東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

保育の特徴として「感謝するこころーキリスト教保育」「生きる力ーモンテッソーリ教育」「元気な体ー健康体操」を掲げ、パンフレットやホームページ、入園のしおり等に明示しています。キリストの教えを学ぶために職員会議で聖書を朗読し、朝礼・終礼で聖歌を斉唱しています。保護者には入園時に説明するとともに保護者会等の機会にも伝えています。

聖母のさゆり保育園は27年４月から社会福祉法人平和と善が運営することになりましたが、園長は園の運営全体を統括しながら、新法人設立業務に取り組み、３月無事に社会福祉法人の設立認可を受けています。また、この間、子どもの安全対策や行事の見直し、職員の就労状況の改善に率先して取り組んでいます。

法人には理事会が置かれています。園の日常運営は職員会議での論議をもとに園長が意思決定を行っています。保護者には必要に応じて保護者会で説明しています。

キリストの教えに基づく保育方針を明示し、子ども一人ひとりの尊重、自由の大切さ等について職員に伝えています。情報開示に積極的に取り組み、ホームページでは、保育の内容（３つの特徴、年間行事など）や地域支援活動を詳しく紹介しています。また、ブログで保育の様子を伝えるとともに決算・財務状況も公表しています。子育て情報紙「さゆりクラブ」（年10回）を発行して地域に配布しています。

地域の子育て支援に積極的に取り組み、育児相談、園庭開放、給食体験その他様々な活動を行っています（詳細は６－４－９を参照）。パ＾ートナー保育に登録すると運動会（プレイデー）などの行事にも参加できるようにしています。和太鼓や机などの備品の貸出も行っています。保育の実習生や中高生の職場体験の受け入れも行っています。ボランティアには保育のお手伝い、本の読み聞かせなどに協力してもらっています。

子育てネットワークや幼保小連絡協議会などにも参加して共同の活動に取り組んでいます。私立保育園の組織にも参加して、情報交換・交流や研修を共に行っています。

苦情解決のしくみは入園時や保護者会などで説明するとともに園内に掲示しています。「入園のしおり」にも記載しています。利用者一人ひとりの意見・要望・苦情には速やかに対応して解決するよう努めています。ポスト（投書箱）も設置しています。

毎年、評価機関による利用者調査を実施して、利用者の意見・要望等を把握するとともにその結果を保護者会に報告し、園の対応について説明しています。

パートナー保育の登録者や子育て支援活動の利用者、保育ママさんなどから保育に対する意見や要望を聞いています。子ども子育て新制度など保育事業の動向については、福祉・保育の関係団体や行政を通じて情報を収集しています。園の長期的な見通しを考えるために各種の情報を整理・分析しています。

新しい社会福祉法人としてスタートするにあたって、聖母のさゆり保育園の今後10年の大まかな目標を立てています。来年度は懸案であったホールの建て替えを計画してその準備に取りかかっています。年度の事業計画を策定し、短期の課題についても年間計画に位置づけて計画的に取り組んでいます。

事業計画は1年間の活動のまとめ・反省を踏まえて策定しています。事業計画の検討は職員が参加して行っています。事業計画は利用者の意向や地域の状況、職員体制、経費の見込み等いろいろな角度から検討して策定しています。計画の実施にあたっては、推進体制を明確にして取り組んでいます。保育連絡会や職員会議で進捗状況を確認し、必要に応じて見直しながら取り組んでいます。

防災・避難訓練は引取り訓練を含めて実施し、消防署との連携体制も整えています。防犯対策については訓練の実施を検討しています。感染症については、園内では手洗い・うがい・消毒を励行して予防に努めるとともに流行の状況など情報を保護者にも伝えています。ヒヤリハット・事故報告書をもとに対応を検討し、事故の再発防止・予防に取り組んでいます。なお、園庭の固定遊具の総点検を行い、安全性の向上に取り組んでいます。

人事制度に関する方針は就業規則、給与規定、研修計画等で明示しています。数年前に人事考課制度を導入しましたが、その功罪について議論があり、現在は中断しています。人材の確保に努めていますが、保育士不足などの状況もあり、大きな課題となっています。人員の配置は保育の状況と人間関係を考慮して適材適所になるよう努めています。

園の特色であるモンテッソーリ教育法を柱に職員の能力向上に取り組んでいます。モンテッソーリの専門コース履修者（３人）を講師に毎月、園内研修を実施しています。また、カトリック保育園の全国大会や私立保育園の全国大会・研修会に職員を派遣して各地の実践に学ぶ機会にしています。専門的な知識・技術の研修にも派遣しています。資格取得の補助も行っています。職員の希望を聞き、育成に取り組んでいますが、個人別育成計画の策定は今後の課題です。

職員の日頃の気づきや工夫については職員会議や保育連絡会で話し合い、お互いに学んでいます。研修報告書を回覧して研修内容を共有するようにしています。職員の就業状況については、職員会議の定時終了、夕保育への人員配置（非常勤）等により基本的に残業なしで済ませるように改善しています。職員との個別の話し合いの機会を作り、やる気・働きがいを高めるよう努めています。退職金の充実も図っています。

子どもや保護者に関する個人情報が多いので、電子情報はパスワードによるアクセス権限を設けて管理しています。書類も施錠できる書庫に保管して管理しています。保育に必要な情報は必要な時に活用できるよう整理しています。情報は適宜更新しています。

個人情報保護規定を策定して閲覧できるようにしています。個人情報の利用目的や開示請求への対応方法は規定に定めています。職員には職員会議等で個人情報保護の趣旨を周知しています。実習生にはオリエンテーションで説明して理解を深めています。

利用希望者にはホームページやパンフレットで園の保育について情報を提供しています。ホームページでは、保育の三本柱（キリスト教保育、モンテッソーリ教育、健康体操）や年間行事、日常の保育の様子も紹介しています。子育て支援活動の利用者やパートナー保育の登録者には直接いろいろな情報を提供しています。

足立区や関係機関・組織には園の情報を定期的に提供しています。子育て情報紙「さゆりクラブ」を近くの病院や保健所に置いて、地域の人に広く活動を知らせています。

利用希望者の問い合わせや見学の希望には随時対応しています。見学希望者には、午前中が活発に活動する時間で年齢や発達に合わせたいろいろなお仕事（モンテッソーリ教具）等が見学できることを知らせています。

入園が内定した段階で個別に面接し、利用の基本的ルールや重要事項を説明するとともに保護者の意向を聞いています。入園説明会も別に開催しています。サービス内容については入園手続きの際に同意を確認しています。

入園に際しては、子どもの状況について書面で提出してもらい、面接での聞き取りと合わせて支援に必要な個別事情・要望（延長保育、土曜保育、アレルギーなど）を把握しています。慣らし保育は子どもの状況に合わせて時間を設定して対応しています。大体３～４日程度で園の生活に慣れてくるのが一般的です。

卒園児の入学する学校には保育要録を提出しています。事前の学校公開や給食体験などには子どもが参加するよう援助しています。また、卒園後も子どもたちがさゆりっこ交流会（年６回）や和太鼓サークル（毎週練習）で園とつながりを持って活動しています。

子どもの心身状況や生活状況は入園時の書類、連絡帳（１～２歳児）、出席カード（３～５歳児）、児童票に記録しています。毎月、各クラスの話し合いを行い、子どもの発達や成長の様子を確認しています。

指導計画は保育課程を踏まえて養護と教育の各領域ごとに年間、月、週の単位で作成しています。クラスの話し合い、保育連絡会の話し合いの中で子どもの様子や保護者の意向を踏まえて週の計画・月の計画の確認と見直しを行っています。指導計画はクラス懇談会（４、９、11月に開催）で説明しています。

子どもの様子は個別記録、児童票（偶数月に記入）に記録しています。個別記録、児童票は指導計画書と合わせて職員が共有し、活用しています。記録が多く、保育士の負担になっているので、12月から児童票への記入を年４回に変更していますが、引き続き効率的な方法の検討が課題となっています。子どもや保護者に変化があった場合は、朝礼・終礼、保育連絡会、職員会議等で報告し、共有化しています。

子どもの発達の状態や生活環境はクラスで話し合い、一人ひとりの姿を把握するようにしています。子どもの姿は児童票、個別記録に記録しています。モンテッソーリ教育法に基づいて、子どもが自分の興味や能力に応じて自分の「しごと」（活動）を選ぶことができるよういろいろな領域（生活教育、感覚教育、言語教育、数教育など）の教具・教材を準備しています。

モンテッソーリ教育の特徴の一つは混合保育（縦割り保育）です。園では、１～２歳児（１クラス）、３～５歳児（２クラス）の混合保育を行っています。少子化といわれる時代ですが、兄弟のように共に生活・活動する中で、子どもたちがお互いに助け合い、学び合うことを体験し、人を大切にする・尊敬する・我慢する・感謝する・赦し合うなどの心を育てていくよう支援を行っています。園児の中には外国籍の子どももいて、文化・習慣の違いを認め合うことも自然に身についているようです。

創立以来、配慮が必要な子どもの保育を行っています。療育の専門機関の巡回指導を受けて、配慮が必要な子どもがみんなと一緒に生活していけるよう取り組んでいます。子どもたちが知恵を出してくれることもあり、子どもたちと一緒に取り組んでいます。子ども同士のトラブルについては、子どもたちと話し合い、どうしたら解決できるのかを一緒に考えて、納得できるよう援助しています。

登園時には、家庭での様子を保護者に聞いています。１～２歳児は連絡帳でも確認しています。園での様子は、お迎えが集中する時間は直接口頭で伝えることには限界があり、１～２歳児は連絡帳で、３～５歳児は必要に応じて出席カード（伝言欄）に記入して伝えています。大きなけがなどは担任が直接伝えるようにしています。

食事、歯磨き、着替え、排泄などの基本的生活習慣を身につけていくよう、子どもの年齢や状態に合わせて援助しています。食事では、偏食をなくすことやデザートは食事が終わってからにすることなども教えています。お昼寝など休息は、年齢や活動内容、個人差にも配慮して調整しています。５歳児は２学期からはお昼寝をなくして就学に備えるようにしています。

保育目標、保育課程に基づいて指導計画を立て、毎週、保育連絡会を開いて保育内容について話し合い、計画を確認しながら取り組んでいます。子どもの自主性・自発性を尊重することはモンテッソーリ教育法の基本的な考えです。子どもが自分の興味や能力に応じて自分の「しごと」（活動）を選び、それに打ち込み、集中するよう、いろいろな領域の教具・教材を準備し、コーナーを作って環境を整えています。また、各クラス（幼児）がゆるやかにつながるよう壁の仕切りを設けていないのも工夫の一つの表れです。

集団活動の際には、保育士が必ず事前のデモンストレーションを行い、子どもたちが興味や関心を持って参加できるよう援助しています。

周辺の公園には散歩で出かけて、梅の花の咲く公園、どんぐりの拾える公園など四季折々の自然に触れる機会を作っています。園庭には花壇を設け、季節の花を楽しむことができるようにしています。また、子どもたちと一緒にプランターで野菜を栽培し、季節の変化を感じられるようにしています。３～５歳児は春・秋の遠足、５歳児は芋掘り（私立保育園の合同企画）やサマーキャンプ（２泊３日）などの園外活動も行っています。

みんなで協力し、やり遂げることの喜びを味わえるような行事には、プレイデ―（運動会）、クリスマス会、マリア祭、キャンプ（５歳児）などがあります。クリスマス会では子どもたちが遊戯（乳児）やリズム劇（３歳児）、降誕劇（４～５歳児）を発表しますが、この日のためにみんなで一生懸命練習しています。特に、降誕劇は配役を決めるところから始まり力がこもります。クリスマス会当日はみんなで力を合わせて練習した成果を保護者の前で披露し、やり遂げた喜びを味わっています。

七夕では笹飾りにみんなのお願いを吊るして一緒に歌を歌って楽しみます。４歳児のお泊まり保育では、宝探しや町会の盆踊り、翌朝のご飯作りを楽しみます。５歳児のキャンプでは、豊かな自然の中で川遊びやいろいろなことを体験しています。このように子どもたちが興味を持ち、自ら進んで取り組めるような行事を実施しています。保護者には年間行事予定表を配布して事前に知らせるとともに園だより、クラスだよりでも案内しています。

さゆり夏祭りやプレイデ―（運動会）、さゆりファミリー交流会等には地域のお年寄りやパートナー保育の人、近所の人にも参加してもらい、子どもたちが交流できるようにしています。毎月のように子どもたちが近くの高齢者施設（３か所）を訪問してお年寄りと交流しています。、歌や太鼓の演奏、遊戯を見てもらい、お年寄りと握手するのが子どもたちの楽しみになっています。

保育室にはコーナーを作り、子どもが自分の居場所を見つけて自由に過ごせるようにしています。幼児クラスは２つありますが、大きな部屋を低い棚で仕切るだけにして広々とした空間にしています。夕方お迎えの遅い子どもは、少人数でさゆりサロンで寛いで過ごせるようにしています。

モンテッソーリ教育法で１～２歳児（１クラス）、３～５歳児（２クラス）の混合保育をおこなっています。子どもたちは兄弟のような関わり合いの中で生活や遊びを共にして、お互いにいろいろなことを体験し、成長しています。健康体操など発達の状況に合わせることが必要なものは年齢別保育にしています。

子どもの様子の申し送り・引継ぎは朝・夕の連絡簿に記入して確実に行うよう努めています。お迎え時に子どもの様子を保護者に伝えるよう努めています。お迎えが集中する時間は難しい場合もありますので、連絡帳や出席カードを活用して伝えるようにしています。

食事のテーブルにはお花を飾り、和やかな雰囲気になるよう配慮しています。席を自由にしていましたが（幼児）、年齢別に揃いがちなので、今は3歳児、4歳児、5歳児が同じテーブルに座って、上の子がお世話をしたり、お互いに交流したりできるようにしています。子どもの発達に合わせてテーブルや椅子の高さを調節できるよう工夫しています。

献立は区のモデル（２週サイクル制）を参考にしながら、独自のメニューも入れています。給食会議を開いていますが、保育士との連携をもう少し強めることが必要と思われます。アレルギーには医師の指示に基づいて、保護者と相談しながら除去食・代替食を提供しています。

子どもたちが食に対する関心を深めるための取り組みも行っています。一つは毎月のお料理保育です。年間のメニューを決めておいて、毎回デモンストレーションの後、子どもたちがグループごとに料理を作って食べるというもので、自分たちでいろいろ考え、工夫しながら取り組んでいます。乳児も後半期から始め、ホットケーキづくりなどに挑戦しています。園庭での野菜の栽培・収穫、畑に出かけての芋掘りなども食育の一環として取り組んでいます。保護者には園・クラスだよりやホームページのブログなどで食育の活動を伝えています。

園外活動の時は４つの約束（①公園の外には出ない、②知らない人にはついていかない、③トイレには必ず声をかけ、一緒に行く、④帰りの笛が鳴ったら集まる）を守ることを教えています。遊具の使い方や交通ルールについても教えています。病気に関連しては、手洗いやうがい、水分摂取の大切なことを教えています。歯磨きについてはむし歯予防デ―に保健士に話をしてもらっています。医療的ケアを必要とするケースが生じた時は園医に相談して対応することにしています。

感染症に関しては、入園のしおりに詳しく記載して入園時に説明しています。都の作成したパンフレットも配布しています。感染症の流行時には、区・保健所の情報や園内の状況を保護者に伝えて、予防に努めています。

保護者の状況については、クラスの話し合いや保育連絡会で共通の認識にして、個々の事情に配慮して対応するように心がけています。保護者同士の交流の場として、さゆりファミリー交流会、さゆり夏祭りなど子どもと一緒に楽しむ行事を行っています。保護者の組織（保護者会）があり、役員会、総会（年２回）を開催するほか講師を招いて勉強会も行っています。

クラス懇談会（年２回）、個別面談、保育参観などの機会を通じて、園での保育や子育てについて保護者と話し合い、また、希望があればいつでも面談に応じる等、保護者と職員の信頼関係を深めていくよう取り組んでいます。モンテッソーリ教育法についてはクラスだよりでの解説、ホームページでの情報提供、本の貸出し（ファミリーライブラリーの開設）など保護者の理解を深めてもらうために努力しています。

保育に対する保護者の考え等はクラス懇談会や個別面談で聞き、保育に反映するよう努めています。子どもの発達や育児の問題についてはクラス懇談会で話し合い、保護者の質問・相談にも対応しています。父母の会の行う勉強会にも協力しています。

創立以来、地域の子育て支援活動には積極的に取り組んでいます。その内容は、育児相談、園庭開放、給食体験、おもちゃ箱、子宝サークル、出前保育、子育て情報紙の発行など多様です。おもちゃ箱は１～3歳児を対象に親子ふれあい遊び、体育遊び、季節の製作その他を行うもの。子宝サークルは０～2歳児を対象に育児相談や親子ふれあい遊びなどを行い、乳児用の体重計も用意しています。保育ママさんとも連携して保育を一緒にするなど援助しています。

パートナー保育の登録者には、上記の子育て支援活動のほかに、園の行事（子どもの日、七夕、七五三、節分など）への参加もできるようにしています。また、さゆりファミリーライブラリーを利用して、絵本や子育てに関する本を借りることができるようにしています。子育て支援活動については毎年振り返りを行い、見直しをして取り組んでいます。

子どもに関する情報を外部とやりとりする場合は、保護者の同意を得て行っています。プールを使用する時はシートで目隠しをするなど子どもの気持ちに配慮しています。

モンテッソーリ教育では、一人ひとりの興味、能力に応じた生活ができるよういろいろな教具・教材を準備し、その日の自分の活動を自分で決められるよう指導しています。一人ひとりの子どもを尊重することを基本にしています。

虐待防止や育児困難家庭への支援については職員会議で園長が話をして職員の理解を深めています。具体的なケースには児童相談所や家庭支援センター等と連携して対応しています。職員の子どもに対する言動等について振り返りに努力していますが、組織的な取り組みとしてさらに深めていくことを課題としています。

保育課程とそれに基づく指導計画（年間、月、週）、モンテッソーリ教育、健康体操などの基本事項や手順を明示して業務の標準化を図っています。行事、緊急時対応等に関してもマニュアルを作成しています。基本事項や手順の見直しは基本的には事業計画の策定に合わせて行っています。見直しにあたっては、職員の意見や子どもの状況、保護者の意向を踏まえて検討しています。

業務水準を確保するために、①職員会議、保育連絡会を通じて保育方針等が職員全体に行き渡るよう取り組んでいます。②モンテッソーリ教育、キリスト教保育や専門的知識・技術を学び、能力の向上を図る機会を提供しています。③固定遊具の点検・整備など子どもの安全の確保に取り組んでいます。④職員に対する指導・助言は個別に行っています。パートナーシップによる指導・助言の体制も整えています。