にすぐ対応するように心がけている。

年間計画に基づいて避難訓練や防犯訓練を実施しており、避難訓練後には各クラスからの評価反省および課題等の提出を求め、次回以降に活用できるようにしている。年3回の防犯訓練では今年度、さすまたを購入したほか、警察署と連携した訓練を予定するなど、安全面の強化に努めている。保育中の事故やケガは「ケガ報告書」に記録され、各クラスで集計・分析によって傾向の把握に努めているものの、園全体での共有のほか、ヒヤリハットの収集は課題として認識されており、さらなる安全の強化に向けた仕組み作りが待たれる。