東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園のパンフレットやしおり（重要事項説明書）に法人の事業理念について、地域に開かれた保育園を目指す・子どもの個性を尊重し、それを受け入れ伸ばす保育をするなど書かれている。保育方針には、障がいを持った子も、そうでない子も、ともに生きることを目指している・「子どもにとってどうか」を大切にして保育をしていくなど明示している。パンフレットは来園者に渡し、園のしおりは入園のときに保護者に説明している。職員は今年度、職員会議の度に読み合わせをして想起したり、深めたりする取り組みを行なっている。

保育園で２箇所の学童クラブ（９０名学童ー職員４名）と同一敷地内で一時保育事業（１０名の園児ー職員３名）を運営している。地域における多様なニーズに応えるために子育てひろ場・在宅子育て支援・障がい児保育など、様々な事業の取り組みを行なっている。園長をはじめリーダー層は自らの責任にもとづいて力を合わせ、様々な組織の運営と取り組みをリードしている。リーダー層は仕事量の多さ、複雑さから職務分担について合理的に行なっていく方法を課題にしている。

園長は法人の施設長会議（１４園）に出席して重要な案件の情報を得ている。内容によってリーダー会議（５人）で討議したり、必要に応じてリーダーが企画案を作り、取り組みを決め、職員会議で全員に周知している。保護者には必要なことを、園だよりやお知らせ、掲示板などで伝えている。

就業規則や各種マニュアルに明記している。職員の採用時に守るべき法や倫理・規範などを説明し誓約書をもらっている。今年度は特に、繰り返し職員会議で、討議して自覚を促している。

近くの公園などに出向き、地域の親子を対象に一緒に遊ぶ出前保育をしている。主任や職員・外部講師などで子育て講座を年４回行なっている。子育て情報紙を発行し,近くの医院、保健所、児童館などに配布している。一時保育は（１０名）同じ敷地内の施設で保育時間や保育内容など、なるべく同じ条件にして運営している。区の支援を得、敷地外に２施設の学童クラブを運営している。クラブの職員はクラブの開所時間まで保育所で働いている。実習園として積極的に実習生を受け入れる（年間１０名）他多数の地域事業に取り込んでいる。

園長・主任が地域の保育園・幼稚園・小学校の連絡協議会に出席し連携を図っている。子ども総合センターと連携をとり、必要な子どもの相談を行なっている。区の行なう、年３回の巡回指導を受け、子どもの発達について相談しながら連携を図っている。

保育園への意見や要望がある場合は、担任や園長をとおして、いつでも気軽に伝えられるとおもっている。保護者アンケートでも、”あなたが大切に考えていることについて、職員は話を聞く姿勢があると思いますか？”という質問に９４％の人が「はい」と答え高い満足度を示している。苦情に付いて別にシステムがあり利用することができる事を、ポスターを掲示したり、園のしおりなどで伝えている。しかしこのシステムのことを”判りやすく伝えてくれたか”という質問には「はい」が４９％と他と比べて低いので、伝え方の工夫が必要と思われる。

第三者による評価の結果を集約し分析した後、公表、情報開示をする。地域社会に対し、透明性の高い組織としている。行事や懇談会の後には保護者のアンケートを取り、集約して次に生かしている。

区の園長会や法人の施設長会議で情報交換し、今後の動向についても把握して分析している。この地域での今後の幼児人口の減少を見通した、建て替え計画をもっている。準備のために法人は土地を購入した。永年にわたり保育園が一時保育事業や、学童保育・育児相談・子育て広場・保育情報紙配布など多岐にわたり地域との交りをつなげてきた。この中で、地域における保育の要望を把握し、今後もこれを活かし選ばれる保育園づくりをしていくという展望を持っている。

法人は理念の実現のため、地域環境の実情を踏まえた第二次中期計画を策定している。この中には現場の意見も入れた次世代育成計画もある。法人は２年後の改築予定に向けて敷地の拡張をし、準備している。事業所の方向性や課題なども常に職員に伝えている。単年度の事業計画には新制度に向けて準備することや実施事業などの取り組みについて、園長が立案し職員に図っている。行事計画は担当者が企画書を策定し年度初めに確認して全員で取り組んでいる。

学童保育や一時保育などの単独事業はそれぞれのリーダーが前年度の反省をもとに年間計画の策定を行なっている。行事担当者は保護者からのアンケートをもとに企画書を作っている。子育て情報誌の策定・出前保育の計画、その他の地域事業についても多方面にわたり、全員で担当や委員・各係りを決め、これまでの経験を整理し企画している。

防犯警備機関と連携し、防犯に力を入れている。消防署とも連携し自衛消防組織をつくり、毎月防災・避難訓練を行っている。子どもの怪我に付いては看護師が入り、事後に必ずケースごとの話し合いを行い、再発防止に努めている。一日の生活の中で”心配に思うことがおこった時にはヒヤリハット簿に記載し、記憶に留め未然に事故を防ぐようにしている。保護者のアンケートに門の鍵の閉め忘れや、玄関の施錠解除時間帯に、職員室に職員の不在のときが有ることを不安に思う人があるので対応が必要と思われる。

法人は保育者像にもとづいて試験を行い、事業所にとって必要な人材の確保に努めている。園長は、採用時に保育士1等級職務基準を示し、初級の保育士が目指すべき職務内容を求め、適正に配置するようにしている。

今年度の研修方法を、個々の職員が課題にしてきたことを１年間の研修テーマとし、実践を文章にまとめ職員会議で発表する方式にした。その結果職員会議に沢山の実践が報告され検証された。保育理念であるキリスト教保育について、主任が法人の連絡会に出席し研修を受けたり他園と交流をしてきた。園内では毎回の職員会議で読み合わせをし、グループ討議をして纏めたり、深めてきた。その他に実習生を積極的に受け入れていくために、外部講師をむかえ教育実習の目的や、実習生の指導について基本学習をした。

職員会議の時間内終了に努め、有給休暇取得の奨励をしている。職員の疲労やストレスをためないように心のケアを行なうための制度を取り入れ、話し合ったり、振り返りや改善策を記録していくなどの取り組みを行なっている。制度の実施に当たっては職員の主体性を尊重するために園長は職員からの意見を聞いてすすめるようにしている。福利厚生制度に加入しているが、職員もよく活用しているようだ。

パソコンのパスワードを決めている。経営に関する情報の入った、USB・カメラなどすべて事務所で保管し、責任者が管理している。

収集した情報は、必要に応じて使いやすいように情報ごとに整理し、使いやすくしてある。又必要な人が使うように制限が設けてある。

ホームページは適宜更新している。その他、児童に関する情報も年度ごとに整理し,変更時に更新している。

一般向けに必要な情報を掲載した三つ折パンフは問い合わせや見学者への説明に利用している。ホームページでは幅広い利用希望者に情報提供している。区のホームページでも園の概要を掲載しているが、この欄は園のホームページにもリンクできるようになっていて便利である。１１月には他園と合同で保育展をかねた入園相談説明会もやっている。玄関前には掲示板があり、園だよりや子育て支援の案内、行事のお知らせなどを貼り出し、近所の人や通りがかりの人に園を知ってもらえるようにしている。

三つ折パンフはカラーで園の概要と保育内容を簡潔に配置し、きれいで見やすいものにしている。利用者は必要な情報をすぐに見つけることができるし、園が利用者に説明する時も過不足なく伝えられる資料になっている。ホームページは法人の情報の一部として園独自のページもあり、こちらも保育中の子どもたちの写真を掲載し、日常保育の様子を利用者に知ってもらえるようにしている。法人についての情報も得られるので、園の理念や保育のもとになる考えを利用者に知ってもらえる。

見学希望はいつでも受け入れ、園長・主任が対応している。いろいろな業務と重なることもあるので、同時期に複数の見学希望がある場合は可能ならば同じ日程にしてもらっている。園内を案内しながらパンフをもとに園の理念や保育方針、保育時間や日課などを丁寧に説明している。利用者の事情や入園後に気になること、要望なども聞いて園の方針や対応を説明している。

入園する保護者に集まってもらい、園のしおり（「重要事項説明書」）に沿って基本的なことを園長･主任･看護師・栄養士が分担して説明している。園生活の具体的なことは担任が個別に家庭状況も聞きながら説明をしている。説明したことが保護者に理解・納得してもらえているかどうか個別に「個人情報同意書」にチェック・署名してもらい確認している。

入園時には、「面接票」「入園までの生活状況票」「食事状況調査票」の書類を用いて個別に保護者と面談をして子どもの状況を把握している。「入園までの生活状況」では生育歴や食事･睡眠･排泄･清潔などだけでなく、子どもの癖や保護者の養育態度なども把握して子どもへの接し方の参考にしている。慣れ保育中に担任が家庭訪問をして、家庭環境や家庭での子どもの生活を直接見るようにしている。その際必要な質問項目を定めた用紙を使用している。

入園時の個別面接で得た子どもの情報をもとに家庭での生活リズムや大人の接し方、好みの遊びなどに配慮して対応するようにしている。慣れるには時間がかかるので子どもの年齢によりおおよその時間と期間をきめて「慣れ保育」を実施している。保護者に「慣れ保育」の目的を理解し必要な対応をしてもらうために「園のしおり」にも記載して説明をしているが、家庭や保護者の就労事情などにも配慮して柔軟に対応している

入園時に子どもの状況について家庭からの情報を得ている。日々の子どもの状況については登降園時の口頭による伝達や個別の連絡帳により家庭と情報を交換している。日々の子どもの状態は保育日誌や健康表に記録している。個々の子どもの課題は、保護者の意向も参考に担任が職員会議にはかり、決められた期間ごとに児童票に記入している。

保育課程は園共通の保育目標のもと、年齢ごとに発達の主な特徴、養護、教育について基本的なことを記載し、次に具体的な食育や子どもの経験内容、保育者の配慮などを記載している。クラスの年間指導計画ではクラス目標と四期に分けた保育内容（養護と教育）と行事、家庭との連携などを記載している。月の保育計画も前月の反省と現在の子どもの姿をもとに保育のねらい、保育者の関わり･配慮を記入している。環境や個別の配慮、食育の欄もあり、決められた様式により必要な内容と配慮を計画している。

入園後の個々の子どもの生活と状況については、日々の様子を保育日誌や健康表に記録し、定期的に児童票に課題の経過と発達の到達点を記録し確認している。幼児クラスの月保育計画ではクラス全体の水準をもとに計画を立てるが、気になる子や特別な配慮が必要な子については個別の対応も計画し、保育日誌や月保育計画に記録している。乳児の月保育計画では、個人別にも計画・記録を記入している。健康状態については、日々保健日誌に記入している。

日々の子どもの様子については、登園時の受け入れ簿をかねている健康表、クラス日誌、保健日誌にそれぞれ必要な記録をしている。保護者とは連絡帳で子どもの様子を知らせあっている。それらをもとに児童票に健康･食事･排泄･午睡・着脱･言葉･人との交わり･遊びなどの項目を設けて心身の発達を記録している。0歳児は一ヶ月ごとに、１歳児からは三ヶ月ごとに振り返り、発達の特徴と課題を記入している。特に気になる子については月の計画の裏面に配慮・家庭との連携などの記録を書いている。

各クラスには年齢や発達にあった遊具･道具を準備し、子どもが自由に出して遊べるように配置している。遊びの発展状況によっては保管してある遊具･道具を出したり助言したりしている。遊具が目につくことによって遊びが活発になることもあるので、子どもの発達や興味にあったものをコーナーに置くことで遊びの刺激になるようにしている。、時期や子どものあそびにより遊具の入れ替えをしている。

どの年齢でもトラブルは起きるが、年齢によってトラブルの原因や子どもの感じ方は違うので、子どもにあった予防や対応をしている。みんなが同じことをして自分が満足するまで遊びたい乳児は遊具や道具の量を揃えたり、遊具の配置や遊べる場所を考慮するようにしている。幼児のトラブルは、意思表示が上手くいかない事や意見の違いを整理できない事、動きの不器用さなどさまざまな要因があるので、保育士はその場の状況を把握し、質問しながら、子どもが自分の立場や意見を表明し、どうしたらよいか考えられるようにしている。

各年齢に連絡帳はあるが、直接保護者と連絡しあうことを大事にして朝はできるだけ視診と口頭で確認しあい状況によっては詳しく聞いて引継ぎ表に記入している。連絡帳は乳児では毎日、幼児では必要な時に記入して家庭での子どもの生活や保護者の疑問･質問を把握し、園での様子などを記入している。降園時もできるだけ口頭での連絡を心がけているが、担任が対応できない事もあるので、担当の職員に伝えてできるだけ話してもらうようにしている。クラスではホワイトボードに週の予定やその日の活動を記載して見てもらっている。

乳児は大人が丁寧に育児をすることが子どもに快さと行為の様子、道具や物の名称や扱い方を知らせていく事になるので、一人ひとりに向き合って世話をしている。乳児でも年齢と発達を見てスプーンですくう、パンツを脱ぐ・履く、手を洗う、など保育士が見守り・介助しながら段々と一人でできるようにしている。幼児は一人でできるからと任せるのではなく、一つひとつきれいにできているか、最後まで丁寧にできているか確認するようにしている。保護者にはクラス懇談会やクラス便りで、園のやり方や何が大事かを伝えている。

午睡に入る時間は年齢により異なり起きる時間も自然に目覚めるように配慮している。午睡時の子どもの様子を観察して、睡眠チェックを0歳児は5分ごとに、１～２歳児は１０分ごとに、幼児も２０分ごとに確認して表に記入している。年長児は、就学に向けて１月頃から午睡をなくしていく予定である。体力や家庭での生活に差があるので眠りたい子は眠れるようにし、眠くなくても休息できるような場所を作って自分で調整し徐々に慣れていくようにしている。

保育課程をもとにクラスごとに年間指導計画を立て、月保育計画、週案を立てている。子どもの活動が週の中でバランスよく配置されるように計画するが、天気・天候や子どもの健康状態、遊びの盛り上がりなどによっては臨機応変に変えて、無理なくより多くの経験ができるようにしている。日々の様子は保育日誌に記録して、次の保育につながるようにしている。

幼児はクラスの部屋からすぐに園庭に出られるので、朝のうちは庭でも部屋でも自由に行き来して遊べるようにしている。部屋から外遊びの様子も見えるので子どもは興味をもった遊びに参加している。保育者は両方の子どもに気を配りながらその日の課題をすすめている。乳児は室内遊びの後は園庭や第二園庭を使ったり、園外に散歩に出かけたりしている。体調が悪い子は園外に出かけず部屋に残るが、廊下で運動ができる道具を出すなどして体も動かして遊べるようにしている。幼児は外部講師によるリトミックや「英語で遊ぼう」の会を行っている。

園庭が使えない日や週案で外での課題がある日は園外に出かける。季節により園外保育を多くして、春の花見や秋の落ち葉拾いなど自然や季節を感じる体験を多くしている。散歩の途中で出会う人や施設などにも目をむけ、自分達が住んでいる地域への関心も育つようにしている

園の行事には、保護者も参加して一緒に楽しむ運動会や卒園式、子どもだけで楽しむ宿泊保育や幼児の遠足、餅つきなどは子どもの園生活を豊かなものにし、子どもの成長発達の目安となっている。園の特色であるキリスト教の行事であるイースターやクリスマスの会などもある。どの行事も季節や時期に合わせて年間に配分している。

運動会、クリスマスなどは発表会的な要素もあるので子どもたちは練習をしたり準備をしたりするが、日常保育の中で無理なくすすめるようにしている。宿泊保育・遠足・、餅つきなどは当日の活動が主になるので日常保育の中で行事の意味や何をするか、どういう注意が必要かなどを話しあう中で子どもが期待を膨らませるようにしている。

保護者には年度初めに年間の行事と日程を知らせている。特に保護者参加の行事には印をつけて仕事や家庭の都合をつけてもらうようにしている。保護者参加の行事の後にはアンケートをとり集約して次回に生かしている。

早朝や夕方遅くの長時間保育は２歳児室で一緒に行うが、０歳児はできるだけ長くクラスで保育するようにしている。長時間保育時は正規の職員と非常勤職員が担当しているが非常勤職員は変わらないので担任でない職員が担当の時でも子どもは落ち着いて過ごせている。年齢の低い子どもは保育者の側にいることで安心することもあるので、保育者はゆったりして子どもを受け入れるようにしている。

長時間保育は他クラスに行って遊ぶので、時間帯によりクラスの遊具とは別にどの年齢の子どもでも遊べる遊具を出すようにしている。大きい子の遊びに小さい子が参加しょうとしたり、欲しい遊具を使えない場合もあるが、子どもが納得するように助言したり見守ったりしている。

職員同士が直接引き継ぎできない場合もあるので、担任が連絡表に記入して伝えるようにしている。延長保育の担当者はノートを事前に見て分からないことは担任に直接聞くようにしている。連絡ノートが全クラスにあるが問題によっては担任から伝えられたことを担当者が口頭で保護者に伝えている。重要な連絡がある場合は担任が残って直接伝えることもある。

食事は安全な食材を使うことを大事にし、旬の食材を使っている。食事もおやつも手作りでおやつはおにぎり・焼き芋・フレンチトースト・イチゴババロアなど腹持ちの良いものにしている。離乳食は初期・中期・後期の三段階にわけ、一人ひとりの進み具合に合わせて準備している。献立表とともに毎月保護者向けに出しているおたより「ごはんだより」ではその時期の食材の紹介や料理法について紹介し、家庭での食事の参考にしてもらっている。

入園時に食事調査表で全員に今までに食べたことがある食品にチェックをしてもらっている。まだ食べたことがない食品は家庭で食べてから園でも食べるようにしている。食物アレルギーがあり園での食事に配慮を希望する場合は、医師の診断書に基づき入園時の面接で担任と栄養士が詳しく聞いて必要な除去食と代替食を提供している。食事時には、個別のトレイに配膳して、給食室と食べさせる職員両方で確認するようにしてトレイの上にしるしをつけた献立表を置いている。保護者の宗教による食事の配慮要望があった場合には対応することにしている。

食育は保育課程にも各年齢の目標を記載し重視している。乳児では食事への意欲や食事に関する生活リズム、いろいろな食材が食べられることなど子どもの食事への関心と生活の中で食事が位置づくことを目標にしている。幼児になると食事のマナーや食具の使い方に習熟すること、みんなと一緒にゆっくり食べる、健康と食事の関係を知るなど食生活の社会的な基本を身につけることとも大事にしている。また、栽培やクッキングを通して食事がどのように準備されるかも知るようにしている。食事中も献立や食材を話題にしている。

健康生活のための習慣が身につくようにを丁寧に指導すると共に、その必要性についても園での歯科検診や園医による内科健診の機会に話しをしている。日常的な危険についても立ち入り禁止の場所や道具の使い方などについて大人が注意するだけでなく、子どもが自分達でも気がつくように園での怪我があった場合などに話し合いの機会を持つようにしている。

登園できる健康状態については入園時に説明・依頼しているが、日常的に昼間も投薬が必要な場合は条件をつけて慎重に対処している。風邪気味などで散歩に行かないで欲しいと保護者から連絡があった場合は、園に残り静かに遊べるようにしている。

入園時に園の健康管理の基本についてや伝染性の病気、園での怪我や体調が悪くなった時の対応について説明をしている。毎月の保健だよりではその時期に多くなる感染症や健康上の注意を載せている。園や地域に感染症がでた場合には掲示板に貼り出したりお知らせを出したりして、発生状況や症状、対応などを保護者に知らせて注意を呼びかけている。

入園時に家庭や保護者の就労状況を聞いて、保育時間や園での配慮について相談し記録している。それに基づき保護者や子どもが安心して園を利用できるように援助している。在園途中で家庭の状況が変わった時にはすぐに連絡をしてもらい、保護者と相談して必要な対応をとっている。保護者の毎日の負担を軽くするために、０歳と１歳の食事用のエプロンとお手拭タオルは園で用意し、洗濯をしている。

入園時には個人面談や家庭訪問をして園に対する質問や要望を気軽に話せるようにしている。年度途中にも全園児の個人面談を行い、クラス懇談会は年二回実施してクラスの保育の様子や考え方を話し、保護者からの意見や感想も聞くようにしている。保護者の保育参加も実施し子どもたちの園生活を見てもらっている。毎月の園だよりには保護者の参考になるような育児情報を紹介している。行事の後にはアンケートをとって意見の集約をしている。日常的にも保護者と気軽に会話する中で保護者の意見を聞いたり園の考えを伝えたりするように努力をしている。

親子で戸外で遊ぶファミリーデーや運動会、クリスマス礼拝、卒園式などの行事では保護者同士共感したり、感想を言い合ったり、情報交換をしたりして交流する場となっている。年二回のクラス懇談会では同じクラスの保護者としてのつながりを深めている。園も共通の関心事と思われる話題を提供して意見交換してもらうようにしている。

子育て家庭の育児を援助するものとして一時保育を行っている。希望者には登録をしてもらい、土曜日や朝夕の保育も受け入れている。一時保育室は園舎とは別にあり、落ち着いて過ごせるようになっている。公園での出前保育や子育て講座、子育て情報紙の発行も行い子育て家庭への援助を行っている。

子育て支援事業は年度末に評価・見直しをして次年度に生かしている。地域の子育て家庭の実情や要望を把握し、さらに園で何が援助できるか考えることが課題となっている。

「保育課程」の保育士の配慮欄には、子どもの意思表現を助けることと子どもの思いに共感することを記載している。乳児の排泄や着脱では子どもを順番に誘って丁寧に育児をしている。一人ひとりの発達やテンポを考慮して必要な援助をし、裸のまま長く待つことがないようにしている。幼児も着替えの時は全部脱いでしまわないで上衣を脱いだらすぐ新しいものを着て、その後にズボンなどを着替えるように指導している。夏のプール･シャワーは男女別にしネットを張って外部からは見えないようにしている。トイレや着替えの場所などの環境にも配慮している。

「個人情報保護条例」に基づき、個人情報は利用目的を明らかにし、それ以外の使用をせず適切にとり扱うことを「重要事項説明書」に記載して入園時に保護者に説明している。その際に「保育園での個人情報取り扱いに対する同意書」を提出してもらっている。子どもの健康問題など外部機関に個人情報を連絡する必要が生じた場合には、その都度保護者の同意を得るようにしている。

日常的に子どもの状態を観察し保護者との会話により子どもの心身の状態を把握するようにしている。子どもや保護者の状態が気になる時には保護者と対話して状況を把握するようにしている。担任では難しい場合には主任や園長が対応する。状況によっては外部の専門機関に相談し、援助してもらっている。

職務分担表と職務基準書で管理職と各職種が従事する職務内容を項目ごとに詳しく記載している。危機管理マニュアル・感染症対応マニュアル、・アレルギーマニュアル・怪我対応マニュアルなどのマニュアルで、園運営の中で予想されるさまざまな事態について予防と対応を細かく決めている。職員はその内容を理解し、日常的に運用する中で身につけていっている。保育課程や児童票･重要事項説明書･就業規則などの書類も職員の業務を示し、標準化をはかるものとなっている。

大幅な変更が必要になった場合や新しい状況がでてきた場合にはその都度変更を行うが、基本的には年度末に一年間の反省・評価をもとに職員会議で見直しをしている。その際には、保護者との対応から学んだことや意見なども参考にしている。

マニュアルや各種決め事・基本文書はあっても、実際の場面ですぐに行動できることが大事なので、会議で事例を取り上げて相互に学んだり、外部研修に参加して学んだことを報告しあったりして内容を深めるようにしている。毎年４月に全員で救急救命研修を受けている。新人職員や経験の浅い職員を先輩職員が担当して相談にのったり、自己啓発研修などにより日頃の保育や業務を客観的に見直す制度がある。